文章导读

 

可以采取以奖代补的办法，即乡村实施和完成一项污水治理工程，县、乡财政分别奖补一定量的资金，以此调动农村生态建设资金投入主体的投资积极性。

党的十八大提出要大力推进生态文明建设。作为欠发达地区的农村环保工作者，笔者深知农村地区的环境保护基础薄弱，尤其资金是困扰农村地区环境保护的瓶颈之一。鉴于农村生态建设资金投入面广量大、回报小，且各级财政支付能力不足，笔者认为，筹措资金应从以下方面着手：。

一要有计划、有步骤地开展农村生态建设。建议以县为单位，制订一个5年甚至10年的农村生态建设规划。县、乡财政和中央省市环境专项资金，每年应重点投入一至两个乡镇以及若干个村的生态建设，以确保治污设施正常运行，达到预期效果。绝不搞一哄而起，不走整治后又污染的老路。

二要用改革的思路拓宽农村生态建设资金渠道。一方面，制订吸引农村先富起来的人群投资生态建设的激励措施。如可以将支持农村生态建设的个人列为公益事业先进个人人选。

另一方面，可以利用乡村所有的滩涂、堆堤、水面等资源，吸引有资金实力的人群投资农村生态建设。

三要调动县、乡财政和乡村自身投资农村生态建设的积极性。一方面，调动乡村作为农村生态建设投资主体的积极性。鼓励有资金积累的乡村直接安排资金投入农村生态建设项目。对不需要直接投入资金的部分，可以通过制订乡规民约、村规民约，轮流出工、组织自愿者当义工等办法，减少直接资金投入。

另一方面，要在县、乡财政安排一部分专项资金用于农村生态建设。具体而言，可以采取以奖代补的办法，即乡村实施和完成一项污水治理工程，县、乡财政分别奖补一定量的资金，以此调动农村生态建设资金投入主体的投资积极性。