西安分公司主持设计的渭北工业园湾子水厂举行开工仪式 中国市政华北总院西安分院

市政办发〔2012〕259号 2012年12月4日

《西安渭北工业区供水规划》已经市政府同意。现予以印发，请遵照执行。

西安渭北工业区供水规划

(西 安 市 水 务 局 2012年11月)

第一章 总 则

1.1 规划背景

随着西安建设国际化大都市步伐的日益加快，面对市区工业发展空间的严重不足，“拉大城市骨架、优化布局结构、东西延伸发展、南北拓展空间、降低中心密度、发展外围新区”成为了西安未来发展的基本趋势和现实要求。

市委、市政府审时度势，对全市产业发展规划进行科学调整，立足西安未来发展的百年大计，确立了未来十年“提升总量、壮大工业”，在渭河以北规划建设“渭北工业区”的重大决策。该决策符合西安市城市发展和产业发展的需要。为了确保渭北工业区的建设与发展，市政府组织了《西安渭北工业区规划（2012～2020年）》，同时市政府要求西安市水务局结合《西安渭北工业区规划（2012～2020年）》，按照“一次规划、分步实施”的原则，编制渭北区域城市供水发展规划。

为进一步贯彻落实市政府的指示精神，为西安市渭北工业区的发展提供科学的水资源保障，市水务局组织编制了《西安渭北工业区供水发展规划》。

1.2 规划依据

1.2.1 法律法规

1.《中华人民共和国城乡规划法》（2008.01.01）

2.《中华人民共和国水法》（2002.10.01）

3.《中华人民共和国水污染防治法》（2008.06.01）

1.2.2 规程规范

1.《城市给水工程规划规范》（GB50282-98）

2.《城市居民生活用水量标准》（GB/T50331-2002）

3.《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）

4.《陕西省行业用水定额》（2004.04.29）

5.《陕西省节约用水办法》（2003.11.01）

6.《西安市城市节约用水条例》（2006.09.01）

1.2.3 其他资料

1.《西安市渭北工业区规划（2012-2020年）》（2012年）

2.《西安市渭北工业区产业发展规划（2012-2020年）》（2012年）

3.《西安市第四次城市总体规划（2008年-2020年）》（2008年）

4.《关中—天水经济区发展规划》（2009年）

5.《西安市“十二五”水务发展规划》（2011年）

6.《西安市供水“十二五”规划》（2011年）

7.《西安市污水处理设施建设“十二五”规划》（2011年）

8.《西安市再生水利用“十二五”规划》（2011年）

9.《西安市2010年水利统计年报》（2011年）

10.《西安市阎良区国民经济和社会发展第十二个五年规划》（2011年）

11.《阎良区水中长期供求规划》（2010年8月）

12.《西安市阎良区城市总体发展概念规划》

13.《高陵统计年鉴2010年》（2011年）

14.《高陵县水资源开发利用现状分析报告》（2006年）

15.《临潼统计年鉴2010年》（2011年）

16.《临潼分区规划》

17.《渭北工业区供水发展规划编制资料——经开区泾渭新城》

1.3 指导思想与规划原则

1. 指导思想

（1）以科学发展观为指导，按照《西安渭北工业区规划（2012-2020年）》提出的发展目标，统筹考虑西安城市和渭北工业区的供水需求，确保规划区内正常的生产生活用水需求，加快供水事业发展，提高城市供水保障程度。

（2）在充分利用好现有供水设施的基础上，将规划区供水纳入西安城市供水体系内，以西安城市供水为依托，以“引汉济渭”水源为支撑，解决好规划区域内水资源短缺与发展之间的矛盾。

（3）以建设节水型社会为目标，加大工业、农业和生活用水的节水力度，严格限制规划区内高耗水工业企业入驻和发展，不断提高用水效率和城市水环境质量。切实做到开源与节流、污水处理及再生利用并重，实现渭北工业区水资源的可持续利用。

2. 规划原则

根据《西安市渭北工业区规划（2012-2020年）》的精神及其他相关规划的要求，该区域的供水发展规划将按照以下原则编制：

（1）坚持供水水源的开源、节流和污水处理再生利用并重的原则；

（2）渭北工业区水资源的开发利用应充分、合理、高效利用区域自有水资源；以引水、调水工程为主要依托，以建成区为中心，围绕规划外围和新型功能区进行优化配置；

（3）分期建设渭北工业区供水设施，实现各规划区水源与水厂互为备用的规划原则；

（4）形成一个技术可行、水量适中、经济合理以及与各相关规划成果相协调的规划。

1.4 规划目标

以《西安市第四次城市总体规划（2008年-2020年）》和《西安渭北工业区规划（2012-2020年）》为基础，通过水资源的合理开发、高效利用、优化配置等措施，建立布局合理、经济安全的城市供水体系，提高渭北工业区供水水平，保障规划区城市生活、工业生产用水需求，促进规划区人口、资源、环境和经济的协调、可持续发展。

（1）2015年

充分利用好区内现有水源和供水设施，加快再生水处理和回用设施的建设，依托西安城市供水体系，在满足现状生产生活用水的基础上，初步建成区内的应急供水体制。

解决好规划年限内新增工业用水量和建设用水量，新建相关水源及配套供水设施。

（2）2020年

建设西安市向规划区引水、配水体系，根据“引汉济渭”供水工程建设进度安排，完善区内净配水设施，加大再生水处理设施及管网建设，基本建成区内供水水源的应急备用系统，实现渭北工业区水资源供需平衡。

（3）2030年

建设与“引汉济渭”引水工程相关的区内供水配套设施，进一步加大再生水处理设施及管网建设，完善区内供水应急备用系统，使水资源配置更加合理，区域供水保障程度得到进一步提升。

1.5 规划年限及范围

本次规划现状年为2010年；近期规划年为2015年，远期规划年为2020年；远景规划年为2030年。

本次规划对西安行政辖区内渭河以北约851km2的区域统筹考虑，范围为南起渭河，北以高陵县和阎良区区界为准，西起高陵县界，东至阎良和临潼区界，详见图1-1；具体包含了3大组团（高陵装备工业组团、阎良航空工业组团和临潼现代工业组团）、1个副中心城市、1个县城和13个镇，其中对3大组团、1个高陵县城（高陵县）和1个阎良副中心城市（阎良）进行了重点规划。

第二章 渭北工业区概述

2.1 现状概况

“十一五”以来，“渭北工业区”经济社会快速发展，规划范围内三个区县的产业发展步伐不断加快，逐步形成了航空制造、汽车制造、新材料、新能源等主导产业。

2010年临潼渭北区域面积355km2，总人口22.36万人。目前临潼现代工业新城处于起步建设阶段，基本形成了以通用和专用设备制造、食品制造、化工医药以及建材为主的工业体系，同时拥有“陕鼓”牌能量回收发电透平装置、“银桥”牌液态乳液等中国名牌产品5个。

阎良区是我国唯一、亚洲最大的集飞机设计研究、生产制造、试飞鉴定和科研教学为一体的体系最为完整的航空城。2010年末，全区面积244km2，总人口27.85万人，全区实现工业总产值179.2亿元，三产结构比例为14:53:33。全年新增规模以上工业企业18家，全区规模以上工业企业总数达到56家，以飞机制造为龙头的支柱产业占全区规模以上工业总产值的比重达到 64%。

2010年高陵县总面积252km2，总人口31.75万人。围绕打造千亿元先进制造业基地为目标，2010年高陵县三产结构比例为8.1:80.5:11.4，工业总产值完成419.91亿元，较上年增长58.88%，其中规模以上工业企业完成产值380.98亿元，增加56.69%。目前该区域已成为西安市工业投资最密集、工业项目建设力度最大，工业经济发展最活跃的区域之一。

经统计，2010年渭北工业区完成总GDP为283.28亿元，其中第一产业增加值36.88亿元，第二产业增加值184.47亿元（其中工业增加值164.72亿元），第三产业增加值61.93亿元，三产比重为13:65.1:21.9。总体来看，渭北工业区的工业增加值占全区总GDP的比重为58.1%，进一步说明该区有一定的工业基础；从各个分区来看，高陵县的工业增加值占全县GDP的比重为76%，阎良区为41.4%，均处于较高水平；而临潼区的工业比重仅为33.3%，处于相对较低的水平。详见表2-1。

表2-1渭北工业区现状发展参数统计表（2010年）

行政区	面积 （km2）	人口 （万人）	GDP（亿元）
			一产	二产	其中工业	三产	合计
临潼	355	22.36	11.51	14.64	12.55	11.47	37.62
阎良	244	27.85	14.26	50.33	41.56	35.56	100.15
高陵	252	31.75	11.11	119.50	110.61	14.90	145.51
合计	851	81.96	36.88	184.47	164.72	61.93	283.28

2.2 规划概况 
随着《关中-天水经济区发展规划》的出台和《西安渭北工业区规划》的编制完成，西安渭北工业区未来将具有更充足的发展空间。 
规划至2020年，将渭北工业区内24个乡镇按其自然、地理、社会经济发展水平和总体规划对其职能的定位划分为四个等级。城乡规模等级结构规划为“副中心城市—县城—组团—镇”三级体系。
1个副中心城市为阎良城区。作为重点发展的副中心城市，阎良城区将打造军用民用融合发展的航空产业基地，力争成为中国航空工业发展的核心城市。2015年规划建设面积20km2，人口达到15万人；2020年规划建设面积31.80km2，人口达到25万人；2030年规划建设面积40km2，人口达到28万人。
1个县城为高陵县城。在区位上高陵县城已经完全融入西安市，成为西安市人流、物流、信息流的重要承载地和聚集地之一。2015年规划建设面积7.5km2，人口达到8万人；2020年规划建设面积20km2，人口达到28万人；2030年规划建设面积35km2，人口达到29.43万人。
3大组团包括临潼现代工业组团、阎良航空工业组团和高陵装备工业组团。
1. 临潼现代工业组团 
产业定位：承接优势产业转移，重点发展装备制造业和低碳环保产业。 
发展目标：积极争取欧亚经济论坛综合产业园项目，全力吸引东部沿海制造业转移，承接西安老城区工业搬迁，建设输变电专业及其他行业优势突出的专业园区，将该组团建设成为西安大产业体系中的“增长极”之一。到2015年该组团工业总产值达到107亿元，工业增加值达到26.8亿元，建设面积13.85km2，规划人口10万人；到2020年工业总产值达到500亿元，工业增加值达到218亿元，建成面积51km2，规划人口38万人；2030年建设面积110km2，规划人口60万人。
2. 阎良航空工业组团 
产业定位：以西安国家航空高技术产业基地为核心，以航空制造为主线，积极发展配套产业，打造特色优势产业集群。 
发展目标：重点发展以航空产业和高端制造业为核心的战略性新型产业，打造中国航空工业中心，建设成为西安国际化大都市产业核心板块和新的经济增长极。到2015年，建设面积12.03km2，规划人口8万人，实现工业产值400亿元，平均增速25%，工业增加值达到100亿元；到2020年，建设面积45.5km2开发建设，规划人口33万人，工业总产值超过1485亿元，平均增速30%，工业增加值达到371.2亿元；2030年建设面积100km2，规划人口50万人。 
3. 高陵装备工业组团 
产业定位：依托西安经济技术产业开发区产业优势，整合高陵县工业产业资源，重点发展汽车制造业、新材料、兵器工业、专业通用设备制造产业，创建国家新型工业化产业示范基地。 
发展目标：以创建国家新型工业化产业示范基地为动力，通过5～10年努力，把高陵县装备工业组团建设成为关中—天水经济区先进制造业产业核心区和国内一级、具有国际影响力的先进制造业基地。到2015年，建成面积41.45km2，规划人口24.51万人，工业总产值达到1350亿元，年均增长25%以上，工业增加值达到337.5亿元；到2020年工业总产值达到5000亿元，年均增长30%，工业增加值达到1250亿元，建成面积75.2km2，规划人口43万人；2030年建成面积88km2，规划人口46.19万人。

