不要让罚款沦为污染“合法化”之路

笔者认为，要杜绝企业偷排，除了要加大处罚力度外，还要严管排污的口。因为并不大额的罚款虽然可以让企业心痛一时，但并不能减轻、杜绝污染。如某企业向饮用水源排放工业废渣被罚了3万元，但是这次排放有可能为企业带来10万元甚至百万元的利润，何况并不是每一次偷排都会被发现。当企业发现污染产生的效益还是大于罚款金额，污染就无法避免。

在这个“罚款、污染，再罚款、再污染”的怪圈中，唯一增加的只是罚款部门的金钱收益，对治理污染于事无补，反而使污染“合法化”。而企业缴交排污费用也不高，导致不少企业宁肯缴纳排污费也不愿治理污染。结果，企业赚到了利润，但属于公众的环境却被污染了。

一些企业经营者单纯认为企业的社会责任就是依法纳税，环保是政府的事情。向江河排污或者偷排，造成污染事故的后果无非就是被罚款。而实施责任追究对私人企业主却毫发未损，行政处分对他们不起作用。

解决环境污染问题，不仅要有铁腕的决心和手段，更要有精细化的操作，把任何企业企图钻环保政策和举措漏洞的可能降为零。从排污口入手管严，管牢企业的排污行为，就是精细化操作的实际举措，就能迫使企业采取行动减少污水的排放量和排放浓度，或者提高技术含量，或者增加污水处理设施，或者缴纳费用进行集中污水处理等等。

每一个排污口都实行严格的监管，那么每一家企业排放是否达标就能有最直接的证据。管严了排污口，看那些企业如何有意无意偷排污水？某种意义上说，确实能起