11月19日,环保部发布公示消息,拟批准2家部属“红顶”环评机构——北京国寰环境技术有限责任公司、中环联(北京)环境保护有限公司的脱钩申请。
记者发现,三天前,环保部环境影响评价司还公示了另一家部属“红顶”环评机构——北京中环博宏环境资源科技有限公司(国环评证甲字第1001号)的脱钩申请。
至此,环保部8家部属“红顶”环评机构中,上述3家获环保部受理或拟批准脱钩申请,其余5家早已完成脱钩,分别是中晟环保科技开发投资有限公司、中绿实业有限公司、南京国环环境科技发展股份有限公司、北京中科尚环境科技有限公司和环保部华南环境科学研究所。
记者此前报道,3月份全国两会期间,环保部部长陈吉宁在记者会上表示,今年将率先完成部属8家环评机构脱钩,其他地方“红顶”环评中介,则分批分期全部脱离,“逾期不脱离的,一律取消环评资质”。
今年上半年,环保部以落实中央巡视整改意见为契机刮骨疗毒。3月出台《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》。根据工作方案,部属环评机构可以依法将建设项目环评业务整体划归环保系统以外的其他企业,或者由单位职工以自然人出资成立企业,或者退出建设项目环评业务等形式彻底脱钩。
方案要求,部属8家环评机构于2015年底前要率先脱钩,省级及以下环保系统环评机构,则分别在 2016年6月30 日、12月31日前要全部脱钩。
目前,包含此次公示的北京中环博宏环境资源科技有限公司在内共有6家采取自然人方式脱钩,其他2家单位则是注销资质。
本次受理的最后一家部属“红顶”环评机构——北京中环博宏环境资源科技有限公司脱钩申请公示期为11月16日—11月27日,共10个工作日。在受理公示结束后,环保部将会对相关资质申请作出审查,并予以审查公示,审查公示期为5个工作日,而彼时将紧逼环保部部长陈吉宁向社会承诺的脱钩时限。
中国环境科学研究院(简称中国环科院)官网信息显示,脱钩前北京中环博宏环境资源科技有限公司原名为北京中环国宏环境资源科技有限公司,成立于2013年,由环境保护部直属单位中国环科院参股,深圳市利赛环保科技有限公司、北京碧水源科技股份有限公司和中绿实业有限公司分别投资。该公司拥有甲字第1001号环评证书,48名登记在册的环评工程师,资质范围涵盖轻工纺织化纤、化工石化医药、建材火电、采掘、交通运输和社会区域 6个甲级类别、农林水利乙级类别和一般报告表评价。
工商登记信息显示,脱钩后的北京中环博宏环境资源科技有限公司成立于2015年11月4日,由自然人股东出资,法定代表人为邱向阳。
原标题:环保部兑现年初承诺:部属8家“红顶”环评机构脱钩即将完成
中国环保部:“红顶”环评机构2016年底前全部脱钩
2015年03月25日 来源: 新华网新华网北京3月25日电(记者杨维汉 余晓洁)中国环评技术服务市场“红顶中介”现象突出。环境保护部25日公布《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》。全国环保系统环评机构将分三批,在2016年年底前全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家机构今年率先完成。
“这个方案的发布是坚决贯彻中央巡视组专项反馈意见要求的一项重大政策举措,是环评行政审批制度改革的重要内容。”环境保护部环境影响评价司司长程立峰介绍,中央第三巡视组在对环保部专项巡视情况的反馈意见中明确指出,“环评技术服务市场‘红顶中介’现象突出,容易产生利益冲突和不当利益输送。”
程立峰说:“方案就是要从体制机制上彻底解决环评技术服务市场‘红顶中介’问题,推动建设项目环评技术服务市场健康发展。”
据了解,方案对脱钩的具体完成形式作出了明确要求。如全国环保系统具有环评资质的直属单位,可以通过依法将建设项目环评业务整体划归环保系统以外的其他企业,或者由单位职工以自然人出资成立的企业,或者退出建设项目环评业务等形式彻底脱钩等。
方案明确指出,全国环保系统环评机构脱钩后,直属单位及其所属企业的在编和聘用人员,一律不得作为环评专职技术人员参与建设项目环评技术服务工作,不得在环评机构参股,愿意继续专职从事建设项目环评技术服务工作的,必须与直属单位及其所属企业解除人事劳动关系。
此外,程立峰对方案中的几个重点问题进行了说明。
关于脱钩时限问题,全国环保系统环评机构分三批,在2016年年底全部脱钩或退出建设项目环评技术服务市场,环保部直属单位的8家今年率先完成;西部省级及中、东部地区各级环保部门所属的环评机构明年6月底前完成;西部地区市县级环评机构明显偏少、偏弱,列为最后一批完成。
关于资质问题,环保部近期将发布新修订的建设项目环境影响评价资质管理办法,对环保系统环评机构脱钩后的接手机构,在符合相关条件的情况下,仍按照现行资质管理办法中有关改制机构变更程序和资质条件核发资质证书,这有利于环评技术人员的妥善安置,确保接手机构的环评技术力量,激励环保系统环评机构加快脱钩。
关于项目承接问题,方案要求部直属单位的8家环评机构,自方案印发之日起,省级及以下环保系统环评机构自脱钩时限到期前3个月起,一律不得再承接新的建设项目环评文件编制委托。同时,明确了原环评机构未履行完成的项目后续继续完成的主体,以有效防止脱钩到期后因合同违约造成的经济赔偿和纠纷。
程立峰表示,环保部将向中央巡视组上报全国环保系统环评机构脱钩工作的报告,并将脱钩完成情况向社会公布,接受社会监督。
环保部8家环评红顶中介全部脱钩 |
两家环评机构直接注销环评资质 |
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法制网北京11月25日讯 记者 郄建荣 根据环保部出台的《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,到今年年底,环保部部属的8家环评“红顶中介”须全部脱钩。目前,8家环评机构或已完成脱钩或已递交脱钩申请,环保部正在对脱钩申请进行公示。
环评“红顶中介“问题系今年2月中央第三巡视组对环保部进行专项巡视时所发现,中央第三巡视组在向环保部反馈专项巡视情况时,明确提出环评“红顶中介”问题要整改。 就“红顶中介”问题的整改,今年3月,环保部出台了《全国环保系统环评机构脱钩工作方案》,根据方案要求,环保部部属8家环评机构必须在今年年底前率先完成脱钩;省级及以下环保系统环评机构分两批分别在2016年6月30 日、12月31日前全部脱钩。
11月16日,环保部公示了部属“红顶”环评机构——北京中环博宏环境资源科技有限公司(国环评证甲字第1001号)的脱钩申请;11月19日,环保部发布消息称,拟批准2家部属“红顶”环评机构——北京国寰环境技术有限责任公司、中环联(北京)环境保护有限公司的脱钩申请。
在这3家环评机构向环保部提交脱钩申请前,中绿实业有限公司等到5家“红顶中介”已经完成脱钩,其中,中绿实业有限公司、南京国环科技股份有限公司脱钩方式是直接注销环评资质;另外3家采取自然人方式脱钩。
至此,环保部部属单位的8家环评机构已完成脱钩或递交脱钩申请。