表2-2 规划区各规划年发展指标统计表

分区		建设面积规划（km2）				人口规划（万人）
		2010	2015	2020	2030	2010	2015	2020	2030
三大组团	小计	48.80	67.33	172.00	298.00	17.52	42.51	114.00	156.19
一个副中心	阎良副中心城市	18.00	20.00	31.80	40.00	7.25	15.00	25.00	28.00
一个县城	高陵县城	5.90	7.50	20.00	35.00	4.30	7.99	28.00	29.43
合计		72.70	94.83	223.80	373.00	29.07	65.5	167.00	213.62

 

第三章 现状年水供需状况

3.1 水资源现状
渭北工业区所辖临潼区渭河以北、阎良区和高陵县大部，其降水条件较为接近。根据已有资料分析各区县境内多年平均降水量阎良为506mm，临潼区渭河以北为540.6mm，高陵县为513.7mm，区域内降水年际变化较大，年内分配不均，冬春干旱，夏秋多雨，降水主要集中在6～9月，约占全年的60%左右。
1. 临潼区渭河以北水资源 
临潼区渭河以北规划区域有过境河流3条，为渭河干流、石川河及其支流清河。
渭河在临潼境内长度为36.5km，临潼水文站多年平均径流量是65.5亿m3，全河多年平均径流量为97.1亿m3，是本区最大的过境河流。
石川河在临潼区内河长约10km，清河为石川河最大支流，是临潼区和阎良区的界河，境内河长约23km。
根据计算，规划区临潼境内地表水资源量为1274万m3，但因处于河流的下游，地表水可利用量仅为266万m3。
规划区临潼部分属渭河冲积平原区，据计算区内地下水资源量为7029万m3，可利用量为5517万m3，傍河地下水量为1852万m3，则总的地下水可利用量为7369万m3，其中傍河地下水主要用于城镇生活用水。 
2. 阎良区水资源 
阎良区内有石川河、清水河两条过境河。
石川河发源于铜川市郊后烈桥，流经耀县、富平、阎良、临潼入渭河。河道总长134.4km，流域面积4356.8km2，阎良区境内长26.72km，河道比降为1.03‰。
清河属石川河的主要支流，发源于耀县尖坪以上，流经淳化、三原，在阎良振兴街道办幕郑村入境，于武屯镇新庄村汇入石川河。清河河道长153.8km，阎良境内26.84km。
目前两条河流上游已建成数座水库，拦蓄了大部分径流，因此两条河在境内多年来除雨季外，其余季节基本干枯或有少量污水，且因阎良区处于两河下游，而石川河、清河上游工农业生活污水的排放，加之上游来水极为有限，地表水体受到相当程度的污染，两河均为劣Ⅴ类水质。因此，阎良当地地表水资源量为600万m3，可利用量仅为120万m3。
阎良区地下水资源贫乏，浅层水水质差，大部分地区地下水属苦咸水，部分地下水氟含量大大超出国家饮用水标准。地下水资源可利用量为3632万m3，主要用于解决农业灌溉用水和农村人畜用水。
3. 高陵县水资源
高陵县境内仅泾河、渭河两条过境河，再无其他河流。
泾河发源于宁夏泾源县，经甘肃进入陕西，于高陵县上马渡汇入渭河。泾河流域面积45421km2，全长455km，平均比降2.47‰，入渭口上游张家山水文站多年平均径流量19.2亿m³；高陵县境内河长仅13km。
渭河发源于甘肃省原县乌鼠山，经宝鸡峡进入关中平原，至潼关县柳林村汇入黄河，干流全长818km，流域面积134766km2，咸阳水文站实测多年平均径流量97.1亿m³；高陵县境内河长22.5km。
根据计算，高陵县规划区内地表水资源量为880万m3，由于高陵县区域内无控制性地表水工程设施，其可利用量仅为141万m3。 
高陵县属平原区，根据计算规划区内地下水资源量为5807万m3，可利用量为4542万m3，傍河地下水量为2190万m3，则地下水可利用量为6732万m3，主要用于饮用、工业用水和农田灌溉。

表3-1 渭北工业区主要河流基本情况表

河名	水系	发源地	流域面积（km2）	河长（km）	河床比降（‰）
泾河	渭河	宁夏泾源县	45421	455	2.47
渭河	黄河	甘肃渭源县	134766	818	3.6
石川河	渭河	耀州区	4356.8	134.4	1.03
清河	渭河	耀县尖坪		153.8

经分析评价，规划区多年平均地表水资源量为0.27亿m3，地下水资源量为1.77亿m3（不含傍河地下水量0.4亿m3），地表水与地下水重复量为0.60亿m3（为当地地下水与区外地表水之间的重复量），水资源总量为1.45亿m3，平均产流模数为17万m3/km2·a。考虑经济、技术、生态环境等因素，规划区内可利用水量为1.83亿m3（含0.4亿m3傍河地下水量），其中地表水可利用量0.053亿m3、地下水1.77亿m3，见表3-2。

表3-2 渭北工业区规划区水资源可利用量表 单位：万m3

行政区	分区面积	当地地表水可利用量	地下水可利用量		合计可利用量
			浅层地下水	傍河地下水
临潼区	350	266	5517	1852	7635
阎良区	244	120	3632	0	3752
高陵县	257	141	4542	2190	6873
合计	851	527	13691	4042	18260

3.2 现状年供用水分析
1. 现状年实际供水量
2010年渭北工业区各类水源工程实际供水量29881万m3，其中地表水供水量为9941万m3，占总供水量的33.27%；当地地下水供水量为19943万m3，占总供水量的66.73%。可知当地供水以地下水为主，各分区实际供水情况如表3-3所示。

表3-3 渭北工业区水源工程实际供水量统计表 单位：万m3/a

行政区	地表水				地下水	合计
	蓄水	引水	提水	小计
临潼渭北区	0	2795	852	3647	5840	9487
阎良区	100	1196	1000	2296	8107	10403
高陵县	0	3888	110	3998	6150	10149
合计	100	7879	1962	9941	19943	29881

2. 现状年供水水质 
目前渭北工业区城市供水水源主要有黑河西阎引水工程、泾河工业园地下水源以及张卜乡地下水源。按照《地表水水质标准》进行评价：黑河引水工程枯水期和丰水期水源质量均属于Ⅱ级，水质良好；泾河工业园地下水源地枯水期水质综合评价为Ⅰ级，丰水期为Ⅱ级，水质良好；张卜乡地下水源除铁、锰指标超标外，其他指标均符合供水水质要求。说明规划区现状年的供水水质基本符合规定。
3. 各行业实际用水量
2010年，渭北工业区各行业用水总量为30038.7万m3，其中生活用水2425.7万m3（6.65万m3/d），占总用水量的8.1%；第一产业用水23298.6万m3（63.83万m3/d），占总用水量的78.0%；第二产业用水3761.5万m3（12.6万m3/d），占总用水量的12.6%；第三产业用水302.7万m3（0.83万m3/d），占总用水量的1.0%；生态用水250.2万m3（0.685万m3/d），占总用水量的0.8%。详见表3-4及图3-1（略）。

表3-4 渭北工业区2010年各部门用水量统计表 单位：万m3/a

行政区	生活用水			第一 产业	第二产业			第三 产业	生态 用水	合计
	城镇生活	农村生活	小计		工业	建筑业	小计
临潼 渭北区	252.3	295.0	547.3	8064.5	739.1	33.4	772.5	92.9	9.6	9486.7
阎良区	598.3	301.6	899.9	7865.5	1110.8	200.6	1311.4	147.3	179.4	10403.4
高陵县	625.2	353.3	978.5	7368.6	1380.2	297.4	1677.6	62.6	61.2	10148.5
合计	1475.8	949.9	2425.7	23298.6	3230.0	531.4	3761.5	302.7	250.2	30038.7

注：数据来源《2010年西安市供用水统计报表》
3.3 现状年水资源供需形势分析 
1. 现状水平年可供水量分析
通过分析可知，渭北工业区在50%水平年的情况下可供水量为3.37亿m3，75%水平年的情况下可供水量为2.87亿m3，详见表3-5。

表3-5 渭北工业区现状水平年可供水量表 单位：万m3/a

行政区	分区	50%				75%
		地表水	地下水	境外客外	合计	地表水	地下水	境外客水	合计
临潼区	工业新城	0	33	0	33	0	33	0.00	33
	其他	85	5484	5053	10622	57	5484	3385.51	8927
	小计	85	5517	5053	10655	57	5517	3385.51	8959
阎良区	主城区	0	633	1460	2093	0	633	1460.00	2093
	基地	0	302	365	667	0	302	365.00	667
	其他	100	3245	3960	7305	67	3245	2653.20	5965
	小计	100	4180	5785	10065	67	4180	4478.20	8725
高陵县	主城区	0	106	1229	1335	0	106	1064.06	1170
	泾渭新城	0	1888	499	2387	0	1888	334.06	2222
	泾河工业园	0	272	0	272	0	272	0.00	272
	其他	321	3918	4807	9046	215	3918	3220.56	7354
	小计	321	6185	6534	13040	215	6185	4618.68	11018
总计		506	15881	17372	33759	339	15881	12482.39	28702

2. 现状年供需平衡分析
渭北工业区现状年水资源供需平衡分析是在核定现有供水工程设施不同频率条件下可供水量的基础上，与各组团现状年需水量进行比较，找出供需差距及主要缺水区域，为今后水资源开发利用方向提供依据。
根据预测结果，全区50%代表年总需水量为28849.6万m3（79.04万m3/d），可供水量为33759万m3（92.49万m3/d），余4909.4万m3（13.45万m3/d）；75%代表年总需水量为35503.5万m3（97.27万m3/d），可供水量为28702.4万m3（78.64万m3/d），缺6801.1万m3（18.63万m3/d），缺水率为19.1%，属于轻度缺水，2010年规划区在不同频率下的供水量基本能满足现状年用水需求。供需平衡分析见表3-6。

