环保企业做强做大 产业链模式是关键
国企在长江经济带建设中将面临重大机遇
“前30年，中国的经济开放是从沿海开始，现在中央提出‘两带一路’的发展思路后，则形成了东中西部梯度发展趋势。”李祖伟说，作为国企来讲，在经济社会发展中起了很重要的支撑作用，随着中国经济的进一步深化发展，国企的改革也需进一步深化。
李祖伟表示，直辖以后，重庆的国企可以说是涅磐重生了。如今，重庆的国企做大了，正面临着下一步怎么做强做精的问题。而长江经济带的建设正好给重庆带来了一个巨大的机遇。今后的发展不能重复以前老的路子，要加强对环境的保护，走可持续发展之路。
当下，重庆提出的五大功能区域发展战略，也着重突出了对生态环境的保护。李祖伟表示，渝东北生态涵养发展区和渝东南生态保护发展区，这两个区域的定位就是一个差异化的发展，也是科学发展的一个具体举措。
“下一步，当基础设施发展到一定阶段以后，国企有一个转型的过程，就是怎么适应未来经济结构调整和五大功能区的发展。”李祖伟说，从这个角度来讲，重庆市水务资产经营有限公司应该认真思考如何更好发挥公共事业的作用。他认为，国企在未来长江经济带建设中将面临重大机遇，应认真思考创新和结构调整，以及如何更加贴近市场来发展等问题。
要更好地处理长江流域发展与环保的问题
重庆市水务资产经营公司是一家以经营水资产为主业的国有企业，拥有水务、水投、三峰发电三大事业板块。李祖伟认为，在长江经济带发展战略当中，对西部来讲，尤其重庆来讲具有特别重要的意义。加上重庆处于三峡库区的核心地带，怎么在发展中保护生态的问题，将会是一个重点工作。
因此，作为以水资产为主业的水务资产公司，在保护生态方面责任重大。李祖伟说，重庆地处于长江流域上游，直辖前重庆是一个老工业城市，普遍反映酸雨等环境污染特别严重。经过这十多年的环保搬迁、退二进三等建设管理，如今重庆的空气污染已经大大改善。
李祖伟认为，过去的十余年，虽然有些环境问题得到了一些改善，但也因一些过度开发使有的问题出现了恶化。保护环境是一个系统工程，首先老百姓在生活中应提高保护环境的责任意识，处理好人和自然的关系。同时，企业也不能光追求利益搞过度开发，需进一步加强对环境的保护。这些年，重庆水务资产公司在水资源的保护和建设方面，陆陆续续建了很多污水处理厂，以前的污水集中处理率不到7%，现在提高到了85%以上，并实现全部达标排放。
下一步，重庆将加强对农村环境的保护，如更好解决村镇老百姓的污水处理，包括垃圾的处理分类等问题。李祖伟表示，环境保护涉及面很广，除了人人都要形成爱护环境、保护环境的意识以外，在管理上、体制上，在法律方面，以及市场机制上要做的工作还很多。只有这样，才能更好地处理长江流域的发展和环境保护之间的问题。
推行PPP模式加强长江流域生态环境保护
“在长江经济带建设中，长江流域的环境保护将是一个永恒的主题。”李祖伟说，环保就不能光谈环保，应该从整个产业以及法律监管上进行加强。如新的《环保法》修法以后除了加强源头治理以外，还加大了处罚力度。现在提出的“谁污染，谁付费，第三方治理”规定，将对环境保护起到十分重要的作用。
李祖伟表示，现在政府推进的PPP模式也是对环保的一个创新。简单来说，PPP模式就是政府购买服务，政府有一个定价，企业来购买服务。这种模式就是把政府和市场，以及企业之间的责任和权利很清晰。
今年以来，重庆市委出台了PPP实施方案。李祖伟说，PPP要解决市场、企业、政府目标、政府的边界、共同分担利益机制的问题。这种模式推广以后，下一步对环保产业来讲也是一个利好。以前是通过政府补贴来支持培育环保产业，下一步应该是以政府购买服务，逐渐走向市场化的过程。
环境保护催生了环保产业。为探索以市场化方式解决环保问题，重庆市水务资产经营公司把环保产业作为了接下来发展的重要发展领域。李祖伟说，接下来，水务资产公司将引进国内国外的知名企业，发展混合所有制经济，以资本为纽带，投资为先导，做城市环境产业的整合者、综合服务商。同时，考虑下一步产业的规模化，包括产业的放大效应，来形成新产业链。
建设好环保全产业链 立足重庆走向全国
长江经济带建设是国家扩大对外开放，发展区域经济的重大战略，水务资产公司将如何与周边的城市展开合作，通过区域联动共同发展环保产业呢？对此，李祖伟表示，环保产业是一个区域性特别强的产业，目前呈现出散、小、乱的局面，集聚度不高。
