黄河为脉 两山为屏 绘就人水和谐新画卷
强省会行动引领兰州生态蝶变
马拉松公园 陶奕冰 摄
白塔山公园绿化成效显著 陶奕冰 摄
作为黄河唯一穿城而过的省会城市，近两年来，我市以强省会行动为总牵引，锚定黄河流域生态保护和高质量发展战略目标，从黄河风情线的“颜值”“品质”双提升，到黄河水质的持续优化、水务保障的坚实有力，再到南北两山的绿意绵延，全方位推动生态建设与民生改善深度融合，让“黄河很美，将来会更美”的画卷愈发鲜活，为城市高质量发展注入强劲生态动能。
1 沿河景观“有颜”“有品” 城市名片日益亮丽
秋日的兰州，黄河穿城而过，碧波映照着澄澈蓝天。马拉松公园的健身步道上，市民悠然漫步，满目绿意沁人心脾；中山桥上，游客举起相机定格大河奔涌的壮阔，无人机盘旋升空，将黄河两岸的景致纳入云端画卷。这幅人与自然和谐共生的图景，正是兰州全面推进黄河流域生态保护和高质量发展、深入实施强省会行动的生动注脚。
作为黄河唯一穿城而过的省会城市，兰州肩负着“让黄河成为造福人民的幸福河”的使命担当。近年来，兰州黄河风情线大景区管委会锚定强省会行动目标，以打造“国内最长市内滨河公园、最大城市带状公园”为目标，将生态保护与文旅赋能深度融合，从规划引领到实践落地，从景观提升到精细治理，一步步让黄河之滨焕发新活力。
规划先行是黄河风情线建设的“定盘星”。兰州黄河风情线大景区管委会精心编制《兰州黄河风情线大景区总体规划》，深度挖掘黄河两岸文化旅游资源，串联沿线点位，全面提升黄河兰州段文化旅游品位。编制完成《兰州黄河之滨生态文化旅游高质量发展规划》，以及《沿河生态旅游景区景点规划》《黄河风情景观带慢行系统规划》《兰州黄河风情线大景区文化产业发展规划》等专项规划，从宏观布局到细节设计，每一笔都紧扣生态优先，每一处都兼顾民生需求，为大景区高质量发展筑牢制度根基。
“为打造黄河之滨美景，我们以‘一园一主题’理念对沿河10个主题公园进行改造提升，改造面积达34万平方米。”兰州黄河风情线大景区管委会园林绿化管理科科长余启明告诉记者。如今，马拉松公园的马鞭草花海浪漫绽放，百合公园的百合造型景观呼应城市名片，廉政公园的雾化溪流缓缓淌过，市民公园的牡丹园、安宁樱花大道、七里河玉兰大道、北滨河中路西府海棠……每到花季便成为网红打卡地。
不止于“点上出彩”，更追求“线上成景”。大景区管委会以“增绿、添花、加彩”为思路，对核心区20公里公共绿地进行全面提升，90万平方米的绿化改造让黄河之滨实现“一点一景观、一处一主题、一段一特色”，昔日的零散绿地，如今连成“推窗见绿、出门入园”的生态廊道；曾经的闲置岸线，变成市民休闲的“天然氧吧”。黄河兰州段的“生态颜值”持续提升，成为强省会行动中亮眼的“绿色名片”。
精细治理，是黄河风情线的品质保障。2021年7月1日，《兰州市黄河风情线大景区保护管理条例》正式施行，为景区保护管理提供了有力支撑。在此基础上，管委会协同水务、生态、交通、公安、城管等部门，扎实推进河道岸线治理与综合提升整治。近年来，大景区管委会治理历史遗留违法建设7万余平方米，拆除乱搭乱建1.8万平方米，清理整治废弃泵站8座，规范流动摊点2万多处、乱停车辆2万余次，劝阻不文明行为3万余次，形成“共同抓好大保护，协同推进大治理”的格局。环卫保洁方面，大景区管委会坚持常态化精细保洁与集中整治相结合，在每日冲洗路面、清擦栏杆、清运垃圾的基础上，还规整线缆10万米，维修22公里破损游览步道及黄河母亲雕塑、中山桥石碑等景观设施，让游客游得安心。
“景区是为老百姓建的，必须让群众得实惠。”大景区管委会秉持为民服务理念，按照亲近自然、简约适用原则，在七里河黄河大桥至雁滩黄河大桥段新建5米宽河道健身步道12公里，配套10处景观小游园，绿化美化10万平方米，打造核心区29公里健身步道循环圈。72处足球场、篮球场等全民健身场所星罗棋布，3000多套自助书吧、环保公厕、健身器材便民利民；“兰马赛”年年在此开跑，“健步走”“荧光跑”等活动轮番上演，黄河之滨真正成为群众家门口的幸福休闲空间。
