在全球可持续发展浪潮影响下，一个新的资本市场概念开始受到上市公司、投资者和媒体的关注，这就是监管机构、资本市场日益重视的ESG（环境、社会与治理）议题。4月8日，北京首创生态环保集团股份有限公司发布《2021年度环境、社会与治理（ESG）暨社会责任报告》，报告重点披露了这家公司于2021年度在经济、环境、社会及公司治理等方面履行社会责任的实践。

仔细审视首创环保集团这份在行业内尚属新鲜的ESG报告，可以看出，ESG与环保公司有着天然联系，也独具优势，环境企业在ESG建设方面的成效显著。

目录

01 几股风合成一股风

02 ESG报告里有什么

03 水-固双轮驱动的环境共创

04 “双碳”表率

05 减碳的投入与产出

06 ESG向前走

在全球可持续发展浪潮影响下，一个新的资本市场概念开始受到上市公司、投资者和媒体的关注，这就是监管机构、资本市场日益重视的ESG（环境、社会与治理）议题。4月8日，北京首创生态环保集团股份有限公司（以下简称“首创环保集团”）发布《2021年度环境、社会与治理（ESG）暨社会责任报告》，报告重点披露了这家公司于2021年度在经济、环境、社会及公司治理等方面履行社会责任的实践。

评价上市公司，传统分析框架关注财务状况、盈利水平、行业发展空间等因素；ESG则将环境、社会责任以及公司治理三大要素纳入评估框架，更全面地评估一家企业的可持续发展能力和社会贡献。

仔细审视首创环保集团这份在行业内尚属新鲜的ESG报告，可以看出，ESG与环保公司有着天然联系，也独具优势，环境企业在ESG建设方面的成效显著。

几股风合成一股风

首创环保集团这次发布的ESG报告，是这家著名的环保类公用事业上市企业发布的第一份ESG报告，也是环保上市公司中较早发布的ESG报告。

可持续发展理念在全球一直备受关注，它与我国的生态文明理念不谋而合，在我国，随着“碳中和”与经济体系、高质量发展的日渐相融，基于可持续发展理念的ESG体系也随之火了起来。

所谓“ESG”，E代表Environmental（环境），S代表Social（社会），G代表Governance（治理），是一种关注环境、社会、公司治理绩效，新的价值理念和评价体系。目前，我国经济正处于高速增长逐渐转向高质量发展的阶段，ESG为整合环境、社会和公司治理责任提供了一个综合框架，传递追求经济价值与社会价值相统一的发展观，高度契合高质量、可持续发展诉求。大浪潮下，ESG逐渐成为一种主流价值理念。

作为高度重视ESG在企业发展中积极作用的环保上市公司，首创环保集团自上而下搭建起结构完整、层级清晰、系统化的ESG管理架构，即董事会下的ESG工作组和协同工作组，无论在推进绿色发展，投入社会公益，还是促进公司治理方面，都获得了外界的认可，体现出可持续的高质量发展。

切实可行的管理举措为制定ESG战略、识别ESG风险、考核ESG绩效和监督ESG执行提供了可靠的制度和管理保障，也显示出首创环保集团致力发展ESG的坚定决心。

ESG报告里有什么

企业社会责任报告（CSR报告）、可持续发展报告、ESG报告虽然严格意义上是有区别的，但在报告理念、内容等方面是相通的。特别是在ESG潮流下，整体呈现向ESG报告思维的转变。

广义的ESG报告是指任何包含有环境、社会和公司治理信息的非财务报告，其中也包括社会责任报告、可持续发展报告。

环境因素主要关注企业对于能源使用、环保投入、废物防治等方面。具体包含环保投入、企业环保意识、生物多样性保护等指标。社会因素主要关注员工、消费者以及供应链管理等方面。具体包含员工数量、员工雇佣类型、员工发展、社区投资等指标。 治理因素主要关注公司运作、管理系统以及企业政策等方面。具体包括股东结构、董事会结构、信息披露等指标。 

因尚未形成统一的ESG报告披露标准，很多公司受困于报告内容的选择。如果更深入理解这个问题的话，就是企业不知道ESG管理的重点议题有哪些，也不清楚投资者关心什么。确定了重大性ESG议题便可解决这个问题。

ESG语境下的重大性是指，当一项环境、社会和管治议题与公司（行业）相关且重要时，该议题就是实质性议题。

以首创环保集团的ESG报告为例，首创环保集团将ESG视为企业战略的重要组成部分，结合自身战略规划，共识别出25项ESG议题。针对各项议题，通过问卷调查方式识别各利益相关方的关注重点，并形成了重大性ESG议题矩阵。

首创判定的高度重要性议题包括污染物管理、环境体系管理、能源管理、水资源管理、应对气候变化、废弃物管理等环境相关议题，安全生产、经济高效的生态环境公共客户服务等产品责任议题，以及职业健康与安全、合法雇佣、福利薪酬、员工培训与发展等员工责任议题，协助企业调整自身发展方向。

