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国外巨头企业近年来在我国频频拿下化工园区治理大单，国内知名环保企业不断在各地参与园区环境综合治理，趋势已经相当明显。（资料图片）
编者按
《水污染防治行动计划》（以下简称“水十条”）近期已获中央通过，不久将对外发布。业内人士普遍认为，我国工业废水处理积弊已久，急需改进治理模式，提高治理水平，这将成为“水十条”的亮点之一。
然而，由于我国工业废水治理长期以来靠的是环保企业卖工程、卖设备，一方面企业难以获得长期稳定的合同和收入，另一方面，生产企业自己治理工业废水存在技术、监管、以环境红利换生存的问题。因此，如何让工业废水实现治理专业化、市场化变得尤为迫切。
●第三方治理如果能得到大范围推行，那么工业废水的业务领域将从单纯的设备工程扩展至设计、建设和运行的全产业链
●轻量级的中小企业具有优势，在行业深耕多年，积累了多个行业废水治理、资源回收的技术和工程实践，在具体的项目中更见功夫
去年以来，一系列严格排放、加强监管、加大处罚力度的政策措施，开始令沉寂许久的工业废水治理市场重现生机，“水十条”对工业废水的关注更是一项重大利好。不仅分析机构十分看好，“圈外”企业也在跃跃欲试，一些具备技术或资源优势的工业废水治理企业，成为投资、收购争抢的目标。
工业废水治理要精耕细作
企业长期只是限于卖药剂、卖设备、卖工程，缺乏稳定持续的发展环境，而身处其中的从业人员很难找到扎根积累的土壤，产业整体也就做不大，活不好
工业废水治理市场并非刚刚兴起的新领域。如果单从设备的角度看，上世纪七、八十年代就已出现相关的制造企业。可惜这个市场从那时起的很长一段时间内，就只是限于卖药剂、卖设备、卖工程。近年来，有不少企业开始接手工业企业治污工程的设计和运营，但这一模式始终是行业内的“少数派”，行业整体一直在产业的低端徘徊。
一个工业企业上了一套治理设施，如果没有大的生存环境变化，几年内他将不会再有新的需求。因此相关的环保企业就像“临时工”，往往干的是“一锤子买卖”，常常可能处于吃了上顿、下顿还不知道在哪儿的生存状态。有行内的企业家表示，今年可能做了十几个项目，收入不错；但第二年可能就只接到一两个项目，生存都成问题。
没有稳定的客户和收入，再加上甲方支付信用等问题雪上加霜，这类环保企业长期缺乏稳定持续的发展环境，而身处其中的从业人员也很难找到扎根积累的土壤，永远要为生存而战的企业也难以谈及自我创新和成长，产业整体也就做不大，活不好。
一个稍显不恰当的比喻是，如果说工业治污领域还属于“游牧”状态，那么城市生活污水处理就早已迈入“农耕”发展模式。尤其在市政公用领域市场化改革以来，以污水处理收费作为支撑，这一领域已经发展实践了特许经营的多种模式。
其中，动辄长达二、三十年的运营合同，让供水、污水处理开始成为稳定持续的生意，技术、设备、工程、管理得以不断标准化、规范化，相关企业稳定成长，优势企业加速扩张，城市水务已成为环保产业细分领域体量和发展速度最快的一支，已经进入整合提升的产业成熟期。
鹏鹞集团董事长王洪春曾发问：“工业废水领域是否也有可能诞生‘水务’市场？”他认为唯有如此，相关企业、行业才能有持续稳定的发展基础。工业废水治理市场必须由卖工程设备为主，走向以运营为引领的行业发展新阶段。
第三方治理或成发展方向
工业治污模式转变已具备政策环境，专业化、市场化治理将成可能选择，工业废水的业务领域将从单纯的设备工程扩展至设计、建设和运行的全产业链
这一期望很有可能成为现实。眼下，工业企业污染将受到日渐严格的监管压力，性价比高的专业化运营有了进一步发挥优势的空间。
尽管成文之时笔者还没有见到正式的文本，但工业水污染治理无疑将成为即将发布的“水十条”的重中之重。此前的“两高”司法解释、新环保法、排污费改税进程加快等，已经提前为此做了预热。
与城市水污染治理相比，工业水污染治理要复杂得多。从废水本身来看，牵扯行业企业众多，浓度高、成分复杂、对环境毒害性大。更为严峻的是，数以千万计的企业让人员有限、手段单一的“猫抓耗子”式监管模式陷入窘境。
监管难，处罚低，而治污成本高，基于这样的事实，企业对待治污设施运行的态度就很容易推断和理解。于是近年来，一面是纸面上节节高升的工业废水达标率，一面是未见明显改善的水环境和屡禁不绝的偷排直排。
我国实施环评制度以来建立的工业治污体系是否切实发挥了作用，已经不再是个疑问句。一位靠近政策层的专家表示，传统的工业治污模式到了必须转变的时刻。而专业化市场化的第三方治理模式，或将成为可能的选择。
在工业领域，市场化专业化治污带来的经济社会效益是多方面的，业界呼吁多年，已无需赘言。这一模式也已经得到政策层的明确认可。在地方层面，上海已经首当其冲，从地方政府层面明确鼓励第三方治理。
环保业界对此也是寄予厚望，认为这一模式如果能得到大范围的推行，那么工业废水的业务领域将从单纯的设备工程扩展至设计、建设和运行的全产业链，获得稳定的合同和收入将成为可能。此前在工业废水领域打拼多年的相关企业，还可以在同一细分领域的废水治理市场中获得积累和扩张的机会。