2 黄河流域水质改善 系统治理守护碧水
地处黄河上游的兰州，肩负着生态修复、水土保持和污染防治的重要使命。作为生态环境部门，保障黄河水质健康是义不容辞的责任，管控核心始终聚焦水环境质量持续改善，近年来通过一系列扎实举措，黄河兰州段水质连年向好，各国考、省考断面水质优良率均达100%，出境断面稳定保持二类水质，为黄河流域生态保护和高质量发展奠定坚实基础，以强省会行动实效守护黄河上游生态安全。
“为守护好黄河水质，我市坚持管控和治理两手发力。”据市生态环境局相关负责人介绍，在管控层面，我市构建了全链条监管体系，一方面持续强化工业企业监管，全市29家废水重点排污单位均建成废水处理设施并加装在线监测装置，确保出水稳定达标排放，针对兰石化等重点企业，还建成两套废水特征污染物在线监测设施，对硫化物、挥发酚等22项废水挥发性有机物指标实施实时监控，其余企业则通过“双随机、一公开”实现监管全覆盖；另一方面采用“人防+技防”模式强化日常监管，在枯水期、汛期通过日巡查、多断面水质加密监测、水量日调度，精准研判水质变化趋势，建立水生态环境问题“发现—交办—转办—督办”闭环机制，确保问题及时解决。系统治理同样成效显著，“十四五”规划以来，我市锚定“保好水、治坏水”目标，总投资约4.8亿元，推进蔡家河、庄浪河、湟水、元托峁沟等重点支流水污染防治，并积极谋划美丽河湖保护与建设项目，通过持续投入实现黄河兰州段水质稳步提升。
黄河流域治理并非一地之事，需要上下游协同与科技赋能，我市在协同治理与科学治污方面积极探索，不断提升流域治理现代化水平，为强省会生态建设注入协同动力。在协同治理上，已与海东、西宁、临夏、白银、武威等周边城市签订上下游水污染联防联控协议，在枯水期、汛期实施联动管控，发现水质异常及时通告上下游地区，同步排查、同频共治，同时按照“保护责任共担、流域环境共治、生态效益共享”原则，先后与白银、临夏签订两轮流域横向生态补偿协议，进一步完善水生态环境治理格局。
科技赋能则为治水注入新动力，2022年兰州启动智慧黄河（兰州段）精细化管理监测建设项目，建成19座水质自动监测站和251套视频监控，初步实现黄河兰州段水生态环境质量精细化实时动态监控，依托该平台，我市将黄河兰州段划分为若干流域治理网格单元，细化治理责任，在精准追因溯源、精细化治水方面取得初步成效，新质生产力服务于科学治水，有效弥补了人力管控的盲区和效率短板，大幅提升了水环境日常管控、应急处突和风险防控能力。
为了打造“人民的幸福河”，我市还在提升水质亲民性上持续发力，让市民直观感受黄河生态之变，将强省会成果惠及民生。在重点领域减排方面，统筹推进工业、城镇生活、农业面源污染治理，督促完成榆钢厂区水资源深度治理优化改造、伊利乳业污水处理设施升级改造等项目，完成七里河安宁、盐场等7座城镇污水处理厂提标改造，全市城镇污水处理能力达90.2万吨/日，同时实施城区雨污水管道分流工程，累计新改建雨污水管网170.5公里、改造管网43.88公里，还强化农村面源污染治理，完成3条农村黑臭水体深度治理，以实实在在的减排成效守护“一河清水”。
排污口整治是提升市民亲水性的关键一环，截至目前，全市3022个排口中，3018个已完成整治，剩余4个将于9月完成。
“黄河流域生态保护不是一地一域的事，而是一项系统性工程。”兰州市生态环境局相关负责人表示，黄河安澜关系着下游8个省区群众生产生活用水安全。以水生态保护为例，必须严守水生态保护红线、水资源利用上线、水环境质量底线，坚持“三水统筹”，推进水资源集约节约利用、陆水协同治理、流域综合治理，持之以恒打好碧水保卫战，统筹推进流域综合治理、陆水协同治理、水源安全保障和黑臭水体整治等重点工作，确保“一河净水送下游”。
3 四大维度齐头并进 水生态绘就新图景
