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【原创】算算海绵城市的收益账 史方标 结合各项收益的分别估算,可得出总经济收益在33元/m3左右
发布日期:2015-05-15 浏览次数:
287
核心提示:【原创】算算海绵城市的收益账 史方标 结合各项收益的分别估算,可得出总经济收益在33元/m3左右
【原创】算算海绵城市的收益账
2015-05-15
史方标
中宜环科环保产业研究
小编的话
微信号:huanbaochanye
这是一时风潮还是长期规划?在技术、管理、法规层面,建设海绵城市的条件是否成熟?更重要的是,这一笔笔真金白银是否能花得物有所值?
随着海绵城市这一概念在2015年初突然变得火热,作为推进措施,全国从中央到地方的相关投资规划陆续出台。这其中不乏试点城市在未来数年内高达几十亿、甚至近百亿资金的大手笔。面对如此密集、迅速、大额的投资计划,一定有不少人在心里泛起一系列疑问:这是一时风潮还是长期规划?在技术、管理、法规层面,建设海绵城市的条件是否成熟?更重要的是,这一笔笔真金白银是否能花得物有所值?前两个问题的提出,具有一定的本土特色背景,其结果如何尚需要时间来验证。而后一个问题,则可以借鉴国外多年积累下来的海绵城市经济评价经验,不妨就让我们来给海绵城市算算这笔经济账。
经济评价方法
一般而言,LID的收益(benefits)一般具有几个方面:社会收益(城市防涝、增加就业等)、环境收益(减少污染、补充地下水等)、经济收益(地产升值、减少建设费用等)、美学收益(城市景观等)。这些收益类别中,一部分较为主观,无法或难以量化分析和比较,在此不作过多讨论。而最易计算,也最为直观的经济账则是海绵城市收益评估的核心。
与其他类型的工程项目一样,海绵城市项目也由建设期和运营期组成。对于LID开发者,项目方案的选择、建设成本的计算是其考虑的重点。因此常用费用评估(cost evaluation)法,是将LID方案和传统规划方案的一系列建造成本进行直接比较,作为LID项目的经济评价思路。
而对于更加关注LID方案长期、综合效益的市政管理者和公众来说,将项目全周期纳入研究范围的生命周期评价(life cycle assessment) 法在评估项目总体投入—产出比方面,则显得更加全面和准确。
建设阶段效益分析
就LID项目建设费用评估而言,较为知名的案例为美国环保署(EPA)在2008年对全境16个LID建设项目进行的调查研究。以报告中的西雅图第二大街LID项目为例,评估者将项目建设费用分为几类,再分别进行传统项目费用和LID实际建设费用的计算,最后进行比较。
可以看出,道路项目LID 开发成本较高的部分在于场地准备和景观美化。而其他部分的费用均低于传统开发方案。总体而言,LID方案还是有约25%的成本优势。更多LID方案建设成本减少案例如下所示:
1
纽贝里市(Newberry)社区项目
该项目涉及250英亩(约101公顷)的土地。项目原有的雨水管理方案为传统的管道-水池方案,该方案需要34英亩的土地空间作为蓄留池。而重新设计的LID方案则使用绿色雨道连接大部分绿地和生物蓄留浅池,节省了很大的空间。LID方案的绿色区域共55英亩,其中33英亩的区域同时具有社区休闲娱乐和雨水下渗的功能。由于场地平整及管道铺设工程量和设施量的减少,LID方案较原有方案花费减少了290万美元。
2
布雷登顿市(Bradenton)道路重开发项目
该项目内容为翻修和扩建一条1.25英里的现有带路。此前该道路的降雨未经处理直接流入临近的一处河口,但当地环境管理部门要求流入河口地表径流必须经过处理。因此,在2008年,一个传统污水处理系统的改造设计被提出。但由于道路范围内可供改造用的面积非常有限,加入传统系统的管道和池体需要额外的设施搬移成本。而2010年提出的LID方案则很好地解决了这一问题。该方案改造道路现有的人行道和自行车道,通过建设一条生态沟对雨水进行渗入和储存。根据两个方案的资料,LID方案在路堤建设、场地准备两方面成本高于传统方案,但在土方挖掘和管道建设方面有较大成本优势。综合来算,LID总造价节约近20万美元,建设成本降低12%。