表3-6 渭北工业区现状年供需平衡综合分析表 单位：万m3/a

频率	行政区	分区	需水量						可供 水量	平衡余缺水量
			生活	生产			生态	合计
				一产	二产	三产				余	缺
50%	临潼区	工业新城	59.6	0.0	45.1	5.3	21.9	131.9	32.6		99.2
		其他	534.7	8531.3	731.1	91.9	0.0	9889.0	10622.4	733.4
		小计	594.3	8531.3	776.2	97.2	21.9	10020.9	10655.0	733.4	99.2
	阎良区	副中心城市	305.9	306.9	677.1	92.0	216.9	1598.8	2092.9	494.2
		航空基地	105.8	110.1	71.0	10.0	54.8	351.6	666.6	314.9
		其他	487.1	5643.0	563.0	45.3	108.8	6847.2	7305.0	457.8
		小计	898.8	6060.0	1311.1	147.3	380.4	8797.5	10064.5	1267.0
	高陵县	县城	172.7	614.0	90.1	23.8	20.0	920.7	1334.9	414.3
		泾渭新城	386.9	444.3	1257.7	17.9	23.6	2130.3	2386.6	256.3
		泾河工业园	102.9	5.4	144.6	11.9	6.9	271.8	271.8		0.0
		其他	280.8	6039.4	213.3	8.9	166.0	6708.4	9046.2	2337.8
		小计	943.3	7103.1	1705.7	62.6	216.5	10031.2	13039.5	3008.3
	总计		2436.4	21694.4	3793.0	307.0	618.8	28849.6	33759.0	5008.7	10.6
75%	临潼区	工业新城	59.6	0.0	45.1	5.3	21.9	131.9	32.6		99.2
		其他	534.7	10984.3	731.1	91.9	0.0	12342.0	8926.8		3415.2
		小计	594.3	10984.3	776.2	97.2	21.9	12473.9	8959.5		3514.4
	阎良区	副中心城市	305.9	406.6	677.1	92.0	216.9	1698.4	2092.9	394.5
		航空基地	105.8	143.9	71.0	10.0	54.8	385.4	666.6	281.1
		其他	487.1	7492.8	563.0	45.3	108.8	8697.0	5965.2		2731.8
		小计	898.8	8043.3	1311.1	147.3	380.4	10780.8	8724.7	675.7	2731.8
	高陵县	县城	172.7	815.4	90.1	23.8	20.0	1122.1	1170.4	48.3
		泾渭新城	386.9	575.7	1257.7	17.9	23.6	2261.7	2222.1		39.6
		泾河工业园	102.9	5.4	144.6	11.9	6.9	271.8	271.8		0.0
		其他	280.8	7924.2	213.3	8.9	166.0	8593.2	7354.0		1239.2
		小计	943.3	9320.7	1705.7	62.6	216.5	12248.8	11018.3	48.3	1278.8
	总计		2436.4	28348.3	3793.0	307.0	618.8	35503.5	28702.4	724.0	7525.1

3.4 规划区供水设施与管网现状 
1. 水源 
规划区供水水源为泾渭地下水源、张卜乡地下水源、西安调配水源（黑河供水系统），水源供水能力分别为：3.0万m3/d、2.6万m3/d、7.0万m3/d，共12.6万m3/d。其中阎良副中心城市与阎良航空工业组团供水水源有张卜乡地下水源、西安调配水源，总供水能力7.6万m3/d；高陵县城供水水源为西安调配水源，供水能力2.0万m3/d；泾渭新城供水水源为泾渭地下水源，供水能力3.0万m3/d。临潼现代工业组团无集中供水水源。
2. 供水设施 
规划区现有供水设施包括：西飞配水厂，设计规模5.0万m3/d，现状日供水量约为3.14万m3/d；高陵配水厂，设计规模5.0万m3/d，现状日供水量约为2.0万m3/d；泾渭地下水厂，设计规模3.0万m3/d，现状日供水量约为1.0万m3/d。
3. 管网 
规划区内建有输水管线一条，即西阎供水专线，该线引自西安南郊水厂，沿西禹高速铺设，管径DN600~DN1000。规划区内配水管网老旧，已不能满足工业区的发展需要，应进行逐步改造。
3.5 现状供水存在的问题 
1. 区域供水水源单一，供水保证程度较低 
现状年规划区供水水源单一，主要为当地地下水源，供水安全保障程度较低，一旦发生供水安全事故，渭北工业区的用水将得不到有效保障。
2. 水质存在潜在污染 
根据现有的水质分析结果，规划区的地下水水质较差，存在一定程度的铁、锰、氟等指标超标现象，长期使用对人体健康存在危害。
3. 供水设施建设滞后
区县自来水供水管网中相当一部分是上世纪八十年代以前铺设的，管材选用标准低，质量差，输水能力较低，且使用年限长，管网漏损及不安全因素增大，已不能满足快速增长的用水需求。 
以上存在的问题在今后渭北工业区供水时应重点考虑，并提出有针对性的工程措施和非工程措施，保障供水水源的安全和可持续。

第四章 需水量预测

4.1 基本参数的确定
1. 供水人口的确定
根据《西安市第四次城市总体规划（2008年-2020年）》和《西安渭北工业区发展规划（2012年-2020年）》，结合近年来高陵装备工业组团、阎良航空工业组团、临潼现代工业组团的相关规划和有关部门提供的资料，在总结研究渭北工业区各分区人口增长趋势的基础上，确定了各规划阶段城镇人口自然增长率、迁移人口等指标，计算得出各规划年渭北工业区各分区供水人口规模，详见表4-1。

表4-1 渭北工业区各规划年供水人口规模预测表

分区			建设面积规划（km2）				人口规划（万人）
			2010	2015	2020	2030	2010	2015	2020	2030
三 大 组 团	临潼现代工业组团		2.10	13.85	51.00	110.00	1.72	10.0	38.00	60.00
	阎良航空工业组团		8.00	12.03	45.80	100.00	2.60	8.0	33.00	50.00
	高陵装备工业组团	泾渭新城	28.70	31.45	65.20	78.00	10.60	21.86	37.28	40.19
		泾河工业园	10.00	10.00	10.00	10.00	2.60	2.65	5.72	6.00
	小计		48.80	67.33	172.00	298.00	17.52	42.51	114.00	156.19
阎良副中心城市			18.00	20.00	31.80	40.00	7.25	15.00	25.00	28.00
高陵县城			5.90	7.50	20.00	35.00	4.30	7.99	28.00	29.43
合计			72.70	94.83	223.80	373.00	29.07	65.5	167.00	213.62

2. 规划建设用地面积的确定
2015年渭北工业区规划建设用地面积将达到94.83 km2，其中三大组团建设用地面积为67.33km2；2020年渭北工业区建设用地面积将达到223.8km2，其中三大组团建设面积为172km2（仍有126.0 km2发展备用地）；2030年城市规划总用地规模将增加到373.0km2（主要由于2020年三大组团126km2的发展备用地全部发展成建设用地以及阎良副中心城市和高陵县城的不断拓展），西安渭北工业区基本建成，届时渭北工业区将成为国际化大都市最重要的工业承载区及经济增长极。各组团的规划建设用地规模详见表4-1。
3. 规划工业产值的确定 
渭北工业区重点发展汽车制造、航空制造、新材料、通用专用设备制造等工业产业。到2015年，工业总产值年均增长25%，达到1857亿元；工业增加值年均增长21%，达到464.3亿元。2020年，工业总产值年均增长26%，超过7000亿元；工业增加值年均增长26%，达到1839.2亿元。
4.2 各规划年用水量指标的确定
4.2.1 规划区总用水量指标 
1. 现状年用水量指标的确定 
（1） 各分区现状年用水量指标的确定
根据规划区的发展现状及规划，参考《城市给水工程规划规范》（GB 50282-98）的要求，此次需水量预测采用城市单位人口综合用水量指标和城市单位建设用地综合用水量指标方法。规划区以城镇居民生活和工业发展为主的归为综合区，采用单位人口综合用水量指标法预测；以工业发展为主的归为工业区，采用城市单位建设用地综合用水量指标法预测。
阎良副中心城市和高陵泾渭新城两个分区以城镇居民生活和工业发展并重，故将此归类为综合区，规划年需水量采用单位人口综合用水量指标法预测，用水指标为城市单位人口综合用水量；临潼工业新城、阎良航空航空基地、高陵县城和泾河工业园主要以工业发展为主，故将这四个分区归类为工业区，规划年需水量采用城市单位建设用地综合用水量法预测，用水指标为城市单位建设用地综合用水量。 
依据2010年渭北工业区各城市规划分区的实际用水量、城市建设规模和人口数量计算得出各分区2010年实际用水指标，详见表4-2所示。

表4-2 2010年渭北工业区各规划分区实际用水指标

属性	行政区	分区	城市单位建设用地综合用水量（万m3/km2.d）
综合区	阎良	副中心城市	0.45
	高陵	泾渭新城	0.42
属性	行政区	分区	城市单位人口综合用水量（万m3/万人.d）
工业区	临潼	工业新城	0.15
	阎良	航空基地	0.07
	高陵	县城	0.14
		泾河工业园	0.07

（2）国内发展较为成熟的大中城市现状年用水量指标
西安、郑州、洛阳、盘锦、抚顺和唐山等城市是国内发展相对较为成熟的大中型城市，其中西安、郑州、洛阳三个城市以城镇居民生活和工业发展并重，其城市性质与阎良副中心城市和高陵泾渭新城类似，故将三个城市属性定义为综合区；盘锦、抚顺、唐山属于我国主要工业城市，城市重心以发展工业为主，性质类似于临潼工业新城、阎良航空基地以及高陵泾河工业园，故将这三个城市属性定义为工业区。
通过查阅西安等六个城市的水资源公报及其他相关资料，计算得出六个城市2010年的用水指标，如表4-3所示。

表4-3 六个城市2010年现状年用水量指标

属性	城市	城市单位人口综合用水量（万m3/万人.d）	属性	城市	城市单位建设用地综合用水量（万m3/km2.d）
综合区	西安	0.36	工业区	盘锦	0.64
	郑州	0.43		抚顺	0.87
	洛阳	0.35		唐山	0.76

2. 规划年用水量指标的确定
在现状年用水指标基础上，结合规范和国内发展成熟城市的用水指标，预测得出各规划年渭北工业区各分区的用水指标，详见表4-4、4-5。
综合区用水指标：“十二五”期间，综合区发展主要体现在城市范围的扩张，故2015年各分区用水指标基本维持现状；2015-2020年期间，城市发展已初具规模，工业发展步入正轨，城市用水指标开始增大，考虑到阎良副中心城市主要发展与航空有关的相关产业，属一般耗水工业，故用水指标仅有微小上升；而高陵泾渭新城，产业定位除汽车制造业、新材料、兵器工业、专业通用设备制造四大重点产业区外，还包括化工产业、装备制造产业两大产业，故用水指标会有一定上升，2020年预测可达到0.48万m3/万人.d。阎良副中心城市整体以一类工业用地为主，高陵泾渭新城主要以二类工业用地和三类工业用地为主，一类工业用地所占比例较小，单位用水均比较稳定，故2030年两分区单位用水指标均维持2020年指标不变，具体详见表4-4。