“自强省会行动实施以来，我市水务领域累计争取项目157个，争取资金19.85亿元；今年已争取项目67个，较去年同期增长55.8%。”兰州市水务局相关负责人对记者说，随着各项工作的持续推进，兰州水务领域在水灾害防治、水资源利用、水安全保障、水生态修复四大维度均取得标志性成果，以水务事业的高质量发展为强省会行动筑牢民生根基，绘就人水和谐的民生新图景。
当前，由兰州市黄河河道管理站实施的黄河干流兰州市城区段堤防达标工程正有序推进，新型防浪墙加紧安装、旧有栏杆改造升级，计划10月底完成主体工程建设。工程完工后，可有效应对百年一遇洪水威胁，为人民群众生命财产安全加上“防护锁”。这一工程正是兰州完善水灾害防治体系的缩影——近年来，兰州建成覆盖黄河干支流、全市山洪灾害危险区及重点山洪沟的省、市、县区三级水旱灾害监测预报预警和水利工程调度信息化平台，分层次推进黄河干流、江河支流、中小河流、山洪沟道治理。2023年以来，累计实施防洪工程25项，治理河道沟道199.11公里，成功抵御多场次暴雨侵袭，筑牢生命安全防线，保障黄河干支流行洪绝对安全；2025年还谋划实施包括该堤防达标工程在内的防洪治理项目16项，计划治理河长100.42公里，目前各项前期工作正稳步推进。
在水资源高效利用方面，我市全面落实最严格水资源管理制度，通过高效节水、水源置换等措施压减地下水开采量，推动榆中县成功退出地下水超采区，且年度全市用水总量始终严格控制在15.45亿立方米以内（2023年用水总量10.42亿立方米，2024年10.97亿立方米）。水资源配置效率也持续优化，2024年万元GDP用水量较2020年下降18.8%，万元工业增加值用水量较2020年下降28.6%，农田灌溉水有效利用系数达到0.581，水资源“节流增效”成效显著，为强省会行动提供高效水资源支撑。
水安全保障直接关系民生福祉。2023年以来，我市实施农村供水保障项目12项，至2024年底全市农村自来水普及率达92%，规模化供水工程覆盖农村人口比例达63%；2025年计划再实施8项农村供水保障项目，力争年底农村自来水普及率提升至93%，规模化供水工程覆盖比例提升至65%。同时，兰州全力推进压减直饮水窖工作，重点攻坚榆中县新营镇引水和供水工程，累计完成1263户压减任务，确保2026年6月底前实现全市水窖压减清零。此外，还完成榆中三电、红古谷丰渠2处中型灌区续建配套与节水改造项目，累计改造渠道45.1公里，显著改善灌溉面积30.8万亩，为农业生产稳定提供水利支撑，让强省会水务成果惠及城乡群众。
如今，每到秋高气爽的周末，兰州黄河岸边总是游人如织——市民或跑步健身或休闲打球或临河品茶，长河奔流间两岸绿树成荫，一幅城水相融、人水相亲的生态画卷徐徐展开。这份惬意背后，是兰州持续巩固的水生态修复成效：2023年以来，兰州累计完成水土保持重点工程21项，治理水土流失面积94平方公里，水土保持率达到71.92%；2025年谋划实施水土保持重点工程7项，计划治理面积42.81平方公里，水土保持率预计提升至71.99%。在美丽幸福河湖创建方面，2023年以来已成功创建6条美丽幸福河湖，总长48.1公里，同步完成河道生态修复和湿地建设84万平方米，打造生态缓冲带20公里，修建生态护岸14.3公里，示范效应突出；2025年还将继续创建2条幸福河湖，总长12.6公里，进一步擦亮兰州水生态底色，为强省会行动增添生态亮色。
兰州市水务局相关负责人表示，将聚焦水务领域重点指标、重点项目、重点工作，全力以赴争取各级资金与政策支持：一方面狠抓项目建设，推动年度项目尤其是强省会项目清单中甘肃省榆安大型灌区建设工程等3项重点工程加快进度；另一方面持续强化供水保障，为全市经济社会高质量发展提供稳定水量支撑。同时，将进一步压实防汛抗旱责任制，全面提升水利工程减灾兴利效益，全力推进黄河干流兰州市城区段堤防达标工程，确保年底实现全面达标，并持续谋划黄河主要支流防洪治理项目，以水务事业的扎实发展守护河流安澜、保障群众安全，为强省会行动贡献水务力量。