综合全部案例,LID方案较传统开发方案约有15~80%的建设总费用降低,这主要源于对场地的保护性开发思路下更少或更简单的工程量,更短的排水管道,更少的场地平整费用,减少的清理和除植被费用等。可见,LID开发在项目建设阶段就具有明显的成本节约优势。
运行阶段效益分析
广义上,LID项目运行所带来的各类收益都可能带来经济效益。但在实际计算中,一般重点计算比较容易转化为经济效益的雨水利用带来的直接收益:包括渗透补充地下水收益、因消除污染而减少的社会损失、节省城市排水设施运行费用、因防洪作用降低城市河湖改造费用等。
渗透补充地下水收益指由于 LID 措施的实施,通过增渗作用,截留雨水入渗回补地下水所带来的收益。这部分收益较为直观,一般以雨水径流减少量和单位径流减少收益计算。对于单位径流减少收益,美国一般以森林协会的一项全国性研究结果作为计算依据:该研究指出,1立方英尺(0.028m3)的雨水收集将带来2美元的经济效益(该标准考虑长期生态效益,因此标准较高)。在我国,一般以水价,或解决城市缺水的单位投资额作为单位水留存的收益标准。
由于LID系统具有一定的污染去除作用,因而消除污染而减少的社会损失也是其运行收益之一。全球广泛使用的环境投入产出比为 1:3,因LID通常不包括污泥的处理,故多以1:1~1.5作为环境治理投入的经济效益标准。若结合相应的排污费作为污染治理投入金额,则可将因消除污染而减少的社会损失计算出来。按排污费为1元/m3计算,LID项目实现的污染去除效益约为 1~1.5元/ m3。
LID措施减少雨水径流,客观上可有效减少向市政管网排放的雨水量,降低城市排水设施运行压力,从而节约相应的维护费用。按每立方米水的管网运行费用为 0.08元/m3的经验数据计算,LID措施每留存1m3雨水,即可创造0.08元的经济效益。
由于LID措施的实施,可有效减少汇水区域的雨水外排流量,从而减轻河道行洪压力,进而节省数目可观的河道整治和拓宽费用。以北京市某雨水花园项目的经济测算为例,规划市区内通惠河、凉水河、坝河与清河的河道总长度为355.8km,如果按照通常的河道拓宽费用2000万元/km2计算,总的拓宽费用为71.16亿元。按照规划市区1040km2分摊,则每公顷为6.84万元。假定河湖改扩建周期为15年,则一个汇水面积10000m2的雨水花园可降低城市河湖改扩建费用为4560元。
综合来看,LID项目在运营阶段也可通过截留、净化雨水创造可观的收益,结合各项收益的分别估算,可得出总经济收益在33元/m3左右。当然,在某些项目中,LID措施可能会导致运营成本有所增加,但一般而言,LID开发措施的运营收益还是高于成本的。
结论
通过对海绵城市建设项目案例的经济评估,可以得出这样的结论:仅仅从经济角度,LID规划方案较传统方案通常更加物有所值。如果加上其他的非量化收益,LID开发理念对城市的运行有着不菲的正效应——这笔账应该最终还是划算的。但也必须看到,海绵城市规划和举措之正效应的实现,实际是需要一系列前提条件作为保证的。这包括详实的基础数据和设计工具,包括标准化的设计指导手册,也包括科学的对项目收益的价值评估体系。中国的海绵城市建设的开端热闹无比,但最为重要的,还要看几年乃至更多年后的实际收效。环保,毕竟是一项讲究以结果为导向的事业。
小贴士
LID 低影响开发技术
LID 英文的全称是Low Impact Development,是20世纪90年代末发展起的暴雨管理和面源污染处理技术,旨在通过分散的,小规模的源头控制来达到对暴雨所产生的径流和污染的控制,使开发地区尽量接近于自然的水文循环。
LID 低影响开发是一种可轻松实现城市雨水收集利用的生态技术体系,其关键在于原位收集、自然净化、就近利用或回补地下水。主要包含:生态植草沟、下凹式绿地、雨水花园、绿色屋顶、地下蓄渗、透水路面等。
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史方标
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工业和信息化部等:关于开展“工业企业碳达峰碳中和 与绿色发展”人才(高级)培训班的通知 2022年11月7日至10日(8日、9日早上:8:00—晚上22:00会场讲课,10日参观)