表4-4 渭北工业综合区各规划年用水量指标一览表

属性	行政区	分区	城市单位人口综合用水量（万m3/万人.d）
			2015	2020	2030
综合区	阎良	副中心城市	0.45	0.46	0.46
	高陵	泾渭新城	0.45	0.48	0.48

工业区用水指标：渭北工业区工业分区均属于新规划区域，“十二五”期间，主要任务均以城市建设为主，故各分区用水指标基本一致，主要以满足城市建设用水为主，发展少量工业。2015-2020年期间各分区主要以城市建设和发展工业并主，用水指标有一定提高。临潼现代工业组团主要以装备制造和环保产业为主，属于一类工业用地，耗水量较少，故2020年用水指标预测为0.38万m3/km2.d；根据渭北工业区土地利用规划，阎良航空工业基地和泾河工业园亦均以发展一类工业为主，由于发展基础相对较好，2015-2020年期间偏重于发展工业，故用水指标较临潼现代工业组团大，预测为0.40万m3/km2.d。2030年除临潼现代工业组团由于发展起步较晚外，其他工业区用水量指标基本能达到0.45万m3/km2.d，具体见表4-5。

表4-5 渭北规划工业区工业区各规划年用水量指标一览表

属性	行政区	分区	城市单位建设用地综合用水量（万m3/km2.d）
			2015	2020	2030
工业区	临潼	工业新城	0.20	0.38	0.42
	阎良	航空基地	0.20	0.40	0.45
	高陵	县城	0.20	0.40	0.45
		泾河工业园	0.20	0.40	0.45

4.2.2 工业万元增加值用水量指标
规划区的发展定位以工业为重点，是我市发展工业经济的主要承载地，因此在对各工业组团的需水量利用万元增加值用水量进行预测，根据分析各个组团的产业定位和企业组成，确定了2015年和2020年各组团的万元工业增加值用水量指标，详见表4-6。

表4-6 规划区工业组团万元增加值用水量指标一览表

分 区	工业增加值（亿元）		万元工业增加值用水量（m3/万元）
	2015	2020	2015	2020
临潼现代工业组团	26.8	218	15	13
阎良现代工业组团	100	371.2	6.5	6.5
高陵装备工业组团	337.5	1250	8.0	5.0
合计	464.3	1839.2

4.3 渭北工业区城市需水量预测 
根据各规划年各分区的供水人口、建成面积、万元工业增加值，以及相应的用水量指标计算得出渭北工业区规划年的日用水量，如表4-7所示。

表4-7 渭北工业区规划年需水量预测 单位：万m3/d

分区			日用水量
			2015年		2020年		2030年
				其中工业		其中工业
三大 组团	临潼现代工业组团		2.77	1.10	19.38	7.76	46.20
	阎良航空工业组团		2.41	1.78	18.32	6.61	45.00
	高陵装备工业组团	泾渭新城	9.84	7.40	17.90	17.12	19.29
		泾河工业园	2.00		4.00		4.50
	小计		17.02	10.28	59.60	31.50	114.99
阎良副中心城市			6.75	--	11.50	--	12.88
高陵县城			1.50	--	8.00	--	15.75
合计			25.26	10.28	79.10	31.50	143.62

注：由于《西安渭北工业区规划》（2012-2020年）中未涉及2030年，因此其工业产值无法得出，因而不单独计算其工业用水量。
由表4-7可知，2015年规划区需水总量为25.26万m3/d，其中三大组团的工业用水量10.28万m3/d，占总需水量的40.6%；2020年总需水量79.10万m3/d，三大组团的工业需水量31.50，占总需水量的40%；2030年总需水量143.62万m3/d。 
4.4 渭北工业区再生水利用量分析 
根据国内外污水再生利用经验，城市污水处理厂出水经过再生处理后可作为工业冷却水、市政杂用水、景观水域补充水、农业灌溉用水等。结合渭北工业区总体发展规划及再生水利用实例，规划拟定污水再生利用方向为：市政杂用水，主要包括绿化用水与道路浇洒用水；工业用水及城市消防用水。 
目前，渭北工业区总体规划还在进一步完善，还不能准确预测出工业区内再生水用水量，根据《西安市供水“十二五”规划》，初步确定渭北工业区再生水用量占总供水量的20%以上。
城市用水中的绿化用水、道路浇洒用水均可以用再生水代替，本规划对这两部分用水量进行了预测，结果见表4-8。

表4-8 渭北工业区绿化及道路浇洒需水量预测 单位：万m3/d

规划年限 分 区		2015年	2020年	2030年
三大组团	临潼现代工业组团	0.5	3.0	6.0
	阎良航空工业组团	1.0	3.0	5.5
	高陵装备工业组团	2.0	4.0	5.0
阎良副中心城市		1.0	2.0	3.0
高陵县城		0.5	1.5	2.0
合计		5.0	13.5	21.5

备注：1、工业区绿化率按40%计，道路面积按占总建设面积的12%计；
2、根据《陕西省行业用水定额》中城市绿化用水为2L/m2·次，年绿化天数按200天统计；
3、根据《陕西省行业用水定额》城市道路浇洒用水为2L/m2·次，年浇洒天数按200天统计。
综合考虑工业区绿化及道路浇洒用水、工业用水及城市消防用水量后，预测规划区各区域再生水需水量，2015年、2020年、2030年渭北工业区再生水需水量分别为5.5万m3/d、17.5万m3/d、36.0万m3/d。具体见表4-9。

表4-9 渭北工业区再生水需水量预测 单位：万m3/d

规划年限 分 区		2015年（万m3/d）	2020年（万m3/d）	2030年（万m3/d）
三大组团	临潼现代工业组团	0.5	5.0	15.0
	阎良航空工业组团	1.0	5.0	7.0
	高陵装备工业组团	2.0	4.0	6.0
阎良副中心城市		1.0	2.0	4.0
高陵县城		1.0	1.5	4.0
合计		5.5	17.5	36.0

备注：2015年、2020年、2030年再生水占总需水量的比例分别为：21.7%、22.1%、25.0%。

第五章 供水水源的选择

5.1 供水水源选择的原则 
渭北工业区水源存在地表水资源不足、地下水开采过量、水质恶化等问题，因此为保证工业区的建设与发展，在充分利用当地水源的基础上，需要寻求其他可靠水源，包括外调地表水和当地再生水。具体的选择原则如下： 
1. 水资源可持续利用原则。有效保护、优化配置水资源，在合理利用当地水资源的基础上，把利用外调水源放在突出位置。
2. 统筹规划原则。服从全省、全市水资源总体配置规划，在总体规划的框架下，利用好当地已有供水水源，充分发挥其效益。
3. 环境保护优先原则。当地浅层地下水开发利用程度较高，为了涵养水源，规划期不再作为主要供水水源，仅将其现有地下水源的一部分作为常规供水水源，其余作为应急备用水源；另外，沿渭河傍河地下水尚有一定潜力，应在勘察和充分论证的基础上合理开发利用，以确保临潼现代工业组团的建设用水。
4. 水资源循环利用、高效利用原则。供水、再生水及雨水资源化利用工程同步规划和建设，实现一水多用、循环利用、高效利用。 
5.2现状可利用水源基本情况 
5.2.1当地供水水源
1. 泾河工业园地下水源 
该水源为渭河傍河水源地，供水能力4.5万m3/d。2010年该水源地实际开采量为362.3万m3，平均开采量0.993万m3/d，主要为高陵装备工业组团的供水水源。依据环境保护优先原则并确保2015年高陵装备工业组团建设的用水需求，确定该水源的正常开采量为4.5万m3/d，作为该组团的正常供水水源和高峰应急水源，不再扩建或新增该区域的地下水源。 
2. 张卜乡地下水源
该水源为渭河傍河水源地，设计供水能力5.0万m3/d。2010年该水源地供水能力为3.0万m3/d，实际开采量为454.2万m3，平均开采量为1.244万m3/d，主要供给阎良城区。依据环境保护优先原则，2015年李家河水库供水体系建成后，该水源地开采能力维持现状年开采情况，正常开采1万m3/d，其余2万m3/d将作为渭北工业区的应急备用水源，在用水高峰时对供水进行应急调峰。 
3. 再生水
根据国家相关政策，工业用水应优先使用再生水， 根据《西安市再生水利用“十二五”规划》（2011年）西安渭北工业区当地的污水厂再生水处理设施总的规模为现状年（2010年）1.0万m3/d、2015年3.0万m3/d， 2020年达到4.0万m3/d，详见表5-1。

表5-1 渭北工业区再生水处理设施规模统计表 单位：万m3/d

序号	污水厂名称	2010年建设规模	2015年建设规模	2020年建设规模
1	第八（泾渭）污水处理厂	/	/	1.0
2	阎良区污水处理厂	1.0	2.0	2.0
3	高陵县污水处理厂	/	1.0	1.0
合计		1.0	3.0	4.0

5.2.2 外调供水水源
黑河西阎供水为黑河供水系统向阎良区的供水工程，该工程于2007年4月20日建成，设计日供水能力7万m3，其中阎良设计供水能力5万m3/d（主要供给阎良城区和航空基地），给高陵县县城设计供水能力2万m3/d，于2008年9月开始向高陵县城供水。2015年李家河供水系统建成后，改由李家河供水系统向阎良等地供水。
5.3 水源的选择与确定 
根据需水量预测，渭北工业区现有的供水能力与规划年的需水量之间尚有较大的缺口，工业区现状年水资源可利用量与水资源缺口计算表详见表5-2。

表5-2 工业区现状年水资源利用量与水资源缺口计算表

水量 分区	规 划年 限(年)	规划年需水量 （亿m3）	现有供水能力（亿m3）（2010年）				规划年水资源缺口 (亿m3)
			地下水可开采量	地表水	再生水	合计
规划区	2015	0.92	0.35	0.26	0.037	0.65	0.27
	2020	2.88					2.23
	2030	5.24					4.59

