全国“海绵城市”大考成绩单
导读: 2016年海绵城市绩效考核公布后,有城市欢喜,也有城市忧愁,要把考核工作和试点工作的规则吃透,进一步加强统筹力度,确保试点目标保质保量实现,为全国海绵城市建设探出新路。
1、深圳
在国家住建部、财政部、水利部组织开展的全国海绵城市试点城市2016年度绩效考核工作中,以光明新区凤凰城为试点区域的深圳海绵城市建设试点工作考核得分位列第二批14个城市第1名。
深圳海绵城市示范小区路面有坡度,可以将雨水排入绿化带吸收。
我们看一下深圳目前的项目进展情况:
试点城市项目进展情况 | |||||
城市 | 建设面积(km2) | ||||
试点区域面积 | 已完工面积 | 在建区域面积 | 已完工面积占比 | 开工+完工面积占比 | |
深圳 | 24.65 | 1.33 | 1.87 | 5.4% | 13.0% |
项目进展 | |||||
项目总数 | 完工项目数 | 在建项目数 | 项目完成比例 | 完工+开工比例 | |
55 | 3 | 23 | 5.5% | 47.3% | |
投资情况(亿元) | |||||
计划投资总额 | 已完成投资额 | 投资完成比例 | |||
40.92 | 7.39 | 18.1% |
海绵城市专项规划及样板工程进度情况:
这一次深圳可以取得如何骄人的成绩,归结于:
-
试点区域规划及时启动,严格按照三部委要求进行编制。
-
样板工程涵盖了低影响开发示范时期的工作成果,起步较早,类型多样,成效明显。
-
“PPP项目”进度较快,即将进入执行阶段,得分较高。
-
资金管理和使用合规,证明文件完整。
-
管控机制建立较早,并已通过一段时间的执行,优势明显。
光明群众体育馆屋顶全部采用植被覆盖,生物降低室内温度。
2017年光明新区海绵城市建设绩效考核任务一是新增海绵城市建设面积2.5平方公里,二是既有设施海绵城市化改造项目12项。下一步,深圳新区将把凤凰城开发、治水提质、海绵城市建设三个平台融为一体,力推“五个一”工程,加大改革创新力度,广泛借力,力争明年考核时赶超第一批试点先进城市。
2、青岛
青岛全国第二批试点城市绩效评价中排名第二。青岛老城区所占比例较高、实施难度大,海绵城市建设示范意义更为突出。
青岛目前的项目进展情况:
试点城市项目进展情况 | |||||
城市 | 建设面积(km2) | ||||
试点区域面积 | 已完工面积 | 在建区域面积 | 已完工面积占比 | 开工+完工面积占比 | |
青岛 | 25.24 | 0.07 | 2.30 | 0.3% | 9.4% |
项目进展 | |||||
项目总数 | 完工项目数 | 在建项目数 | 项目完成比例 | 完工+开工比例 | |
258 | 1 | 29 | 0.4% | 11.6% | |
投资情况(亿元) | |||||
计划投资总额 | 已完成投资额 | 投资完成比例 | |||
48.78 | 0.71 | 1.5% |
海绵城市专项规划及样板工程进度情况:
2016年青岛成功入选成为当年唯一海绵城市和地下综合管廊建设 “双试点”。为推动海绵城市建设,自去年以来出台了多个相关文件,组织制订了多项配套政策制度及技术导则。截至目前,青岛海绵城市试点区域累计开工项目38个,其中已完工项目18个,在建项目20个,累计完成项目立项195个,建成海绵城市面积约3平方公里,计划2017年完成试点项目总量的70%。
3、南宁
近日,由国家财政部、住建部、水利部组织开展的2016年度海绵城市试点建设绩效评价结果揭晓,南宁市在国家第一批(16个)试点城市中排名第三。
试点城市项目进展情况 | |||||
城市 | 建设面积(km2) | ||||
试点区域面积 | 已完工面积 | 在建区域面积 | 已完工面积占比 | 开工+完工面积占比 | |
南宁 | 54.60 | 25.02 | 14.16 | 45.8% | 71.8% |
项目进展 | |||||
项目总数 | 完工项目数 | 在建项目数 | 项目完成比例 | 完工+开工比例 | |
203 | 80 | 54 | 39.4% | 66.0% | |
投资情况(亿元) | |||||
计划投资总额 | 已完成投资额 | 投资完成比例 | |||
87.70 | 79.30 | 90.4% |
评价专家组认为,南宁市海绵城市试点建设按照国家规范标准并结合自身城市实际,开展了卓有成效的工作,取得了较好的成果,绩效评价成绩在首批试点城市中属优秀等次。
4、池州
池州通过地方自查、部委集中答辩、专家现场复核三轮国家海绵城市绩效考核,在全国第一批16个试点城市中获得第4名。
池州试点城市项目进展情况
试点城市项目进展情况 | |||||
城市 | 建设面积(km2) | ||||
试点区域面积 | 已完工面积 | 在建区域面积 | 已完工面积占比 | 开工+完工面积占比 | |
池州 | 18.50 | 9.70 | 8.36 | 52.4% | 97.6% |
项目进展 | |||||
项目总数 | 完工项目数 | 在建项目数 | 项目完成比例 | 完工+开工比例 | |
117 | 45 | 42 | 38.5% | 74.4% | |
投资情况(亿元) | |||||
计划投资总额 | 已完成投资额 | 投资完成比例 | |||
52.38 | 26.81 | 51.2% |
在海绵城市建设上,池州坚持标准化设计,探索“渗滞为先、蓄排结合、净用相成”建设思路。在施工中,做到一体化建设,同步推进老城区、清溪河流域、天堂湖新区3个片区建设。在争取投资方面,池州坚持多元化募集资金,同时做到专业化管控。
总结
成绩属于过去,未来任重而道远。各试点城市仍需进一步完善工作机制,抓紧落实具体项目。要把考核工作和试点工作的规则吃透,进一步加强统筹力度,确保试点目标保质保量实现,为全国海绵城市建设探出新路。