水-固双轮驱动的环境共创

首创环保集团作为综合性环境企业，其业务领域涵盖城镇水务、固废环境、工业大气、资源能源、生态治理等领域。截至2021年末，在全国28个省、自治区和直辖市的超百个城市拥有项目，水处理能力达到2500万吨/日，年生活垃圾处理能力1437万吨，服务总人口超过6000万，总资产达到1072亿元，每股社会贡献值1.21元。

正是从这个意义上说，环境企业是ESG的天然同盟，在可持续发展方面独具优势：ESG理念中的环境部分，是环境企业主营业务，是企业存在的根本。

首创环保集团的ESG报告显示，截至2021年末，首创环保集团在水资源短缺地区共有 86个供水/污水处理项目，报告期内累计供水量达到 55,488.13万吨，污水处理量达到 114,660.20万吨，再生水供应量达到 4,142.49万吨。

报告重点提及了位于四川内江和宁夏固原的水环境项目，以及为冬奥会提供保障的北京龙庆首创城西再生水厂，并展示了在供水领域降低产销差率的成绩：实际降至 14.13% ，实现连续5年下降。

另外，为减轻水资源短缺地区的取水压力，公司在污水净化的基础上进一步深度处理至再生水。再生水生产和销售为社会提供第二水源，在工业冷却水、园林绿化等方面有效替代自来水，提高城市水资源的可持续性。

固废方面，2021年，公司除技术成熟的生活垃圾焚烧发电业务外，主要聚焦于探索热泵站污水余热回收、生物质及固废等业务产生的气体排放物燃烧发电，以及光伏等新能源应用，同时利用国家CCER（中国核证自愿减排量）政策，在垃圾焚烧发电方面开展CCER的项目开发和交易准备工作。

以值得称道的广东惠州市区生活垃圾焚烧发电项目为例，惠州项目处理规模1,600吨/日，服务人口160万，是珠三角及粤港澳大湾区循环经济示范工程。这个项目2021年度处理垃圾总量68.47万吨，提供清洁能源上网电量 2.96 亿千瓦时，代替 8.83 万吨标准燃煤发电，减少排放二氧化碳当量 19.92 万吨。

“双碳”表率

这部分内容在首创环保集团的ESG报告中可圈可点。如果说水资源管理、固体废弃物管理是这家公司的立足之本，那么在应对气候变化部分，它除了在自己的业务范围内开展有效举措，在“碳达峰”“碳中和”双碳方面的行动堪称国内环境公司表率。

“如果你无法度量，就无法管理”，管理学大师彼得·德鲁克的这句名言放在碳管理领域，同样适用。

为准确获取公司资源能源使用及各业务板块温室气体排放相应数据，首创环保集团于2021年组织开展了覆盖公司总部及全系统538个在运营项目的第三方专业碳盘查工作，实现了公司碳资产全面摸底，也为行业提供了有益借鉴。这是公司首次对温室气体排放进行全面盘查，也是A股水务环保上市企业首次实现系统性碳核查。

在污水业务生产单元碳足迹核算中，首创环保集团创新应用自主研发的污水处理碳足迹模型与全生命周期环境影响评价模型，确保核算的专业性与系统性，为污水处理行业的碳减排做出积极贡献。

2021年，这家公司温室气体排放总量为 232.99万吨二氧化碳当量，其中直接排放133.40万吨二氧化碳当量，购买能源间接排放99.45 万吨二氧化碳当量，其他间接排放0.14 万吨二氧化碳当量。

作为一家环境公司，首创环保集团减碳的手段也与公司业务紧密结合，推进使用垃圾焚烧发电、污水源热泵、光伏等清洁能源替代传统火电，探索固废项目中垃圾填埋气发电等降碳途径，同时结合CREATE好氧颗粒污泥等低碳技术的应用，综合实现温室气体减排目标。

2021年，公司除技术成熟的生活垃圾焚烧发电业务外，主要聚焦于探索热泵站污水余热回收、生物质及固废等业务产生的气体排放物燃烧发电，以及光伏等新能源应用，同时也将充分利用国家CCER政策，在垃圾焚烧发电方面开展CCER的项目开发和交易准备工作。

首创环保集团探索新能源应用方面有两个出色案例。一个是山西太原城南污水处理厂，以处理后的污水作为冷热源，利用水源热泵机组进行厂区建筑物的制冷和制热。另一个是安徽合肥十五里河污水处理厂，厂内建设分布式光伏发电，利用污水处理厂构建筑物的顶面和厂区空地面积铺设太阳能光伏板，装机容量约3.7兆瓦。

只有把碳排放先核算量化为碳数据，才能使政府和市场主体清楚哪一环节有余量，进而有的放矢制定目标和方法论，让减排措施推进得有理、有据、有支撑。这个逻辑理解起来很容易，但在实际处理中，却丝毫不简单。首创环保集团的碳排放数据核算由北京市北节能源设计研究所有限公司（简称“北节所”）开展，利用其在碳足迹核算方面的专业能力与首创环保集团精益运营积累下的准确的底层数据相结合，才是碳排放数据核算成功的关键。北节所创立于1991年的北京市政府专业服务智库机构，已为北京市发改委服务近三十年。