从上表可以看出，要保证渭北工业区建设和发展，除要求工业企业开发利用再生水外，还必须开辟新的水源。
新水源的开辟和建设可按以下方案实施。
1、2015前
（1）根据《西安市辋川河引水李家河水库工程可行性研究报告》（2008年）及《西安市东南郊水厂及配水管网工程》（2011年），2013年李家河供水系统将并入西安城市供水体系，并通过西安城市供水体系向阎良航空工业组团进行供水，供水能力7.18万m3/d。 “十二五”期间李家河引水系统将增加“引蓝济李”调水工程和曹庙水库水源工程，分别新增供水量2780万m3/a（7.62万m3/d）和1848.2万m3/a（5.06万m3/d）。规划工程建成后，将通过西安市供水系统管网供给高陵装备工业组团和高陵县城，供水量为12.68万m3/d。 
综上，2015年家河引水系统建成后，可向渭北工业区除临潼现代工业组团以外的其他区域供水19.86万m3/d。
注：2015年李家河供水系统建成后，改由李家河供水系统向阎良等地供水。
（2）根据《西安市“十二五”水务发展规划》，参考《西安市临潼区零河水库供水工程方案》(2009年)，“十二五”期间临潼零河水利供水工程供水能力将增加到3.33万m3/d。2015-2030年期间将零河水库作为临潼现代工业组团的供水水源，供水能力为3.33万m3/d。2030年以后将其作为临潼现代工业组团的应急备用水源。
（3）根据相关水文勘测资料，临潼渭河以北傍渭河一带地下水资源相对丰富，规划在雨金—任留一带新建一处地下水源地，2015年前形成供水能力2万m3/d，其中稳定开采1万m3/d，用于临潼组团的生活和生产，另1万m3/d用于该组团的应急备用水源；2020年该水源地扩建至5万m3/d，2万m3/d用于该组团的生活和生产，3万m3/d作为临潼组团的应急备用水源。
（4）扩建阎良第一污水厂再生水工程（1万m3/d）、高陵污水处理厂的再生水工程（1万m3/d），西安市第八污水处理厂（泾渭）的再生水工程（2万m3/d）、渭北污水处理厂的再生水工程（0.5万m3/d），加之原有的阎良第一污水处理厂的再生水工程（1万m3/d），使规划区再生水供水量达到5.5万m3/d，主要将再生水用于绿地浇洒、道路冲洗、景观水体补充及一部分工业用水等。 
2015年前，渭北工业区可供水量为32.0万m3/d，完全可以满足2015年前后的用水需求。 
（1）陕西省引汉济渭前期工程项目建议书已于2011年7月6日经国家发改委立项批复，可研报告已通过省发改委审查。工程项目已于2011年12月8日正式开工建设。 
按照原引汉济渭工程配水方案，2020年引汉济渭将向渭北工业区供水7674万m3（21.02万m3/d）；2030年向渭北工业区供水16582万m3（45.43万m3/d），还不能完全解决渭北工业区三大组团、一个副中心、一个县城的用水紧张问题，根据规划区需水量预测及可利用水资源平衡分析，2020年还需增加引汉济渭调入水量，增加量为5110万m3（14万m3/d），即2020年引汉济渭需向渭北工业区供水12775万m3（35万m3/d）。
（2）随着阎良第一、阎良第二、高陵、泾渭和渭北再生水厂的远期扩建实施，工业区再生水供水量将增加到17.5万m3/d，主要将再生水用于绿地浇洒、道路冲洗、工业用水及景观水体补充等。 
2020年前，渭北工业区可供水量为83.0万m3/d，完全可以满足2020年前后的用水需求。
3、2030年前 
（1）除充分利用好现有的水资源外，继续实施引汉济渭引水工程，根据平衡计算，2030年引汉济渭需向渭北工业区供水31025万m3（85万m3/d），以满足渭北工业区的城市建设和经济发展需要。
（2）继续扩建区内再生水厂，供水能力达到36.0万m3/d，主要将再生水用于绿地浇洒、道路冲洗、工业用水及景观水体补充等。 
2030年前，渭北工业区可供水量为148.5万m3/d，完全可以满足2030年前后的用水需求。

第六章 用水量供需平衡及水资源开发利用

6.1工业区用水量供需平衡分析
根据对各规划年工业区的需水量规模和各潜在水源的可供水量分析，对各规划年渭北工业区以及各供水分区进行了用水量供需平衡分析，具体如下。
1、2015年
2015年渭北工业区可利用水源包括西安市调水（李家河供水系统），泾渭、张卜乡及傍渭河地下水源，工业区再生水，总可支配水资源量为32万m3/d。 
地下水总供水能力可达9.5万m3/d，其中有6.5万m3/d可作为常规供水水源，其余地下水资源作为紧急备用水源。
再生水水源供水能力为5.5万m3/d，主要用于替换城市绿化、道路浇洒及部分工业用水。
2、2020年 
2020年后，随着“引汉济渭”引水工程的建设，可弥补工业区的用水缺口，另外增加1万m3/d的地下水供水能力（傍渭河地下水），再生水供水能力增加到17.5万m3/d，除继续替代城市绿化、道路浇洒用水外，主要还可供工业使用。总可支配水资源量为83万m3/d。
3、2030年 
至远景2030年，工业区用水量进一步攀升，增加的用水量只能从“引汉济渭”水源、再生水水源补给，其中“引汉济渭”水源供水量需要增加到85.0万m3/d，再生水水源供水量需要增加到36万m3/d。总可支配水资源量为148.5万m3/d。
渭北工业区全区的水资源供需平衡分析表及阎良、高陵和临潼分区的水资源供需平衡分析表见表6-1、6-2、6-3和6-4。

表6-1 渭北工业区水资源供需平衡分析表 单位：万m3/d

供水量   规划年	规划区最高日需水量	规 划 水 量
		规划水源供水量					最高日总供水量
		地下水	零河水库	西安市城区管网调水	引汉济渭引水	再生水
2010年	6.14	5	--	7	--	1.0	13
2015年	25.7	6.5（9.5）	3.0	17.0	--	5.5	32
2020年	80	7.5（12.5）	3.0	20.0	35.0	17.5	83
2030年	146	7.5（12.5）	（3.0）	20.0	85.0	36	148.5

注：2015年、2020年、2030年最高日总供水量均含有向阎良区关山镇预留的2万m3/d的供水能力。

表6-2 阎良供水分区水资源供需平衡分析表 单位：万m3/d

供水量   规划年	规划区最高日需水量	规 划 水 量
		规划水源供水量				最高日总供水量
		地下水	西安市城区管网调水	引汉济渭引水	再生水
2010年	3.14	1.57	1.57	--	--	3.14
2015年	9.2	1（3.0）	10.0	--	2.0	13.0
2020年	30	1（3.0）	10.0	15.0	7.0	33.0
2030年	59	1（3.0）	10.0	40.0	10.5	61.5

注：2015年、2020年、2030年最高日总供水量均含有向阎良区关山镇预留的2万m3/d的供水能力。

表6-3 高陵供水分区水资源供需平衡分析表 单位：万m3/d

供水量   规划年	规划区最高日需水量	规 划 水 量
		规划水源供水量				最高日总供水量
		地下水	西安市城区管网调水	引汉济渭引水	再生水
2010年	3.0	3.0	2.0	--	--	5.0
2015年	13.5	4.5	7.0	--	3.0	14.5
2020年	30.0	4.5	10.0	10.0	5.5	30.0
2030年	40.0	4.5	10.0	15.0	10.5	40.0

表6-4 临潼供水分区水资源供需平衡分析表 单位：万m3/d

供水量   规划年	规划区最高日需水量	规 划 水 量
		规划水源供水量				最高日总供水量
		地下水	零河水库	引汉济渭引水	再生水
2010年	--	--	--	--	--	--
2015年	3.0	1.0（2.0）	3.0	--	0.5	4.5
2020年	20.0	2.0（5.0）	3.0	10.0	5.0	20
2030年	47.0	2.0（5.0）	（3.0）	30.0	15.0	47

