来源：中国建设报 作者：刘喆

随着国家节能减排工作的不断深入，城镇污水处理厂的污泥处理处置作为城镇减排的重要内容，越来越受到相关部门的高度重视。那么，污泥处理处置该从哪些方面着手？如何进一步完善其产业政策、明确技术方向？带着这些问题，记者采访了北京市市政工程设计研究总院项目中心技术总监杭世珺。

尽快完善产业发展政策

根据我国污水处理总量及处理能力测算，到2015年，我国污泥年产生量估算将达到2000万吨左右。杭世珺介绍，近年来我国污泥处理处置一直围绕着技术政策展开，比如制定了《城镇污水处理厂污泥处理处置及污染防治技术政策（试行）》（2009年）和《城镇污水处理厂污泥处理处置技术指南》（2011年）等。但她认为，技术应该不是最大的问题，而推进污泥处理处置行业发展的管理体制、补贴政策、奖罚指标、监管力度等政策制定才是至关重要的。

但实际上，我国园林绿化料、生活垃圾、餐厨垃圾、粪便、园林废弃物等处理、污水处理厂污泥处理处置在管理体制上分属不同的主管部门。各个部门的协调、行业的监管都会在实际中出现各种问题。

杭世珺说，污泥作为环境领域中生物质载体之一，生物质利用是经济合理的。我国污泥有其特质：一是有机质含量只有40%~50%(国外是80%左右)；二是泥沙大（特别是南方丘陵地带无机物多）。为了让生物质再利用更经济，就需要在污泥中添加些粪便、餐厨垃圾，提高其有机质含量，也利于生活垃圾的减量，但现实中协调起来是有难度的，因为不同的物料处理分属不同的行业主管部门。

此外，由于规划建设滞后，我国污泥处理投资及运行费用只占到污水处理厂投资运行费用的二三成（发达国家五成以上），如果仅靠收取的污水处理费，维持污水处理都很勉强，更不用说再对污泥进行处理了。

据统计，我国大型污水厂污泥达到稳定化处理的约占1/4以下（含氧化沟工艺)，处理工艺和配套设备较完善的约占1/10以下。所以说，污泥处理处置要纳入城市总体规划，并设立专项规划，与污水处理规划、城市垃圾处理处置规划、粪便处理处置规划统筹考虑。

鼓励污泥资源化利用

过去，污泥通常被用于陆地、海面填埋或海洋还原（弃海）来消纳，近年来，污泥作为珍贵的生物质资源和化石燃料替代物，其价值逐渐被人们重视。杭世珺认为，对污泥处理过程中的能源利用是对其资源化利用手段之一。

污泥处理就是污泥经过单元工艺组合（浓缩、消化、脱水、干燥、焚烧）处理后，达到稳定化（有机物转化为无机物）、无害化（消灭病原菌）、减量化（减少处置量）的全过程。在这一过程中，污泥可以被干化或碳化后作为燃料。

杭世珺说，目前美国、日本、欧洲开始积极推进低温碳化技术。用低温碳化技术处理污泥，其温室气体的削减效果明显，且燃料本身的燃烧价值高。但是，在其产业化推进过程中要明确3点：一是处理厂周边要有燃煤锅炉火力发电设备；二是出售的污泥固体燃料所得要大于运输费用；三是污泥固体燃料产生的热值要大于生产这种污泥固体燃料所需的能源系统。

处理处置技术多元化

杭世珺向记者介绍了几种污泥处理处置技术并简述了其适用性：

污泥干化焚烧技术——成熟可靠、减量化程度高、占地少、能源回收好，但设备复杂、尾气处理耗资大，工程投资及运营费用高。可在大城市、大型城镇群及用地紧张、经济发达地区采用；

污泥厌氧消化技术——投资相对较少、经济性好、能源可回收利用，污泥可达到稳定化和部分无害化，应在大中型城镇污水处理厂中推广应用；

污泥土地利用技术——是适合我国目前经济发展状况的一种积极的有一定经济效益的处理处置方法，宜在农业大省、无有害工业废水的城镇采用。但因污泥中病原微生物、有机污染物及重金属等是污泥直接农用重要的限制因素，所以污泥一定要经处理达到稳定化、无害化后方可用于农田、绿地、林木、改良土壤等。鉴于我国相关标准和法规等尚不健全，可在有条件地区首选用于无食物链风险的林木、绿地和土壤改良。

不同国家、同一国家的不同地区存在较大差异，自然条件、人文环境、产业结构及经济发展水平均不相同，杭世珺认为，污泥处理技术路线选择应根据国情或本地区自身特点，因地制宜地采用合理的技术，切不可生搬硬套。

她进一步解释说，单纯强调某单元工艺可以实现能量回收和物质回用，忽略了系统中其他处理单元需要投入的能量和费用，就会误导对污泥处置资源化的认识和技术路线的合理选取，应该从整个处理系统统筹综合考虑。她强调，无论采取哪种污泥处理处置手段，都不要单纯以获取经济利益的多少来决定其取舍，污泥处理处置更应体现出一种环境责任。