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【原创】算算海绵城市的收益账 史方标 结合各项收益的分别估算,可得出总经济收益在33元/m3左右
发布日期:2015-05-15 浏览次数:
288
核心提示:【原创】算算海绵城市的收益账 史方标 结合各项收益的分别估算,可得出总经济收益在33元/m3左右
【原创】算算海绵城市的收益账
2015-05-15
史方标
中宜环科环保产业研究
小编的话
微信号:huanbaochanye
这是一时风潮还是长期规划?在技术、管理、法规层面,建设海绵城市的条件是否成熟?更重要的是,这一笔笔真金白银是否能花得物有所值?
随着海绵城市这一概念在2015年初突然变得火热,作为推进措施,全国从中央到地方的相关投资规划陆续出台。这其中不乏试点城市在未来数年内高达几十亿、甚至近百亿资金的大手笔。面对如此密集、迅速、大额的投资计划,一定有不少人在心里泛起一系列疑问:这是一时风潮还是长期规划?在技术、管理、法规层面,建设海绵城市的条件是否成熟?更重要的是,这一笔笔真金白银是否能花得物有所值?前两个问题的提出,具有一定的本土特色背景,其结果如何尚需要时间来验证。而后一个问题,则可以借鉴国外多年积累下来的海绵城市经济评价经验,不妨就让我们来给海绵城市算算这笔经济账。
经济评价方法
一般而言,LID的收益(benefits)一般具有几个方面:社会收益(城市防涝、增加就业等)、环境收益(减少污染、补充地下水等)、经济收益(地产升值、减少建设费用等)、美学收益(城市景观等)。这些收益类别中,一部分较为主观,无法或难以量化分析和比较,在此不作过多讨论。而最易计算,也最为直观的经济账则是海绵城市收益评估的核心。
与其他类型的工程项目一样,海绵城市项目也由建设期和运营期组成。对于LID开发者,项目方案的选择、建设成本的计算是其考虑的重点。因此常用费用评估(cost evaluation)法,是将LID方案和传统规划方案的一系列建造成本进行直接比较,作为LID项目的经济评价思路。
而对于更加关注LID方案长期、综合效益的市政管理者和公众来说,将项目全周期纳入研究范围的生命周期评价(life cycle assessment) 法在评估项目总体投入—产出比方面,则显得更加全面和准确。
建设阶段效益分析
就LID项目建设费用评估而言,较为知名的案例为美国环保署(EPA)在2008年对全境16个LID建设项目进行的调查研究。以报告中的西雅图第二大街LID项目为例,评估者将项目建设费用分为几类,再分别进行传统项目费用和LID实际建设费用的计算,最后进行比较。
可以看出,道路项目LID 开发成本较高的部分在于场地准备和景观美化。而其他部分的费用均低于传统开发方案。总体而言,LID方案还是有约25%的成本优势。更多LID方案建设成本减少案例如下所示:
1
纽贝里市(Newberry)社区项目
该项目涉及250英亩(约101公顷)的土地。项目原有的雨水管理方案为传统的管道-水池方案,该方案需要34英亩的土地空间作为蓄留池。而重新设计的LID方案则使用绿色雨道连接大部分绿地和生物蓄留浅池,节省了很大的空间。LID方案的绿色区域共55英亩,其中33英亩的区域同时具有社区休闲娱乐和雨水下渗的功能。由于场地平整及管道铺设工程量和设施量的减少,LID方案较原有方案花费减少了290万美元。
2
布雷登顿市(Bradenton)道路重开发项目
该项目内容为翻修和扩建一条1.25英里的现有带路。此前该道路的降雨未经处理直接流入临近的一处河口,但当地环境管理部门要求流入河口地表径流必须经过处理。因此,在2008年,一个传统污水处理系统的改造设计被提出。但由于道路范围内可供改造用的面积非常有限,加入传统系统的管道和池体需要额外的设施搬移成本。而2010年提出的LID方案则很好地解决了这一问题。该方案改造道路现有的人行道和自行车道,通过建设一条生态沟对雨水进行渗入和储存。根据两个方案的资料,LID方案在路堤建设、场地准备两方面成本高于传统方案,但在土方挖掘和管道建设方面有较大成本优势。综合来算,LID总造价节约近20万美元,建设成本降低12%。
综合全部案例,LID方案较传统开发方案约有15~80%的建设总费用降低,这主要源于对场地的保护性开发思路下更少或更简单的工程量,更短的排水管道,更少的场地平整费用,减少的清理和除植被费用等。可见,LID开发在项目建设阶段就具有明显的成本节约优势。