6.2水资源开发利用对策 
6.2.1存在问题
渭北工业区在水资源的开发利用方面主要存在以下四个方面的问题： 
1．资源性缺水，水资源利用困难，供需矛盾突出 
西安市是全国严重缺水城市之一，人均占有地表水资源量325m3，仅相当于全省和全国人均占有量的1/4和1/8，更是世界人均量的1/30，大大低于国际公认的维持一个地区经济和社会发展所必须的人均1000m3的临界值，是一个水资源先天不足的地区。同时，西安的水资源在时空分布上极不均衡，占全市总面积49%的秦岭山区的地表径流量占到全市总量的82%，而平原、台塬区仅占18%；降水又多集中在汛期7～10月，这4个月的降水量约占全市年降水量的60%～70%，极易出现洪涝灾害，加剧水土流失。 
渭北工业区位于西安市的北部，人均所占水资源量低于西安市平均水平，是严重的缺水地区，目前城镇、工业用水主要依靠西安市借调水源及当地地下水源，城市供水已经成为影响该地区城镇、工业发展的瓶颈，从长远来看，该地区供水只能依托西安市几大供水、引水工程的建设。 
2．区域内水体水污染严重，造成水质型缺水 
由于工业化进程的加快和城市化水平的提高，人们对水只注重索取，而忽视了水环境质量，水质污染越来越严重。据统计，2010年西安市城区污水排放量约为4.75亿m3，直接排入自然水体的有1.93亿m3，大量污水的超标排放是造成地表水污染的根本原因，已危及到地下水的安全。 
渭北工业区过境河流包括渭河、泾河、石川河及清河，其中渭河及其支流泾河水系污染严重，西安过境段全部超过V类标准，石川河与其支流清河在过境段为劣V类水体，除雨季外，其余季节基本干枯或有少量污水。
由此可见，由于没有采取有效措施控制水污染，水资源质量持续下降，既带来严重的环境问题，又加剧了水资源短缺的矛盾，直接影响了水资源的可持续利用。
3．水源单一，供水可靠性、安全性差
目前渭北工业区供水水源包括区内地下水（泾河工业园、张卜乡水源）及黑河水源，外调输水管道仅有一条（西阎供水专线），区域内供水的可靠性、安全性差。
6.2.2开发利用对策
针对渭北工业区水资源开发利用方面存在的问题，水资源的开发利用可以从以下六个方面着手：
1．充分利用区内水源，依托西安市供水大力建设区外调水工程
水资源的开发利用的总体思路是统筹考虑西安城市和渭北工业区的供水需求，将规划区供水纳入西安城市供水体系内，以西安城市供水为依托，以“引汉济渭”水源为支撑，解决好规划区域内水资源短缺与发展之间的矛盾。
（1）2012~2015年之间，是渭北工业区的建设阶段，该阶段除需要保证规划区生产生活用水外，还需要解决好规划区建设用水。
根据规划区供水水源及供水设施的现状情况分析，阎良供水分区水源为张卜乡地下水源（供水能力3万m3/d）、西阎供水专线（黑河水源，5.0万m3/d供水能力），阎良航空工业组团及阎良副中心城市的生产生活用水以及初期建设用水基本可以得到保障；高陵供水分区水源为泾渭地下水源（供水能力4.5万m3/d）、西阎供水专线（黑河水源，供水能力2.0万m3/d），从该组团的建设情况来看，区内用水量逐日攀升，需尽快寻求新的供水水源，以满足生产生活需求，根据供需水平衡分析，该地区该阶段主要依靠西安调配水，应提前进行西安北三环至高陵装备组团输水管道的建设，同时加紧泾渭配水厂的建设；临潼现代工业组团内现状无供水设施与管网，生产生活用水基本依靠自备水源井，为了保证该组团内的建设期用水，需要尽快开展傍渭河地下水源井、地下水处理设施及供水管网的建设。 
（2）2015~2020年之间，是渭北工业区的起步阶段，该阶段供水主要用于规划区内生产生活用水及部分建设用水。
根据相关政策及水源选择原则，首先将逐步减少地下水源的利用，仅将部分地下水作为常规供水水源，其余皆作为紧急备用和调峰水源；其次发掘区内地表水源，即开展零河水库向临潼现代工业组团的供水工程；最后继续完善西安调配水工程建设，利用李家河供水系统水源，向区内输送供水20万m3/d。通过完成以上水资源开发及利用工程，基本可以满足工业区用水需求。
（3）2020~2030年之间，是渭北工业区的发展阶段，该阶段供水依然主要用于规划区内生产生活用水及部分建设用水。
随着规划区的不断发展，需水量也在迅速的攀升，仅靠区内水源、西安调配水源已不能满足发展的需要。“引汉济渭”引水系统一期工程于2020年可初步建成，根据相关规划，“引汉济渭”引水工程将向阎良、高陵、临潼分配约21万m3/d的水量，经过核算，规划区还需继续从“引汉济渭”工程调配14万m3/d的水量，即总调配水35万m3/d才能满足渭北工业区远期发展的用水需求。
（4）2030年后，是渭北工业区的完善阶段。
随着“引汉济渭”引水系统工程的完善，可继续向规划区输水，2030年约需调配85万m3/d才能满足用水需求。
2．加快区内地下水源地的开发及保护工作 
规划区内现有泾渭、张卜乡地下水源，总供水能力为9.5万m3/d，按照水源确定结果，还需加紧开发傍渭河地下水源，供水能力为5.0万m3/d。根据供水思路，各地下水源的部分供水能力将长期作为供水水源，剩余部分作为城市紧急备用水源。因此，应加强地下水源地的保护工作，划定出水源保护区范围，严禁排放污水和排污沟通过，不准堆放垃圾和破坏深土层，严格控制农药和化肥施用量，控制过量开采，防止地下水资源枯竭。 
3．加强城市污水的处理回用，实行分质供水，合理利用水资源 
城市污水具有就近可取、水量受季节性影响小、基建投资和处理成本较远距离引水低等优点。城市污水经深度处理后的再生水，可以在许多方面使用，如农业灌溉、工业回用、发电冷却、城市生活杂用水、地下回灌、水景用水、消防用水、渔业养殖等。
渭北工业区为新建区域，应响应国家政策，提高再生水利用率、实行分质供水。将再生水作为城市绿化、道路浇洒等市政杂用水，并要求工业用水优先采用再生水，逐步将再生水作为城市消防用水。同时，在工业区建设时，一并进行供水管道与再生水管道的铺设，为分质供水提供保障。
另外，结合污水处理厂提标改造，可将符合水质要求的污水厂出水作为周边农田的灌溉用水。
4．加强雨水回收与利用，提高水资源的利用水平
随着工业区的建设，雨水量将随之增大，开展雨水回收与利用，成为城市水资源开发的重要途径。 
根据测算，渭北工业区年平均降水量为520mm，按照2020年规划区建成面积223.8km2计算，年面降雨量就达1.16×108m3。按照20%的降雨利用率计算，年雨水利用量高达2.3×107 m3，大约相当于日供水能力6万m3的一个自来水厂的年供水量。生态绿化用水、市政杂用水及工业循环用水等都可利用雨水资源，利用降雨形成的雨水资源对这部分用水进行补充就显得十分必要。
城市雨水资源回收利用包括宏观与微观两类，宏观上可在城市合理分布建设景观水域及林带，将城市雨水管道所收集的雨水储存于景观水域内，一方面可以改善城市生态环境，另一方面可以涵养地下水源。微观上的雨水资源利用也包括两种，一是在雨水管道系统设置调蓄池，既可解决部分城市杂用水，又可起到洪涝灾害调蓄作用；二是可在城市绿地内建造渗水井，弥补此前因过度开采地下水而形成的地下水位下降及地面沉降。
雨水资源化利用是一个复杂、庞大的体系，作为严重缺水的内陆城市，在进行城市、工业区规划时，应将给水、雨水以及污水工程同时规划。 
5．加强环境保护，提高城市水环境质量 
改革开放以来，我国经济发展和城市建设取得了举世瞩目的成就，同时也付出了巨大的生态、环境代价。今后，随着人口持续快速增长工业、城市化进程的不断加快，经济发展对生态环境的压力将愈益凸显。如何既保持经济的快速发展，不断提高和改善人民群众的生活水平和质量，又兼顾资源和环境的可持续利用和保护，增强资源和环境对经济发展的持久支撑能力，实现经济和环境可持续发展的双赢目标。对水资源贫乏的渭北地区而言，只有走以最有效利用资源和保护环境为基础的循环经济之路，可持续发展才能得以实现。因此，提高科学技术和工艺水平，发展洁净生产和零排放产业，是提高城市水环境质量，实现可持续发展的必由之路。

第七章 其他区域用水预测及供需平衡分析

7.1 其他区域用水量预测 
其他区域现状年概况
本次规划的其他区域指渭河以北851km2统筹区域中除渭北工业区建设用地外的其他区域，依据发展建设的速度，2010年其他区域面积为778.3km2，2020年消减为501.2km2。现状年临潼、阎良和高陵三区县中分别包含的其他区域指标如表7-1所示。 
2010年其他区域国民生产总值为97.7亿元，占渭河以北区域总国民生产总值的34.4%；其他区域国民生产总值中一产增加值为35亿元，二产增加值为40.3亿元，三产增加值为22.4亿元，三产比例为0.36:0.41:0.23。
2010年其他区域实际用水量为2.47亿m3（67.67万m3/d），西安市渭河以北其他区域中主要用水户为一产，其次是二产和生活用水，详见表7-1所示。

7-1 其他区域现状年实际用水量 单位：万m3

年份	行政区	分区	分区面积 （km2）	生活	生产			生态	合计
					一产	二产	三产
2010	临潼	其他	352.9	490.3	8064.48	729.3	87.73	0.00	9371.79
	阎良	其他	218	486.8	7403.29	560.6	45.27	31.50	8527.48
	高陵	其他	207.4	339.6	6295.25	199.9	8.94	46.60	6890.26
	合计		778.3	1316.7	21763.01	1489.8	141.94	78.10	24789.53

2. 其他区域用水量预测
（1）经济社会发展指标预测
在渭北工业区三大组团飞跃发展的辐射下，其他区域的工业和服务业也迎来了发展的春天，根据相关规划，其他区域2015年前国民经济年增长率为16%，到2015年其他区域国民经济达到202.9亿元；2015-2020年期间，年增长率为20%，到2020年国民经济达到323.8亿元；2020-2030年期间工业发展日渐成熟，国民经济年增长率为8%，2030年国民经济达到663.4亿元，各规划年的国民经济产值如表7-2所示。

表7-2 渭河以北其他区域国民经济发展规划 单位：亿元

年份	行政区	分区	分区面积	GDP
				一产	二产	三产	合计
2010	临潼	其他	352.9	11.5	13.8	10.8	36.2
	阎良	其他	218	13.3	19.3	10.1	42.7
	高陵	其他	207.4	10.2	7.2	1.5	18.9
	合计		778.3	35.0	40.3	22.4	97.7
2015	临潼	其他	341.15	12.7	34.7	26.0	73.4
	阎良	其他	211.97	14.1	48.7	24.3	87.1
	高陵	其他	203.05	17.1	19.8	5.4	42.3
	合计		756.17	43.9	103.2	55.8	202.9
2020	临潼	其他	245	8.7	76.1	46.5	131.2
	阎良	其他	112	11.5	72.5	30.7	114.8
	高陵	其他	144	14.3	46.3	17.2	77.8
	合计		501.2	34.4	194.9	94.5	323.8
2030	临潼	其他	245	11.8	180.0	91.4	283.3
	阎良	其他	104	17.0	159.2	53.5	229.6
	高陵	其他	129	12.2	98.2	40.0	150.4
	合计		478	38.1	437.5	185.0	663.4

（2）用水量预测 
结合其他区域经济社会发展指标及各行业的用水指标，可以分析计算出各规划年其他区域的用水量，详见表7-3所示。
由表7-3可知，2015年其他区域用水量为2.51亿m3（68.9万m3/d），2020年为1.94亿m3（53.1万m3/d），到2030年由于工业发展已成规模，工业用水量增长幅度较大，其他区域用水量达到2.38亿m3（65.3万m3/d）。
7.2 供需平衡分析
1. 其他区域水源 
其他区域以乡镇和农村为主，主要用水户为农田灌溉、乡镇工业和生活用水。灌溉用水有地表水和地下水两种，其中地表水主要包括泾惠渠引水，宝鸡峡引水和交口抽渭提水三个水源；工业和生活用水主要以当地地下水为主。
2. 供需平衡分析
结合其他区域各规划年所需水量和可供水量分析其供需平衡情况，如表7-4所示。从供需平衡分析表中可知，临潼区、阎良区和高陵区的其他区域各规划年供需基本能达到平衡，供水缺口比例均在10%以内。2015年存在供需缺口的区域仅为阎良，供需缺口566.3万m3，缺水率为6.9%，属轻度缺水，建议缩减农业用水以达到平衡；2020年三个其他区域均能达到供需平衡；2030年随着工业用水的逐渐增大，临潼其他区域和阎良其他区域均存在供需缺口，分别为415.8万m3和49万m3，缺水率分别为3.7%和0.6%，属轻度缺水，依然建议缩减农业用水实现供需平衡。 
此外建议将其他区域供水管道与3大组团供水管网大环线相连，这样可以方便地将渭北工业区的水源引进其他区域，及时弥补随着经济发展增加的工业用水及其他突发事件用水，提高渭北其他区域的供水保证率，本次规划根据阎良区发展需要，为阎良区关山镇预留了2万m3/d的供水量，用于关山镇约5km2的建设用地需求。