4 “三绿”并举两山叠翠 生态红利惠民兴城
黄河东奔，裹挟岁月波澜；两山叠翠，书写生态华章。
夏日的兰州南北两山，绿意漫过脚踝，生机撞入眼底，这片如今郁郁葱葱的土地，是兰州人用70载光阴在黄土高原上镌刻出的生态答卷，更是强省会行动中“绿水青山就是金山银山”理念的生动实践场，为城市筑牢西部生态安全屏障。
近两年来，兰州市南北两山生态发展中心（原为市两山绿化指挥部）以黄河流域生态保护和高质量发展等国家重大战略为牵引，牢固树立生态优先理念，坚持扩绿、兴绿、护绿“三绿”并举，为筑牢国家西部生态安全屏障持续发力。在“扩绿”上，兰州依据国家规划与国土空间布局，确立“三绿廊、两面山、多点位”的国土绿化总体布局，重点打造9个生态廊道绿化节点、5个面山绿化片区及10大森林公园，规划绿化治理面积11.5万亩；抢抓政策机遇推进重点生态工程，争取到南北两山34.11万亩“三北”工程六期项目，今年已落实中央资金1380万元，实施营造林1.9万亩，栽植文冠果、红柳等各类苗木、籽种125万株（穴）；突破传统造林模式，筛选出25种抗逆性强、耐贫瘠干旱的优良乡土树种，显著提升苗木成活率与林木保存率；同时开展包山头绿化行动，121家省市单位分区包片，开展义务植树活动100多场次，新造林6300亩、修复退化林分7500亩，打造“记者林”“青年林”“党员林”等示范点，让全民爱绿护绿的氛围愈发浓厚，为强省会行动注入“绿色动能”。
“护绿”是生态成果的坚实保障。目前南北两山设有58个林业管理站，常年聘用护林员600多名，承担着造林绿化、抚育管护、护林防火等日常工作；通过建立完善林地巡查、开发利用审批等制度，严厉查处乱砍滥伐、非法开垦等违法行为，切实保障林地林木资源安全；以林长制为抓手，依托县、乡、村三级林长组建32个区域性联防组织，实现巡查管控全覆盖，更创下连续24年未发生较大以上森林火灾的优良成绩。
在“兴绿”层面，我市不断拓宽生态可持续经营路径，让生态红利惠及更多群众。一方面实施十大森林公园建设行动，在巩固提升徐家山、石佛沟2个国家级森林公园，以及五一山、兰山等4个省级森林公园建设水平的基础上，推进仁寿山、九州台等4个省级标准森林公园建设；今年已落实资金7000万元，实施843亩景观改造、697亩中幼林抚育、1000亩低效林改造、1050亩薄弱区补植造林，还建设了3.8万平方米停车场、1座五一劳动主题展览馆及7.3公里罗九公路全民健身运动带，构建起布局合理、特色突出的森林公园体系。另一方面聚焦生态利民惠民，投入6200万元建设彩陶文化园、丝路金城园等10处生态文化小游园，修建登山步道、景观廊亭等基础设施，让南北两山成为市民休闲观光、健身旅游的热门去处。积极探索绿水青山转化金山银山路径，印发《兰州市林业碳汇高质量发展行动方案》《兰州市林业碳票管理办法》，开展林业碳汇本底调查、建立两山生态系统服务功能数据库，参与新造林碳汇交易；探索“以林养林”新模式，发展林下经济、生态旅游、康养产业等多元化经营项目，实现生态保护与产业发展的融合共赢。
目前，南北两山林地从小到大、积少成多，已构建起完善的四大体系：人工生态体系中，绿化面积达62万亩，成活各类树木1.6亿株，植物种类增至75科424种，常见脊椎动物76种，生态服务功能综合价值达76.74亿元。
如今的南北两山，已成为黄土高原干旱地区植树造林的成功典范，“无山不绿、有水皆清、四时花香、万壑鸟鸣”的美好愿景在黄河之滨成为现实。
这份以黄河为脉、以两山为屏的生态答卷，既是兰州践行绿色发展理念的坚定实践，更是城市高质量发展的底气所在。未来，随着各项生态举措的持续深化，我市必将在黄河流域生态保护和高质量发展的征程上迈出更坚实的步伐，让“黄河很美，将来会更美”的画卷永葆生机，让生态红利持续惠及更多市民，为强省会行动注入更持久的生态动能。
首席记者 吕胜军 记者 马艳玲 陶奕冰
