日前，“地下综合管廊”首次被作为国务院常务会议主题部署推进。会上，李克强总理也关心一场暴雨后大家“看海”的现象，称新型城镇化建设既要重“面子”也要重“里子”，建设 城市地下综合管廊是消除“马路拉链”的一条可行通路。
1.地下综合管廊建设的必要性在哪？与发达国家的差距?
中投顾问交通行业研究员蔡建明：地下综合管廊建设的必要性主要表现在，其一，当前我国地下综合管廊建设水平较低，在暴雨期间，许多城市涨水现象严重；其二，现在我国正在稳步推动城市化发展，如果地下排水系统不发达，将阻碍我国城市化进程。我国地下综合管廊建设与发达国家尚有一定差距，发达国家的地下综合管廊建设技术水平较高，而且相关标准完善、法律健全、监管到位。
2.地下综合管廊建设推进的难点是什么？（多地反应是造价高和多头管理），如何克服这些难点，从制度层面、管理体制机制入手，进行改革和设计？
中投顾问交通行业研究员蔡建明：地下综合管廊建设推进的难点主要是，其一，造价较高，平均每公里的造价上亿元，这使得地方政府不愿意大力推行；其二，地下管线种类较多，高达二三十种，呈多头管理格局，这对综合管廊的统一管理、监督造成了阻碍；其三，标准不同一，这不利于大范围建设地下综合管廊。为了克服这些难点，首先，中央政府需要对地下综合管廊建设进行补贴，积极引入民资；其次，打破多头管理现状，重建管理体制；最后，建立统一的国家标准。