表7-3 其他区域各规划年用水量预测 单位：万m3

年份	行政区	分区	分区面积	一产			二产					三产	生态	生活	总计
				农田灌溉	林牧渔畜	小计	一般	高耗	工业小计	建筑业	合计
2010	临潼	其他	352.9	7522.9	541.56	8064.48	307.5	395.8	703.3	26.0	729.3	87.73	0.00	490.28	9371.79
	阎良	其他	218	6861.8	541.50	7403.29	197.8	304.7	502.5	58.2	560.6	45.27	31.50	486.82	8527.48
	高陵	其他	207.4	5712.8	582.40	6295.25	27.6	6.8	34.3	165.6	199.9	8.94	46.60	339.59	6890.26
	合计		778.3	20097.6	1665.46	21763.01	532.8	707.2	1240.1	249.7	1489.8	141.94	78.10	1316.69	24789.53
2015	临潼	其他	341.15	7408.9	524.40	7933.34	909.0	412.5	1321.5	52.4	1373.8	208.10	3	455.17	9973.43
	阎良	其他	211.97	6061.0	517.21	6578.24	655.4	269.9	925.2	93.8	1019.0	109.53	35	416.52	8158.28
	高陵	其他	203.05	5643.3	435.86	6079.19	110.9	68.5	179.3	292.4	471.7	32.50	48	382.34	7013.75
	合计		756.17	19113.3	1477.48	20590.77	1675.2	750.8	2426.0	438.5	2864.5	350.12	86	1254.02	25145.46
2020	临潼	其他	245	5150.9	467.17	5618.04	1293.6	776.2	2069.8	170.0	2239.8	278.90	8	358.92	8503.66
	阎良	其他	112.2	3540.3	323.07	3863.32	739.9	348.2	1088.0	266.3	1354.3	122.98	38	234.33	5612.95
	高陵	其他	144	3860.5	331.46	4191.97	259.8	166.7	426.5	232.8	659.2	86.12	50	272.74	5260.04
	合计		501.2	12551.6	1121.69	13673.34	2293.2	1291.0	3584.3	669.0	4253.3	488.00	96	866.00	19376.65
2030	临潼	其他	245	5521.9	453.98	5975.84	2511.1	1426.8	3937.8	226.4	4164.2	457.21	12	376.57	10985.84
	阎良	其他	104	4225.6	260.45	4486.04	1848.9	588.3	2437.2	240.0	2677.2	213.98	40	223.79	7640.99
	高陵	其他	129	3164.9	280.52	3445.46	734.5	350.6	1085.1	216.3	1301.4	160.08	50	234.63	5191.58
	合计		478	12912.4	994.95	13907.34	5094.5	2365.6	7460.1	682.7	8142.8	831.27	102	834.99	23818.41

表7-4 其他区域供需平衡分析 单位：万m3/a

年份	行政区	分区	需水量	供水量	余	缺
2010	临潼	其他	9371.8	10570.0	1198.2
	阎良	其他	8527.5	7592.0		935.5
	高陵	其他	6890.3	10346.0	3455.7
	合计		24789.5	28508.0	4653.9	935.5
2015	临潼	其他	9973.4	10570.0	596.6
	阎良	其他	8158.3	7592.0		566.3
	高陵	其他	7013.8	10346.0	3332.2
	合计		25145.5	28508.0	3928.8	566.3
2020	临潼	其他	8503.7	10570.0	2066.3
	阎良	其他	5612.9	7592.0	1979.1
	高陵	其他	5260.0	10346.0	5086.0
	合计		19376.7	28508.0	9131.3
2030	临潼	其他	10985.8	10570.0		415.8
	阎良	其他	7641.0	7592.0		49.0
	高陵	其他	5191.6	10346.0	5154.4
	合计		23818.4	28508.0	5154.4	464.8

 

第八章 供水工程设施规划

8.1 给水系统要求
城市给水工程系统是由相互联系的一系列水处理设施组成，其任务是从天然水源取水，按照用户对水质的要求进行处理，然后将水输送到给水区，并向用户配水。 
8.1.1 给水工程系统的组成 
地下水给水系统由水源井、配水厂和输配水管网组成；地面水给水系统主要由取水工程、水处理厂和输配水管网组成。
8.1.2 供水水质和水压 
城市供水水质应符合现行国家《生活饮用水卫生规范》的规定。城市配水管网的供水水压宜满足用户接管点处服务水头28m的要求；最高日最高时加消防时配水管网供水最不利点的水头不应小于10m。
8.1.3 给水系统各构筑物的设计流量 
1．取水构筑物、一级泵房、净水构筑物、从水源到水厂的输水管等，按最高日平均时加水厂自用水量设计计算； 
2．地下水源时，一级泵房按最高日平均时设计计算；
3．管网按最高日最高时流量设计计算。
8.1.4 日变化系数和时变化系数 
根据工业区的产业结构、建设规模和供水量，日变化系数取K日=1.15，时变化系数取K时=1.30。
8.1.5 给水系统的安全性
给水系统中的工程设施应设置在工程地质良好的地区，地表水取水构筑物应设在河岸及河床稳定的地段。工程设施的防洪排涝等级不应低于所在城市设防的相应等级。 
长距离输水管线不宜少于两条。且当其中一条发生事故时，另一条管线的事故给水量不应小于正常给水量的70%。 
主要工程设施的供电等级应为一级负荷。
取水构筑物的设计最高水位应按100年一遇频率确定，设计最小流量的保证率采用90～97%，设计枯水位的保证率采用90～99%。取水构筑物的防洪标准不应低于城市防洪标准，设计洪水重现期不得低于100年。
8.2 给水处理设施要求 
地下水处理设施主要有：加氯间、清水池、加压泵房及附属建筑等。 
采用水库水的水厂处理设施主要有：格栅间、沉砂池、混合反应池、沉淀池、滤池、清水池、加氯间、投药间、加压泵房及附属建筑等。 
8.2.1 净水厂厂址选择及布置 
确定水厂位置时，应考虑以下几个方面的问题。 
1．有良好的工程地质条件，地下水埋深大；
2．有良好的卫生环境，便于设置卫生防护地带；
3．不受洪水威胁，有较好的排水条件；
4．交通便利，靠近电源；
5．拆迁少，有发展余地；
8.2.2 净水处理工艺流程的选择
渭北工业区规划供水水源分三类，包括地表水（引汉济渭来水、零河水库来水）、西安市借调水（经处理后的自来水）、地下水（泾渭、张卜乡、傍渭河地下水源）。根据不同的水源类型，推荐各处理工艺流程如下：
1. 地表水源 
根据西安地区的水质特点，在选择工艺流程时既要考虑到处理较高浊度水的要求，又要兼顾低温低浊水的处理要求。主要工艺流程为原水经格栅除浮渣及漂浮物后，进入沉砂池除砂，后加药经过混凝、沉淀、过滤工序去除大部分污染物并使出水浊度达标，最后加氯消毒使微生物指标达标后加压进入城市管网。
2. 地下水源 
根据渭河地区地下水性质，确定处理工艺流程如下：（略）
3. 西安市借调水源 
西安市调配水源经输水管网送至规划区后，经加氯、加压后输送至用户
图8-3 西安市借调水水源处理工艺流程图（略） 
8.2.3 生产废水处理工艺的选择 
考虑到城市环境保护的要求会越来越高，对排入河流水体水质的要求也会越来越严格。因此，净水厂建设时应同步建设生产废水处理设施。水厂生产废水的处理建议采用如下工艺：
图8-4 生产废水处理工艺流程图 （略）
8.2.4 再生水处理工艺选择
污水处理厂二级出水经混凝+沉淀+过滤+消毒后，出水可达到回用标准。结合陕西渭河段污水处理厂提标改造工程，污水处理厂出水可达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准，初步达到了污水回用标准，因此可根据工业区具体需要直接将污水厂出水消毒加压后回用，或可经一定的深度处理再进行回用。
8.3 规划新水厂的建设
通过之前各章节对工业园内需水量的预测、水源的选择及供需平衡分析，确定规划建设水厂情况如下：
注：本次规划统一了规划区内供水设施名称，文中及表中的阎良第一水厂即《西安渭北工业区规划》（后简称规划）中的阎良配水厂、阎良第二水厂即《规划》中的任东水厂、泾渭第一水厂即《规划》中的泾渭地下水厂、临潼渭北第二水厂即《规划》中的渭北水厂。另外，根据需要，本次规划设增加了泾渭第二水厂、临潼渭北第一水厂，其中泾渭第二水厂为配水厂，临潼渭北第一水厂为地下水厂。 
1. 2013~2014年 
（1）水源及输水管道 
2015年前为渭北工业区起步建设阶段，规划区内供水水源主要为黑河供水水源（西安市调配水）及区内地下水源。其中黑河供水系统现状可向规划区供水7.0万m3/d，地下水可供水5.0万m3/d。根据供需平衡分析，为满足高陵组团用水，还需建设DN1000输水管道15km，主要沿泾渭路铺设。为保证临潼现代工业组团初期建设用水，开发傍渭河地下水源。
（2）供水设施
新建供水设施 
根据供水需求，新建泾渭第二水厂（泾渭配水厂）、临潼渭北第一水厂（临潼渭北地下水厂）、阎良第一水厂（即阎良配水厂）。其中泾渭第二水厂供水规模为5万m3/d，占地面积30亩，位于现状第八污水处理厂东侧，桑军大道旁；临潼渭北第一水厂总规模2万m3/d，常用供水规模1万m3/d，水源为傍渭河地下水，主要承担临潼现代工业组团用水，总占地面积20亩，厂址位于临潼现代工业组团东部，陕汽南路北侧；阎良第一水厂一期规模5万m3/d（总规模10万m3/d），水源为西安市调配供水，主要承担阎良副中心城市、阎良航空工业组团用水。目前阎良第一水厂已完成了施工图设计，设计占地面积66.1亩，厂址位于迎宾路与飞豹路交叉口西南角；
扩建供水设施
根据供水需求，需扩建泾渭第一水厂（泾渭地下水厂），供水规模达到4.5万m3/d，水源为泾河工业园地下水源。 
2. 近期2015年
（1）水源及输水管道
2015年该地区供水水源主要为李家河供水系统（西安市调配水）、地下水源、零河水库来水及再生水。其中李家河供水系统需向规划区供水17.0万m3/d，地下水供水6.5万m3/d（另有3万m3/d作为应急备用），零河水库需向规划区供水3.0万m3/d，再生水需向规划区供水5.5万m3/d。共需建DN1000输水管道48km，承担西安调配水的输送，主要沿陕汽南路、西禹高速铺设，DN800输水管道25km，承担零河水库水源输送，主要沿西咸大环线铺设。
（2）供水设施 
新建供水设施
根据供水需求，2015年前规划区需新建临潼渭北第二水厂（原规划渭北水厂）。临潼渭北第二水厂总规模30万m3/d，一期（2015年）建设规模3万m3/d，水源为零河水库供水，主要承担临潼现代工业组团用水，总占地面积140亩，厂址位于西咸大环线与西禹高速交叉口东南角，在零河水库供水设施完成前，临潼渭北水厂可暂取西安市调配水。
新建西安第八污水处理厂、高陵污水处理厂、临潼渭北污水处理厂再生水供水设施，供水规模分别为： 2.0万m3/d、1.0万m3/d、0.5万m3/d。
改扩建供水设施 
根据需求，阎良第一水厂需进行扩建。其中阎良配水厂供水能力由5.0万m3/d提高至10.0万m3/d，水源为西安市调配供水；
扩建阎良第一污水处理厂（现今阎良污水处理厂）再生水供水设施，扩建后供水能力为2.0万m3/d。
3. 远期2020年
（1）水源及输水管道
2020年该地区供水水源主要为李家河供水系统（西安市调配水）、零河水库来水、引汉济渭来水，区内各地下水源及再生水。其中李家河供水系统需向规划区供水20.0万m3/d，零河水库需向规划区供水3.0万m3/d，引汉济渭需向规划区供水35.0万m3/d，地下水7.5万m3/d（另有5万m3/d作为应急备用），再生水需向规划区供水17.5万m3/d。共需建DN1000输水管道7.8km，为西安调配水的输送复线，主要沿西禹高速铺设。
（2）供水设施
新建供水设施
根据供水需求，2020年前规划区需新建阎良第二水厂、通远水厂。其中阎良水厂规划总规模40万m3/d，一期（2020年）建设规模为20万m3/d，水源为引汉济渭来水，与阎良第一水厂一同承担阎良副中心城市、阎良航空工业组团用水，规划总占地面积150亩，厂址位于西禹高速与行北大道东北角；通远水厂规划总规模20万m3/d，一期（2020年）建设规模10万m3/d，水源为引汉济渭来水，与高陵配水厂、泾渭第一水厂、泾渭第二水厂一同承担高陵县城、高陵装备工业组团用水，总占地面积120亩，厂址位于西咸大环线与桑军大道交叉口。 
新建阎良第二污水厂再生水供水设施，供水能力为5.0万m3/d。
改扩建供水设施 
根据需求，高陵配水厂、临潼渭北第一水厂、临潼渭北第二水厂需进行扩建。其中高陵配水厂规模由原来的2万m3/d提高至5万m3/d，水源为西安市调配水；临潼渭北第一水厂总规模2万m3/d提高5万m3/d，常用供水规模2万m3/d，水源为傍渭河地下水；临潼渭北第二水厂供水规模由一期3万m3/d提高至二期15万m3/d，水源为零河水库供水及引汉济渭来水。 
扩建西安第八污水厂、高陵污水厂、临潼渭北污水厂再生水供水设施，扩建后供水能力分别为：4万m3/d、2.0万m3/d、5.0万m3/d。
4. 远景2030年
（1）水源及输水管道 
2030年该地区供水水源主要为李家河供水系统（西安市调配水）、引汉济渭来水、区内地下水及再生水，零河水库供水与区内部分地下水一同划为应急备用水源。其中李家河供水系统需向规划区供水20万m3/d，引汉济渭需向规划区供水85万m3/d，地下水7.5万m3/d（另有5万m3/d作为应急备用），再生水需向规划区供水36万m3/d。需建DN2000输水管道22km，该线为灞河水厂的调配水输水管道，沿行北大道铺设。
（2）供水设施 
改扩建供水设施
根据需求，阎良第二水厂、临潼渭北第二水厂及通远水厂需进行扩建。阎良第二水厂供水规模由一期15万m3/d提高至二期40万m3/d，水源为引汉济渭来水；渭北第二水厂供水规模由二期15万m3/d提高至三期30万m3/d，水源为引汉济渭来水；通远水厂供水规模由一期10万m3/d提高至二期20万m3/d，水源为引汉济渭来水。
扩建阎良第一污水厂、阎良第二污水厂、西安第八污水厂、高陵污水厂、临潼渭北污水厂再生水供水设施，扩建后供水能力分别为：4.0万m3/d、7.0万m3/d、6.0万m3/d、4.5万m3/d、15.0万m3/d。 
规划期渭北工业区供水设施情况详见表8-1。

