本期水务加整理了24条近两年国家和政府在数字化领域发布的核心政策及相关政策解读。按照发布时间倒序排序（如下表），帮助大家更好握数字领域重点政策动向。
政策
重要级：★★★★★★
中共中央办公厅 国务院办公厅关于推进新型城市基础设施建设打造韧性城市的意见
2024年12月5日，为深化城市安全韧性提升行动，推进数字化、网络化、智能化新型城市基础设施建设，打造承受适应能力强、恢复速度快的韧性城市，增强城市风险防控和治理能力，经党中央、国务院同意，现提出本意见。
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重要级：★★★
《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》意见的公告
2024年11月29日，为贯彻党的二十届三中全会精神，落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，促进数据要素合规高效流通使用，充分释放数据价值，国家数据局同有关部门研究起草了《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》，现向社会公开征求意见。
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对应解读：
董学耕 | 《关于完善数据流通安全治理 更好促进数据要素市场化价值化的实施方案》（征求意见稿）解读及建议
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重要级：★★★
中国人民银行等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》
2024年11月27日，为深入贯彻党的二十届三中全会和中央金融工作会议精神，做好数字金融大文章，中国人民银行、国家发展改革委、工业和信息化部、金融监管总局、中国证监会、国家数据局、国家外汇局等七部门联合印发《推动数字金融高质量发展行动方案》（以下简称《行动方案》）。
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一图读懂《推动数字金融高质量发展行动方案》
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重要级：★★★★
《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025-2027）》
2024年12月12日，自工业和信息化部、财政部等部门印发《中小企业数字化赋能专项行动方案》（工信厅企业〔2020〕10号）以来，中小企业数字化进程明显加快，发展质量显著提升。为进一步贯彻党中央、国务院关于支持中小企业创新发展的决策部署，落实《制造业数字化转型行动方案》，由点及面、由表及里、体系化推进中小企业数字化转型，制定本方案。
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CEO必读：中小企业数字化转型的导航来了！工信部联合有关部门即将印发《中小企业数字化赋能专项行动方案（2025-2027年）》
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重要级：★★★★
《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》
2024年11月22日，为贯彻落实党的二十届三中全会关于“建设和运营国家数据基础设施，促进数据共享”的改革任务，国家数据局同国家发展改革委、工业和信息化部，立足当前发展实际，组织起草了《国家数据基础设施建设指引（征求意见稿）》，现向社会公开征求意见。
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首次界定：国家数据基础设施是什么？如何建？（附一张图和全文）
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重要级：★★★★
《城市数字公共基础设施标准体系》的通知
2024年11月7日，为贯彻落实党中央、国务院关于网络强国、数字中国等决策部署，推进城市数字公共基础设施的标准化、体系化建设，落实住房城乡建设部等部门《关于加快推进新型城市基础设施建设的指导意见》（建改发〔2020］73号）等有关要求，住房城乡建设部组织编制了《城市数字公共基础设施标准体系》。
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住建部：基于数字孪生城市建设框架，构建城市数字公共基础设施标准体系框架
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重要级：★★★★
《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）（征求意见稿）》
2024年10月18日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，引导和支持可信数据空间发展，促进数据要素合规高效流通使用，加快构建以数据为关键要素的数字经济，国家数据局研究起草了《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》，现向社会公开征求意见。
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重磅！国家数据局正式印发《可信数据空间发展行动计划（2024—2028年）》
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重要级：★★★
《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》
2024年10月12日，国家发展改革委发布了《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》。该文件旨在促进公共数据资源合规高效开发利用，构建全国一体化公共数据资源登记体系，规范公共数据资源登记工作。主要内容包括公共数据资源的定义、登记主体和机构的职责、登记程序和管理要求，以及监督管理措施。
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解读 |《公共数据资源登记管理暂行办法（公开征求意见稿）》
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重要级：★★★★
《国家数据标准体系建设指南》
2024年9月25日，为深入学习贯彻党的二十大和二十届二中、三中全会精神，落实《中共中央、国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》要求，充分发挥标准在激活数据要素潜能、做强做优做大数字经济等方面的规范和引领作用，国家发展改革委、国家数据局、中央网信办、工业和信息化部、财政部、国家标准委组织编制了《国家数据标准体系建设指南》。现印发给你们，请各地区、各行业结合实际，抓好落实。
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构建国家数据标准体系 推动数据要素高水平应用
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重要级：★★★
《网络数据安全管理条例》
2024年8月30日，《网络数据安全管理条例》经国务院第40次常务会议通过，现予公布，自2025年1月1日起施行。
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《网络数据安全管理条例》全文及官方解读
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重要级：★★★
《关于促进数据产业高质量发展的指导意见（征求意见稿）》
2024年9月27日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，培育全国一体化数据市场，促进数据产业高质量发展，国家数据局同有关部门研究起草了《关于促进数据产业高质量发展的指导意见》，现向社会公开征求意见。
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国家数据局连发两文利好数据产业：布局覆盖产业链各环节，健全企业数据权益实现机制
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重要级：★★★★
《关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）》
2024年9月27日，为贯彻落实党的二十届三中全会决策部署，培育全国一体化数据市场，促进企业数据资源合规高效开发利用，国家数据局同有关部门研究起草了《关于促进企业数据资源开发利用的意见》，现向社会公开征求意见。
