国务院决定向社会资本推荐80个示范项目 以此来鼓励并吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运

4月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。会议还提出，要完善配套实施细则，推动基础设施和公用事业特许经营等立法，加强对落实情况的督促检查等。

为鼓励社会资本特别是民间投资进入过去以政府资金和国企投资为主导的领域，会议决定，在交通基础设施、新一代信息基础设施、清洁能源工程、传统能源等领域，推出80个有利转型升级的示范项目。

据悉，在这80个转型升级的示范项目中，包括铁路、港口在内，重大水电、风电、光伏发电、油气管网及储气设施、现代煤化工和石化产业基地等项目均在示范之列。会议还明确了下一步将推动油气勘查、公用事业、水利、机场等领域扩大向社会资本开放的目标。

据了解，这80个示范项目将面向社会公开招标，以此来鼓励并吸引社会资本以合资、独资、特许经营等方式参与建设营运。

中南财经政法大学教授、湖北统计局副局长叶青向记者表示：“以前民营企业主要是在制造业，现在PPP模式让企业进入公共事业领域体现了市场决定性作用，市场能做的政府不做，民营经济能做的国企不做。”

中国水网总编、清华大学环境学院环保产业研究中心主任傅涛认为，政府采购基础设施服务，是让社会企业做服务的提供主体。它是政府实现机构改革和促进经济转型的具体手段。

据悉，作为部级试点城市，哈尔滨和洛阳已通过多个PPP项目先行实践，而黑龙江、河南、江苏、浙江、上海、湖南等多个省和直辖市也正在密集展开调研，着手项目筹备工作。

基础设施建设已向社会资本敞开怀抱，相信在未来环境产业将开启全新的市场化之路。