减碳的投入与产出

与通常人们认为的减碳会增加公司成本不同，环境企业的减碳措施从长期来看能够优化管理、降低成本。首创环保集团的ESG报告中，提及了这一点。

这家公司积极推进节能、减污、降碳的新技术工艺、新装备的研发应用，与施耐德电气合作试行能效管理平台等数字化工具。首创环保集团与施耐德电气在合肥十五里河污水厂共同建立能效管理平台，进一步加强节能降耗管理。水厂通过智慧化升级帮助优化运行调控决策，节能降碳，提升运营效率，同时延长电气设备的使用寿命。

另外，首创环保集团还在固废业务各项目公司推行磁悬浮风机技改，在降低噪音的同时，节约电耗达30%以上。

降低资源消耗是减碳的有效手段，也是企业成本管理的有效手段。2021年，首创环保集团开展药剂集采、进厂质控检查，围绕电量、药量开展专项工作，根据专项工作进展配套节能降耗技改、批复技改资金，取得较明显的降低药量效果。以太原城南污水厂为例，经工艺调控、设备改善，全年药剂费较2020年降低约 1,100 万元。

重要的是要制定药剂合理性分析工具，确定核算标准，根据各厂的水质、水量、消耗确定合理绩效考核指标确定绩效考核指标，对核算中使用量体现偏高的水厂开展专项改善工作，从运行、设备、自控、管理等各方面提供建议，帮助减少药剂使用量。

ESG向前走

首创环保集团的这份ESG报告之所以受到行业重视，基于一个让人讶异却是普遍的事实，即水务环保类上市公司在企业社会责任、ESG方面反而不算积极。

根据相关机构统计，去年在76家主营污水处理的品牌企业（其中包括70家上市公司）中，有19家A股上市公司发布了CSR报告，6家港股上市公司在年报内合并发布了相关报告，5家港股上市公司发布了《可持续发展报告》（SD报告），4家港股上市公司发布了ESG报告。另外有42家公司（含36家A股上市公司）未发布任何相关报告。

如果连“水资源管理状况是怎样的”、“消耗了多少能源”、“排放了多少碳”、“员工结构是怎样的”、“客户满意度如何”等等一系列数据都不清楚的话，一家公司还能进行更大的创新么？一家环境企业理应在这些方面有更好的表现。

事实上，ESG是评价企业可持续发展的一种方法论，已逐步成为热门话题，且有可能改变未来经济社会的发展方式。

从政策角度，虽然现在A股尚未像港股那样进行明确的强制ESG监管，但各项政策的发布已经进行了相关的指引，还发布了一些规范性文件，如2018年9月，证监会修订上市公司治理准则，特别增加了利益相关者、环境保护与社会责任的内容，首次确立了ESG社会责任信息披露的基本框架。2020年10月，生态环境部联合发改委、央行、银保监会和证监会发布了《关于促进应对气候变化投融资的指导意见》，从国家政策层面将应对气候变化投融资提上议程，为气候变化领域的建设投资、资金筹措和风险管控进行了全面部署，并形成一套与碳达峰、碳中和相适应的投融资体系。相关的政策精神甚至可以上溯至2002年的证监会发布的《上市公司治理准则》。可以预见的是，伴随高质量发展与“双碳”实践的不断深入，ESG将成为不可阻挡的潮流。

从投资者角度，特别是对于秉承ESG投资理念的投资者来说，决定其做出投资决策的依据就是企业ESG表现的情况。大多数投资者会选择ESG表现更好的企业。对于普通投资者来说，一家企业排放温室气体越少，说明其碳排放的管理措施越有效，遭受的气候风险也越小；一家企业的员工流失率越低，反映其员工稳定性越高，吸引人才的能力越强。

从企业角度，企业借助ESG报告对外展示公司对环境、社会及公司治理因素的管理情况，以满足监管合规，吸引ESG投资，并赢得市场认可。对于大部分公司来说，发布ESG报告最直接也最有“说服力”的驱动因素，就是ESG投资。

ESG作为一种新的企业管理视角，可以丰富企业风险内涵，并帮助企业在资本市场中获得融资优势。而ESG报告作为连接企业与投资者等利益相关方载体，可以提升外界对企业ESG管理的了解和认可。

可以说，ESG有助于提高企业、全社会和相关政府部门的环境保护观念、社会责任意识和治理水平；而ESG投资，恰恰可以在推动绿色低碳转型、实现社会和谐稳定公平、推进国家治理体系和治理能力现代化等方面，有所借鉴，有所助力，有所建树。在这股风潮中，环境公司正在真正成为高质量发展范式的开拓者、倡导者和践行者。

那么，一家环境公司发布ESG报告，正是在这个方向上迈出企业的一小步、行业的一大步。