运行阶段效益分析
广义上,LID项目运行所带来的各类收益都可能带来经济效益。但在实际计算中,一般重点计算比较容易转化为经济效益的雨水利用带来的直接收益:包括渗透补充地下水收益、因消除污染而减少的社会损失、节省城市排水设施运行费用、因防洪作用降低城市河湖改造费用等。
渗透补充地下水收益指由于 LID 措施的实施,通过增渗作用,截留雨水入渗回补地下水所带来的收益。这部分收益较为直观,一般以雨水径流减少量和单位径流减少收益计算。对于单位径流减少收益,美国一般以森林协会的一项全国性研究结果作为计算依据:该研究指出,1立方英尺(0.028m3)的雨水收集将带来2美元的经济效益(该标准考虑长期生态效益,因此标准较高)。在我国,一般以水价,或解决城市缺水的单位投资额作为单位水留存的收益标准。
由于LID系统具有一定的污染去除作用,因而消除污染而减少的社会损失也是其运行收益之一。全球广泛使用的环境投入产出比为 1:3,因LID通常不包括污泥的处理,故多以1:1~1.5作为环境治理投入的经济效益标准。若结合相应的排污费作为污染治理投入金额,则可将因消除污染而减少的社会损失计算出来。按排污费为1元/m3计算,LID项目实现的污染去除效益约为 1~1.5元/ m3。
LID措施减少雨水径流,客观上可有效减少向市政管网排放的雨水量,降低城市排水设施运行压力,从而节约相应的维护费用。按每立方米水的管网运行费用为 0.08元/m3的经验数据计算,LID措施每留存1m3雨水,即可创造0.08元的经济效益。
由于LID措施的实施,可有效减少汇水区域的雨水外排流量,从而减轻河道行洪压力,进而节省数目可观的河道整治和拓宽费用。以北京市某雨水花园项目的经济测算为例,规划市区内通惠河、凉水河、坝河与清河的河道总长度为355.8km,如果按照通常的河道拓宽费用2000万元/km2计算,总的拓宽费用为71.16亿元。按照规划市区1040km2分摊,则每公顷为6.84万元。假定河湖改扩建周期为15年,则一个汇水面积10000m2的雨水花园可降低城市河湖改扩建费用为4560元。
综合来看,LID项目在运营阶段也可通过截留、净化雨水创造可观的收益,结合各项收益的分别估算,可得出总经济收益在33元/m3左右。当然,在某些项目中,LID措施可能会导致运营成本有所增加,但一般而言,LID开发措施的运营收益还是高于成本的。
结论
通过对海绵城市建设项目案例的经济评估,可以得出这样的结论:仅仅从经济角度,LID规划方案较传统方案通常更加物有所值。如果加上其他的非量化收益,LID开发理念对城市的运行有着不菲的正效应——这笔账应该最终还是划算的。但也必须看到,海绵城市规划和举措之正效应的实现,实际是需要一系列前提条件作为保证的。这包括详实的基础数据和设计工具,包括标准化的设计指导手册,也包括科学的对项目收益的价值评估体系。中国的海绵城市建设的开端热闹无比,但最为重要的,还要看几年乃至更多年后的实际收效。环保,毕竟是一项讲究以结果为导向的事业。
小贴士
LID 低影响开发技术
LID 英文的全称是Low Impact Development,是20世纪90年代末发展起的暴雨管理和面源污染处理技术,旨在通过分散的,小规模的源头控制来达到对暴雨所产生的径流和污染的控制,使开发地区尽量接近于自然的水文循环。
LID 低影响开发是一种可轻松实现城市雨水收集利用的生态技术体系,其关键在于原位收集、自然净化、就近利用或回补地下水。主要包含:生态植草沟、下凹式绿地、雨水花园、绿色屋顶、地下蓄渗、透水路面等。
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史方标
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双碳战略下城市污泥深度脱水技术分析 天津锐创环保集团有限公司 甘泉,王斌科,江海明 摘要:本文对市场上污泥深度脱水技术进行了分析,并重点介绍了高压叠层软隔板机械脱水设备(“污泥王”深度脱水设备)
菏泽通盛投资发展集团有限公司(简称“菏泽通盛集团”)成立于2020年2月,是由原公安三产企业组建而成的市属国有独资企业,注册资金3亿元。根据菏泽通盛集团权属企业业务发展需要,现面向社会公开储备2名经营
我国将每年改造10万公里以上地下管线 【我国将每年改造10万公里以上地下管线】据住房城乡建设部消息,未来,我国将每年改造10万公里以上地下管线。住房城乡建设部相关
