全国能源工作会议日前在京召开，2014年能源工作的指导思想是：围绕保障能源战略安全、转变能源消费方式、优化能源布局结构、创新能源体制机制等四项基本任务，着力转方式、调结构、促改革、强监管、保供给、惠民生，以改革红利激发市场动力活力，打造中国能源“升级版”，为经济社会发展提供坚实的能源保障。
“2014年解决用气荒，不仅需要提高供给，还要加强调控。”在1月13日召开的全国能源工作会议上，如何应对天然气“气荒”成为国家能源局在2014年需要面对的问题。国家发展改革委副主任、国家能源局局长吴新雄在部署2014年能源工作时作出上述表态，2014年要大力发展清洁能源，积极开发水电，有序发展风电，加快发展太阳能发电，积极推进生物质能和地热能开发利用，安全高效发展核电，适时启动核电重点项目建设。
按照2014年能源工作会议的要求，2014年能源工作的首要任务是转变能源消费方式，严格控制能源消费总量过快增长。在整个节能减排的大背景下，天然气消费比重的提高可以预见。根据初步统计，2013年全国能源消费总量37.6亿吨，相比2012年增速为3.9%。而全国万元GDP能耗水平为0.737吨标煤，同比下降3.7%。目前初定的2014年能源消费总量控制目标是38.9亿吨标煤，万元GDP能耗的目标是同比下降3.9%。
削减煤炭消费，脱硫脱硝将利好环保企业。据悉，2014年国家将重点建设14个大型煤炭基地，9个大型煤电基地，12条西电东送输电通道，关停小火电机组200万千瓦，实现煤电脱硫比重达到100%，火电脱硝比重达70%。业内分析认为，12条西电东送输电通道将保障西部新能源发电的消纳；关停小火电机组和提高脱硫脱硝比例将利好脱硫脱硝环保企业。
能源结构的调整将在2014年将进一步深化，2014年能源局希望非化石能源消费比重将进一步优化至10.7%，天然气消费比重提高到6.1%，煤炭消费比重降至65%以下。在整个节能减排的大背景下，天然气消费比重的提高可以预见，能源局要求，各地在天然气的利用上要多管齐下，不能只靠管道气，要建立储气站，要用调控手段解决气荒问题，也可以试点采用煤制气。
有业内分析表示，今年和明年将是一个煤制气建设的高峰期。“我国的能源结构是富煤少气，煤制气作为补充能源，在一定程度上可缓解天然气供应压力。”专家分析认为，煤制气短期来看，有一定的发展空间。据悉，按照国家发改委的规划，到2015年和2020年，中国天然气消费量将分别达到约2300亿立方米和4000亿立方米，同时供应缺口可能扩大至700亿立方米。
国家发改委副主任、国家能源局局长吴新雄表示，2014年国家能源局将研究拟订全面深化能源领域改革方案，推进能源领域体制机制创新，鼓励和引导民间资本进一步扩大能源领域投资，进一步深化电力改革，稳步推进石油天然气改革，加快煤炭改革，加强能源市场监管和能源安全监管。
不过，对于煤制气未来发展，也有业内分析师持有保守态度。专家表示，煤制气在资源方面限制较多，尤其是对水资源需求比较大，这些条件就制约了西北这些富煤少水地区的发展。目前，煤制气还有很多不可预计的因素，比如页岩气的开发。分析认为，煤制气的发展很大程度上还要看页岩气、煤层气等其他非常规天然气的开发情况，目前我国页岩气开发刚处于起步阶段，如果这些方面没有重大突破，那么对于煤制气的发展就是一个利好。
此外，煤制气对环境污染比较严重，将煤炭转换成天然气再进行利用，是一个高耗煤的生产过程，同时排放二氧化碳、氮氧化合物、二氧化硫和粉尘，整体排放量较大。