“拿重庆来说，重庆企业要到其他省去做，甚至到国外去做，该怎么发展？”李祖伟说，重庆水务资产公司的环保产业定位，正是针对这个特点。作为重庆的本地企业，要把自己的环保产业做好，要真正形成优势，把环保治理好，并且要形成产业链。
李祖伟认为，环保产业要做强做大，产业链的形成是关键。随着国家对环保的重视、法律的一些监管、处罚提高以后，环保产业将有一个重组的过程。正因如此，重庆水务资产公司定位为城市环境综合服务商，进一步实现可针对每个城市面临的不一样环境问题，提出可行性实施方案。
“从优势上来看，水务资产公司具有良好的管理团队。”李祖伟说，如三峰环境从设计、制造、研发到整个运营管理是一个体系，全产业链，这在全国首屈一指。而水务管理是一个上市公司，如何把机制、管理的优势发挥出来很关键。他表示，目前，在全国像这样的环境企业不多，所以水务资产公司应该要抓住中国对环境保护的重视，打破地域的芥蒂，立足重庆，走向全国。
定位于城市环境产业的整合者和综合服务商
在环保产业发展领域，水务资产公司具有雄心壮志和扎实的业务基础，目前正在搭建“大环保”产业平台，并计划用8—10年时间内，将平台公司打造为“国内领先、国际有一定影响的城市环境综合运营商”，即“中国的苏伊士”。
李祖伟说，过去的十年是中国环保产业的培育期，这十多年的发展，环保产业，民营也好、国有也好，很多技术是通过引进、消化、吸收，已经达到了国际水平。我们怎么来利用自身的优势，来实现自己的拓展产业，或者是来发展我们做强做大环保产业的目标。实际上我们在这方面定位就是刚才我介绍的，也就是“一定三转”，转型为一个大的环保产业。怎么来转？实际上作为一个企业来讲要发挥企业自身的机制作用，环保产业过去十年是培育期，散、小、乱，产业集聚度不高，作为国有企业怎么把产业整合起来，使环保产业形成一个产业链，能够支撑社会经济发展，同时能够真正起到一个环境治理的目标。
所以我们针对这些特点，定位就是作为环保产业，是一个环境产业的整合者和城市产业的综合服务商。环保产业很多，领域很宽，比如城市矿产，有废旧资源的利用，比如废旧汽车、废旧设备，还有一些涉及到地下矿产的一些东西。还有比如污水处理，传统的污水处理要产生污泥，这个污泥要产生很多有机质，比如仓储垃圾都可以再利用。在欧洲做得很好，在欧洲废物再利用达到了95%，全部都能够利用起来，环保资源的再生利用这个前景很广，我们通过资本和技术链接起来，这个前景很广。
所以我们的定位，在未来发展当中按照市政府提出来的，能够在国内做到一流的环保企业，重点还是供排水的优势。我们依托骨干企业做大做强，是以资本为纽带，从把存量盘活，做大增量，引进国内国外的知名企业，形成混合制企业，以资本为纽带，投资为先导，做城市环境产业的整合者、综合服务商。
环保产业是绝对的朝阳产业
未来的环保产业的核心问题在于消费方式和生产方式，环保产业前景很广阔，是绝对的朝阳产业。
李祖伟说，未来的环保产业，核心问题在于消费方式和生产方式，比如说对矿石、能源的消耗，比如经济技术要改造，比如燃煤、燃气锅炉的改造，还包括汽车的排放，包括油的标准的提高，这些生产生活方式造成了污染。唯一的方法就是通过技术创新来改进我们的消费方式。
中国的水资源是一个极度缺乏的国家，水资源首先是要节约、集约用好，另外还要解决浪费的问题。所以这就涉及到价格的问题，有人说，这是上帝赐予我们的水还要收费？垃圾还要收费？因为我们在享受大自然的同时也产生了对大自然的破坏，要让老百姓有这个意识。这几十年发展以后，环境的瓶颈和资源的瓶颈的约束越来越突出，所以为什么要科学发展、和谐发展，为什么要搞五大功能区，就是要解决这些问题。所以环保产业的优势就是通过市场、技术、资本的优势，真正把环保治理好。
但是环保产业不是一个暴利，是一个微利，甚至还要亏本，可能短期没有什么利润可赚。但是作为国有企业必须要担当，这种情况下环保是公共事业，也就是我刚才讲的PPP模式，政府的目标提出以后社会来参与，参与就购买服务。
这种情况下，环保产业的前景很好，专家预测整个来讲，环境产业从90年代到现在，到去年年均增长率是8%，由以前的2000多亿美元达到了去年的6000亿美元，就说明环保产业的前景很好，投入产出很好，环保产业绝对是一个朝阳产业。
