德国水业 水业总体效能 【新图解】

 

在德国，民众一直能够得到优质和充沛的饮用水供应保障。除德国作为丰水国较有利的资源状况外，高技术标准和水业界一系列自发措施都对自然资源的保护做出了贡献。

一、水业总体效能

在德国，民众一直能够得到优质和充沛的饮用水供应保障。除德国作为丰水国较有利的资源状况外，高技术标准和水业界一系列自发措施都对自然资源的保护做出了贡献。(以下图表根据Branchenbild der deutschenWasserwirtschaft 2015)

(2010年德国水利用——公共水供应：5.1 Mrd˙m3,非公共水供应：28 Mrd˙m3未以利用：154.9 Mrd˙m3)

(德国公共饮用水水源发展变化，依次为地下水、泉水、隔岸过滤、富集的地下水、湖泊和水库、河水)


 

在废水处理领域，德国同样也位于很高水准。与许多其它欧盟国家相比，德国对废水按照几乎100%的欧盟最高清洁处理标准进行。饮用水供应和废水处理由此通过其努力为预防性和综合全面的水体保护做出了重要贡献。

(公共污水处理厂排放质量改善：以1992年为基准，蓝色为总氮，灰色为总磷，紫色为氨)

 

(需氧量、总氨、总磷、总氮的发展趋势)

德国水供应和废水处理重要的效能特征是供排水的长期安全、优质饮用水、废水处理高技术标准、高的客户满意度、在经济效率上谨慎地处理水资源。在绩效管理上这些方面是作为五个支柱理念得到重视。通过在联邦范围内应用绩效管理，企业在所有能力方面都明显得到了提高。

(供水服务客户满意程度)

 

为了保持发展能力，水业必须是有高效率、成本全涵盖以及对客户透明。对此，绩效管理是一个关键工具。决定绩效管理和核心指标工作成功的前提条件是信任和自愿以及所收集数据的一致性和兼容性。因此，本行业的核心指标体系将继续予以完善。

二、组织结构和经济效益

在德国，供水和废水处理是属于基层乡镇社区和其它公法机构职责内的公共民生保障的核心任务。其民主合法的组织机构对(涉水企业的)组织形式，参与部门和合作做出关键(策略性)决定。德国以公法和私法性的企业形式拥有多样性的供水排水企业结构。

(公共水供应中企业形式发展：左边为公营，右边为私企;灰色为企业数量，蓝色为供水量)

(2010年德国供水企业的规模结构图：灰色为企业数量比例，蓝色为供水量比例)


 

德国水经济领域是私营经济的最大任务委托方之一，因为对于规划和建造任务在很大规模上发包给外部企业。水行业企业已经明确，企业要长期保护高效率，必须需要有高资量的拥有行业顶尖知识和能力的专业员工。由此企业很早就开始持续投资到年轻员工的培训中以及根据自身需要多方面培养。

(在公共供水和废水处理的投资发展：蓝色为供水，紫色为废水处理)

费用、饮用水水质、环境专职监督员以及取水权利和排水权利都处于严格的法律监管下;成本涵盖也在法律上得到锚定。饮用水和排水相关的费用涨幅很多年来大部分处于通货膨胀指数以下。供应安全和饮用水水质对于客户来说是最具重要意义，为此采取收费，几乎所有人都持认可态度。

(水供应和废水处理价格发展与通胀率比较：灰色为通胀率，深蓝为供水，浅蓝为废水处理)

 

(2012年废水处理成本结构，依次为：折旧、利息、人员、原料、剩余材料处理、废水费、其它经营费用、相关服务)

特殊的区域性或当地的框架条件决定了本地的供水排水条件。水供应和废水排放由此一直都要求符合当地的解决方式。这个因素，加上各州不同的法律规定，致使不同的费用和成本。当人们关注到各自的水消费和服务标准，德国消费者相比欧盟的其它国家对其饮用水支付了更少。

三、重要任务和发展挑战

现代的、可持续的对待水的要求一直在增加。这不再只关系到供应饮用水和废水处理。以一种可持续的综合的水管理为目标的整体性要求变得越来越重要。除了饮用水供应和废水处理外，尤其是水体维护、水体保护、农业水利和沿海水体和洪水管理也属于平常水管理的任务。对于此，社会优先性的变化影响着水利工作。由此，能源消耗和能源效率以及资源保护日益成为焦点。因此而产生同水利的使用冲突必须在社会整体下才能予以解决。

(2012年德国水业设施中本身能源生产所点比重：灰色为自产，蓝色为外源)

 

作为现代工业社会和日益精细的分析促使在地下水和地表水体中证实有越来越多的人造合成化学物质。对于它对人类和环境的影响有着巨大的研究必要。这种挑战不能单独通过水管理来克服。在处理合成化学物质中必须将避免直接源头携入置于重点。如果这不可能做到，就必须实行致污人原则。

数十年来，水消费下降明显。尽管企业必须为峰顶需求保持相应的能力和与此相应的基础设施。因此，政治上要求一种继续减少水消耗对于丰水的德国没有很大的意义。

(德国人均用水量发展：单位为升/每人每天)

人口的变化和气候变化，以及同一直下降的水消耗，对于德国水业是巨大的挑战。德国水业针对这些挑战，基于不同条件通过努力寻找相应的解决方案。水行业需要通过它大量的技术、经济和学术上的知识和实践导向型的研究，证明它是能应对这些挑战的。

 

拟定于 2015年8月成行。

关于参加2015年德国水处理技术强化培训及考察的通知

各有关单位：

欧洲是全球水处理技术的领先地区，其发展趋势与研究动向在很大程度上代表着世界水处理技术的发展方向。德国的城市污水处理结合了先进技术和有效管理，在全世界都很受欢迎。早在1998年，德国的污水处理率就达到了97%。德国在可持续的供水和污水排放、水的再生利用、污泥减量及节能减排方面开展了广泛的国际交流合作。

为进一步推动中德在高新技术的引进以及运行管理经验的交流分享等层面的合作，通过考察德国的城市污水处理运行管理模式，进一步优化国内已有的污水处理技术，降低城市污水处理设施的运行费用，能够为我国城市污水处理的持续运行提供有价值的管理经验。为此，中国给水排水杂志社与全球久负盛名、德国最大的并已有100多年历史的EMSCHER(埃姆歇)水协下属埃姆歇水技术集团公司建立了长期的培训合作关系，并将于2015年8月组织 赴德考察培训。

联系方式：《中国给水排水》杂志社

           天津市和平区新兴路52号都市花园大厦21层

王领全 13752275003                             衣春敏13920341911

电话：022-27835639                             电话：022-27836225

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中国给水排水2014年第二期中德水处理强化培训（节能减排、水资源循环、生态恢复）专题报道