部分2025年中央财政水利发展资金已提前下达，附各省分配情况 水投策论 摘要：水利发展资金，是指中央财政预算安排用于支持有关水利建设和改革的共同财政事权转移支付资金。 近日，财政部提前下达了2025

1. 什么是水利发展资金

根据《水利发展资金管理办法》（财农〔2022〕81号，全文可点击查阅）：

‍水利发展资金，是指中央财政预算安排用于支持有关水利建设和改革的共同财政事权转移支付资金。

水利发‍展资金由财政部会同水利部管理，其主要支出范围包括：

2. 2025年与往年的对比分析

为了便于理解，我们将本次提前下达的部分称之为2025年度水利发展资金提前下达部分，其他年份也依此类推（举例来说：2023年度水利发展资金提前下达部分于2022年11月左右下达）。

从规模来看，由于2024年度水利发展资金提前下达部分未公开披露，所以我们将2025年度水利发展资金提前下达部分的规模与2023年度水利发展资金提前下达部分进行比较，会发现规模出现了大幅下降，2023年度提前下达部分为543.3亿元，2025年度提前下达部分为288亿元，降幅达47%。

可参考：

• 部分2023年中央财政水利发展资金已提前下达，附各省分配情况

为什么会出现大规模的下降呢？

通过对比往年的规模变化情况就可以发现原因。

2024年度水利发展资金总规模约为410.3亿元，而2023年度总规模为618.2亿，降幅33.6%。出现这样的降幅，主要原因可能是由于2024年是万亿增发国债的落地之年，众多项目获得了增发国债的支持，因此中央财政安排的水利发展资金有所减少。

而从2022年度和2023年度水利发展资金的安排情况来看，提前下达部分占总规模的比重均在85%以上（2022年度为85.8%，2023年度为87.9%），也就是说，每年绝大部分的水利发展资金都在上一年11月左右提前下达了，据此我们便可推测：

2025年较2023年提前下达部分大幅下降，预示着2025年度水利发展资金总规模或也将较2023年度总规模有着大幅下降，也就是说2025年度与2024年度总规模（410.3亿元）可能不会相差太多。

进一步，可以推测得出一个结论是：

如果我们认为2024年水利发展资金规模下降的原因是万亿增发国债重点支持了水利，那么2025年规模较2024年没有显著起色，预示着2025年特别国债或仍将给与水利建设相当规模的支持。

3. 各省分配情况

从此次2025年度水利发展资金提前下达部分各省分配情况来看，河北所获支持规模最大，达30.6亿元，其他达到15亿元以上的包括四川（17.5亿元）、湖南（17.3亿元）、黑龙江（17.2亿元）、广西（15.96亿元），具体各省规模如下：