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数据跨境丨一图读懂国家数据局发布《关于促进企业数据资源开发利用的意见（征求意见稿）》
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重要级：★★★★
《关于加快公共数据资源开发利用的意见》
2024年10月9日，为加快公共数据资源开发利用，充分释放公共数据要素潜能，推动高质量发展，经党中央、国务院同意，现提出如下意见。
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重磅利好！公共数据可变现、可交易！
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重要级：★★★
《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项》的通知
2024年8月19日，为深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，推动新型信息基础设施协调发展。工业和信息部、中央网信办等部门就有关事项作此通知。
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四问+一图，读懂《关于推动新型信息基础设施协调发展有关事项的通知》
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重要级：★★★
国常会重磅部署数字经济，加速推进数字产业化、产业数字化
2024年7月5日，据新华社消息，国务院总理李强主持召开国务院常务会议，研究部署推进数字经济高质量发展有关工作，审议通过《全链条支持创新药发展实施方案》，讨论进一步推动西部大开发工作，研究支持天津滨海新区高质量发展的政策措施，听取关于2023年度中央预算执行和其他财政收支审计查出主要问题及初步整改情况的汇报。
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重要级：★★★
《关于做好2024年中小企业数字化转型城市试点工作》的通知
2024年4月30日，为深入贯彻落实党中央、国务院决策部署，进一步做好中小企业数字化转型城市试点工作，加快发展新质生产力，根据《关于开展中小企业数字化转型城市试点工作的通知》（财建〔2023〕117号，以下简称《通知》）要求，现就2024年中小企业数字化转型城市试点申报工作有关事项作此通知。
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重要级：★★★
《加快数字人才培育支撑数字经济发展行动方案（2024－2026年）》
2024年4月2日，为贯彻落实党中央、国务院关于发展数字经济的决策部署，发挥数字人才支撑数字经济的基础性作用，加快推动形成新质生产力，为高质量发展赋能蓄力，人力资源社会保障部、中共中央组织等部门制定本行动方案。
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数字人才培育行动方案来了！一文速览要点
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重要级：★★★★
关于向社会公开征求《深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》意见的公告
2024年4月2日，为深入贯彻习近平总书记关于加快城市数字化转型的重要指示精神，全面落实2024年政府工作报告关于“深入推进数字经济创新发展”“建设智慧城市”要求，将城市作为推进数字中国建设的综合载体，国家数据局研究起草了《深化智慧城市发展 推进城市全域数字化转型的指导意见》，现向社会公开征求意见。
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智慧城市：走向城市全域数字化转型
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重要级：★★★
《贯彻实施<国家标准化发展纲要>行动计划（2024—2025年）》
2024年3月18日，为扎实推动《国家标准化发展纲要》（以下简称纲要）深入实施，锚定2025年发展目标，明确未来两年重点工作，有序推进全域标准化深度发展，着力提升标准化发展水平，稳步扩大标准制度型开放，不断夯实标准化发展基础，使标准化在加快构建新发展格局、推动经济社会高质量发展中发挥更大作用，市场监管局、中央信网办等部门制定本行动计划。
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罕见18部委联合发文，事关数字化转型！
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重要级：★★★★
“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）
2023年12月31日，为深入贯彻党的二十大和中央经济工作会议精神，落实《中共中央 国务院关于构建数据基础制度更好发挥数据要素作用的意见》，充分发挥数据要素乘数效应，赋能经济社会发展，国家数据局会同有关部门制定了《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》，现印发给你们，请认真组织实施。
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解读！《“数据要素×”三年行动计划（2024—2026年）》——数据要素的应用
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重要级：★★★
关于印发《关于加强数据资产管理的指导意见》的通知
2023年12月31日，为深入贯彻落实党中央关于构建数据基础制度的决策部署，规范和加强数据资产管理，更好推动数字经济发展，根据《中华人民共和国网络安全法》、《中华人民共和国数据安全法》、《中华人民共和国个人信息保护法》等，财政部制定了《关于加强数据资产管理的指导意见》。现印发给你们，请遵照执行。
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财政部《关于加强数据资产管理的指导意见》全文及官方解读
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重要级：★★★
国家发展改革委 国家数据局关于印发《数字经济促进共同富裕实施方案》的通知
2023年12月23日，为全面贯彻党的二十大精神，按照中央经济工作会议部署，推动数字技术和实体经济深度融合，不断做强做优做大我国数字经济，通过数字化手段促进解决发展不平衡不充分问题，推进全体人民共享数字时代发展红利，助力在高质量发展中实现共同富裕，国家发改委、国家数据局研究制定了《数字经济促进共同富裕实施方案》。
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解读！国家发展改革委 国家数据局关于印发 《数字经济促进共同富裕实施方案》
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重要级：★★★★
关于印发《企业数据资源相关会计处理暂行规定》的通知
2023年8月1日，为规范企业数据资源相关会计处理，强化相关会计信息披露，根据《中华人民共和国会计法》和相关企业会计准则，财政部制定了《企业数据资源相关会计处理暂行规定》。
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数据入表，数据要素资产化更进一步！财政部详解《企业数据资源相关会计处理暂行规定》
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重要级：★★★★★
《数字中国建设整体布局规划》
2023年2月27日，中共中央、国务院印发了《数字中国建设整体布局规划》（以下简称《规划》），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。
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对应解读：
终于明白了！《数字中国建设整体布局规划》提出的2025、2035及“2522”规划
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近年来，国家和政府相继出台的一系列数字化转型和数字经济发展等方面的政策，不仅反映了中国在数字化转型方面的全面布局，而且展现了国家在推动数字经济创新、优化资源配置、保障数据安全和促进社会共同富裕方面的坚定决心和积极行动。通过这些政策的实施，中国正致力于构建一个健康、安全、高效的数字化发展环境，以实现数字中国建设的宏伟目标。