郑州市政集团有限公司(更名前为郑州市市政工程总公司,以下简称:集团)始建于1951年,是一家具有70余年发展历史的国有大型企业。现拥有市政公用工程施工总承包特级和工程设计市政行业甲级资质,同时拥有建筑
苏伊士在中国国家主席访法期间签署三项重大合作 携手中方合作伙伴共创低碳未来-SUEZ launches 3 major initiatives in the presence of Chinese
部长通道 | 生态环境部部长:推进美丽中国先行区建设 打击第三方环保服务机构造假行为
水业嘉年华+报告题目:协同超净化水土共治技术在河湖生态整体修复中的应用 报告人:张亚非教授,上海交通大学电子信息与电气工程学院教授,亚太材料科学院院士,长江学者特聘教授,SCI期刊《Nano-Micr
马军院士: 面向新质生产力发展的未来绿色低碳生态城乡水系统构建思考与技术进展
日本 市政污水、污泥处理现状与发展方向
目次:中国给水排水2024年中国污水处理厂提标改造(污水处理提质增效)高级研讨会(第八届)论文集
垃圾焚烧装备技术三步走:制造到创造的突围之路如何炼成? 2023年,深能环保研发出1100吨/日的焚烧炉焚烧装备和全自动控制系统,并投入武汉新沟垃圾发电厂二期运行,也是目前国内最大规格的垃圾焚烧装
苏伊士 程忠红 :反硝化滤池在污水脱氮中的差异化应用 直播时间:2024年7月2日(周二)14:00—16:00 2024-07-02 14:00:00 开始
新质生产力核心要素指标的思考 ——形成新质生产力的核心要素指标分析与研究 王羽 中国生产力促进中心协会副理事长兼秘书长
水业嘉年华+报告题目:新膜制备健康水关键技术难题及应对策略 报告人:侯立安 环境工程专家,中国工程院院士,火箭军工程大学 教授、博士生导师。兼任国家生态环保专家委员会委员、教育部高等学校环境科学
报告题目:污水厂污泥堆肥工艺瓶颈问题研究 报告人:王科 ,哈尔滨工业大学环境学院市政工程系 教授/博导,污泥安全处置与资源化技术国家工程研究中心副主任
污泥千人大会参观项目之一:上海虹桥水质净化厂简介 虹桥污水处理厂位于上海市闵行区虹桥镇,由上海市城市建设设计研究总院设计,占地面积达到近2万平方米,是上海市最大的污水处理厂之一。主要处理城镇污水,服务
双碳战略下城市污泥深度脱水技术分析 中国给水排水
2024开年来,水务集团多人被查!
供销环境科技有限公司隶属于中国供销集团,是中华全国供销合作总社社属企业。公司紧扣国家双碳目标、无废城市建设及数字中国发展战略,践行总社服务三农宗旨,更好助力乡村振兴,勇担央企社会责任。供销环境依托再生
报告题目:面向未来的膜法生物处理可持续解决方案 报告人:罗敏 威立雅水务技术(上海)有限公司 工艺工程总监
王浩 院士 :水问题产生根本症结是水循环失衡,原因在于治水模式失效
预见2024:一文深度了解2024年中国膜产业市场规模、竞争格局及发展前景 行业主要上市公司:目前国内膜产业行业的上市公司主要有碧水源(300070)、津膜科技(300334)、久吾高科(30063
来论|投资数亿元改造,南方部分城市污水收集系统为何还失灵? 雨水系统混入污水系统,本质上是污水管网的缺失
天津津滨威立雅水业有限公司 一、企业简介 天津津滨威立雅水业有限公司(以下简称公司),是天津水务集团有限公司(以下简称水务集团)投资51%,法国威立雅水务(华中)投资有限公司投资49%,共同出资组
央地联动推进大规模设备更新 --国家发改委:将安排各类资金,支持设备更新和回收循环利用项目-- 据测算,目前全社会设备存量资产净值约为39.3万亿元,其中工业设备存量资产约28万亿元。设备更新空间
青岛水务集团有限公司是经青岛市人民政府批准,由青岛市海润自来水集团有限公司、青岛城投集团所属9户污水处理企业和市排水管理处所属第一至第五工区、城市排水监测站、排水收费管理所、机运队、排水监管服务中心、
世界水日,与未来新水务在深圳约一个高峰论坛 直播时间:2024年3月22日(周五)08:30—17:30 2024-03-22 08:30:00 开始
稻田和夫: 1.改变自己最快的方法,就是做自己害怕的事情,不敢坐的事,认为做不到的事,觉得不可能的事,马上做,立即做 2.买了就不要比价格,吃了就不要后悔,爱了就不要猜疑,散了也不要诋毁,所有的一切都
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