世界上第一家实现碳中和的水厂!威立雅打造“滴水不漏”的零碳供水方案 威立雅
2025年宁夏再生水利用率将达到50% 宁夏印发的《关于建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区的实施意见》
工程勘察设计收费标准2022 第一条为2022工程设计收费标准 了规范工程勘察设计收费行为2022工程设计收费标准 ,维护发包人和勘察人、设计人的合法权益,根据《中华人民共和国价格法》以及有关法律、法
报告发布:《小区管道直饮水专题报告》来啦! E20供水研究中心高级行业分析师陈娅发布了《直饮水的模式实践与思考——小区管道直饮水专题报告》,并选取部分报告内容进行分享交流
排水管网水环境综合治理大会技术报告 题目 :城镇排水管道非开挖修复工程施工及验收规程T CECS 717-2020关键技术 报告人:广州市市政集团有限公司 安关峰 总工程师 副总经理
苏伊士云课堂 -《得利满水处理手册》系列讲座之 高密度沉淀池(转发有奖)
会议主题:饮用水风险性有机物控制(直播平台:中国给水排水 cnww1985)
安徽省工程勘察设计协会第七届理事会理事名单 (排名不分先后) 1、李 彪 安徽省城建设计研究总院股份有限公司原董事长 2、李立新 东华工程科技股份有限公司党委书记、董事长 3
中国给水排水直播 报告题目:“东京都下水道事业2021经营规划”解读和思考 报告人:孙跃平,东京都立大学土木工程硕士,教授级高工,日本国家注册技术士(P.E.Jp),亚太地区注册工程师(APEC
历史 | 细数活性污泥法百年发展的杰出贡献者,致敬环境科学及工程领域的科学家和工程师们!
2021年《室外排水设计标准》新旧规范对比
千人大会——污泥大会、固废渗滤液大会参观项目之一: 首创环境杭州萧山餐厨废弃物资源化利用项目简介 2014年8月首创环境董事会同意通过并购控股取得浙江卓尚环保能源有限公司70%股权,自然人股东占股比3
国家发改委等:2022年中国污泥大会(第十三届)/工业污泥大会/固废大会/渗滤液大会--鼎力打造中国污泥固废渗滤液碳达峰碳中和核心品牌生态圈
崔龙鹏 教授 中国石化石油化工科学研究院 崔龙鹏,安徽理工大学煤田地质学士和矿物学硕士、清华大学环境工程专业进修、英国阿伯丁大学环境化学博士。主持创建中国石化煤转化技术研发与技术服务平台、石科
中国给水排水“2021年中国污水处理厂提标改造(污水处理提质增效)高级研讨会(第五届)”论文集
中水东北公司位于吉林省长春市朝阳区工农大路800号。前身为水利部东北勘测设计研究院(以下简称东勘院),是水利部所属大型骨干国有勘察设计单位
哈尔滨工业大学任南琪院士团队谢国俊教授课题组利用自主研发的膜曝气颗粒污泥反应器(MGSR)首次实现DAMO与Anammox微生物在颗粒污泥中的耦合
全国人大代表戴雅萍:借鉴国际通行做法,对工程设计咨询服务实行指导价 全国人大代表、启迪设计集团股份有限公司董事长戴雅萍将在会上提交《关于“对工程设计咨询服务实行指导价,为城市建设高质量发展保驾护航”
全国工程勘察设计大师、上海市政总院总工程师张辰带领总院主编团队 释疑 |《室外排水设计标准》(GB 50014-2021)十问十答 作者:张辰等 关键词:排水工程城市排水管道城镇排水防涝
中国给水排水2021年中国污水大会(第五届)成功在东莞召开:中国给水排水2021年(第五届)中国污水处理厂提标改造(污水处理提质增效)高级研讨会在东莞会展国际大酒店成功召开!中国给水排水 2021中国
上海师范大学一项国际领先的水处理技术通过专家鉴定
浙江省金华市金东区32个农村污水处理项目/山东省日照市河山镇污水处理项目/项目推荐单位:青岛欧仁环境科技有限公司
中国水务投资实控人或变更为国务院国资委 12月29日,钱江水利发布公告称,2021年12月9日,中国电力建设集团有限公司(以下简称“电建集团”)与江阴市长江钢管有限公司(以下简称“江阴钢管”)签署
十四五2020-2025餐厨垃圾处理市场投资规模将达3500亿元人民币,迎来投资高峰
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