表8-1 近远期规划建设水厂情况一览表

序号	名称	水厂规模(万m3/d)	水源与规模（万m3/d）	建成时间	建设地点	总规模（万m3/d）	水厂占地
1	阎良第一水厂 （阎良配水厂）	一期5	李家河5	2013年前	阎良	10	66.1亩
		二期5	李家河5	2015年前
2	阎良第二水厂 （任东水厂）	一期15	引汉济渭15	2020年前	阎良	40	150亩
		二期25	引汉济渭25	2030年前
2	临潼 渭北第二水厂	一期3	零河水库3	2015年前	临潼现代工业园	40	140亩
		二期12	引汉济渭10	2020年前
		三期15	引汉济渭15	2030年前
3	临潼 渭北第一水厂	一期2	傍渭河地下水2	2014年前		2	20亩
		二期3	傍渭河地下水3	2020年前
4	高陵配水厂	一期2	西阎专线1 地下水2	现状	高陵	5	现状
		二期5	李家河5	2020年前
5	泾渭第一水厂 （泾渭地下水厂）	4.5 （现状3）	泾河地下水	2015年前	泾河工业园	4.5	现状
6	泾渭第二水厂 （泾渭配水厂）	5	李家河5	2014年前	泾河工业园	5	30亩
7	通远水厂	一期10	引汉济渭10	2020年前	高陵	20	120亩
		二期10	引汉济渭10	2030年前
8	阎良第一污水厂再生水设施	一期1	城市污水	现状	阎良	4	随污水厂建设
		二期1		2015年前
		三期2		2030年前
9	阎良第二污水厂再生水设施	一期5		2020年前		7
		二期2		2030年前
10	高陵污水厂 再生水设施	一期1		2015年前	高陵	4.5
		二期1		2020年前
		三期2.5		2030年前
11	第八污水厂 再生水设施	一期2		2015年前	泾河工业园	6
		二期2		2020年前
		三期2		2030年前
12	临潼渭北污水厂再生水设施	一期0.5		2015年前	临潼现代工业园	15
		二期4.5		2020年前
		三期10		2030年前

第九章 供水管网规划

9.1 给水管网的布置要求 
给水管网的布置包括新建工业区管网的布置及已建工业区管网的改扩建。由于高陵装备工业组团、阎良航空工业组团已经建成了一定规模的城市供水管网，按规划扩建管网时，应充分利用现有管网，并结合新建水厂的位置经济合理、安全可靠的向用户供水。规划管网的布置原则如下：
1．按规划水源、水厂的位置及时调整管网主干管的走向； 
2．管网主干管应按远期规模进行设计；
3．规划管网的布置应结合现有管网的更新改造一起进行； 
4．给水管道应敷设在道路的非机动车道、人行道和绿化带下次干道，也可敷设在机动车道下。管道在道路下的平面位置和高程，应符合城市管线综合设计要求； 
5．各组团的管网应相对独立布置成环状管网，近期各组团配水管网可相互连通，远期各组团配水管网能连接成环。
6．给水管网的分区应根据各组团管网现状、自然分区和地形高程综合比较后确定。
9.2 给水管网的分区与布置
根据渭北工业区的供水水源和工业区管网现状与自然分区，工业区内规划管网采用分区、分压供水系统。 
9.2.1 管网分区 
按行政区划、供水水源、自然地形和管网现状，可按下列分区供水：
1．临潼现代工业组团供水区（近期4.0万m3/d，远期15万m3/d，远景32万m3/d）
该供水区现状无集中供水设施及管网，用水主要取自自备水源井及农用井。 
规划建设期用水可采用傍渭河地下水，2015年前建成零河水库输送管线及渭北水厂，2020年以后该区水源为引汉济渭来水、零河水库、傍渭河地下水，至2030年，引汉济渭来水、傍渭河地下水可保证该区用水，零河水库水源转为应急备用水源。 
2．阎良供水区（近期11万m3/d，远期26万m3/d，远景51万m3/d） 
该供水区包括阎良副中心城市与阎良航空工业组团，现状供水设施为西飞配水厂，水源为高陵地下水及南郊水厂调配水。
目前，阎良第一配水厂项目已完成施工图设计，计划2013年建成投产，该配水厂投产后可满足阎良供水区近期用水需求。水源主要为李家河系统、引汉济渭来水及张卜乡地下水。
3．高陵供水区（近期11.5万m3/d，远期24.5万m3/d，远景29.5万m3/d）
该供水区包括高陵县城与高陵装备工业组团，现状供水设施为高陵配水厂、泾渭水厂，水源为南郊水厂调配水及泾渭地下水。 
现状供水设施及管网可已不能满足2015年前建设期用水，需要由西安市北三环向工业区水量调配。2020年后该区水源主要为李家河系统、引汉济渭来水及泾渭地下水。
注：括号内供水片区供水规模仅为新鲜水供水规模，未包含再生水。
9.2.2 管网布置
规划范围内，除临潼现代工业组团供水区无现状管网外，阎良与高陵供水区已形成了基本的供水管网。
1. 输水管
渭北工业区现状已建的输水管道为西阎供水专线，管径包括DN800、DN1000，主要承担着高陵县城、阎良区、航空基地供水。 
为了满足规划区内的用水需求，2014年前需要完成泾渭路至泾渭配水厂输水管道，管径DN1000，2015年完成陕汽南路、西禹高速输水管道的铺设，管径为DN1000，完成西咸大环线零河输水管道的铺设，管径为DN800；2020年完成西禹高速输水管道复线（高陵至阎良）的铺设，管径为DN1000；2030年前需要完成行北大道输水管道的铺设，管径DN2000。
2. 配水管 
其中阎良已形成约45km的供水管道，阎良副中心城区有供水管道25km，管径范围DN100~DN450，航空基地有供水管道20km，管径范围DN150~DN600，供水干管主要沿人民路、胜利路蓝天路、飞豹路铺设。
本次规划在原有供水管网基础上，参照总体规划的要求，依据各用水单位的需水量和位置，通过对市区各水源和供水区域的水量平衡分析，确定规划年限内各组团主干管、干管布置方案如下：
（1）临潼现代工业组团管道：2015年前完成行北路部分供水主干管，管径DN600~DN800。2020年前完善阎新路、行北路供水主干管，管径DN600~DN1000，增加渭北大横行、陕汽南路等供水干管。
（2）阎良航空工业组团管道：2015年前完成迎宾路部分供水主干管，改建人民路供水干管，管径DN800~DN1000。2020年前宏腰路、郭勒路供水干管、完善迎宾路供水主干管，管径DN600~DN1000，增加槐东公路等供水干管。
（3）高陵装备工业组团管道：2015年前完成桑军大道、经高北路部分供水主干管，管径DN800~DN1000，完成经高南路、经环北路渭华路部分供水干管。2020年前完善桑军大道、经高北路供水主干管，管径DN800~DN1500，完善供水干管。
9.3 管材及管道附属构筑物
9.3.1 管材的选用 
根据目前国内外给水管材的使用情况，主要有：球墨铸铁管、UPVC管、PE管、玻璃钢夹砂管等，建议： 
DN100～DN300的管道，宜选用UPVC、PE等塑料管材；
DN400～DN1000的管道，宜选用球墨铸铁管材； 
大于DN1000的管道，可选用球墨铸铁管，也可选用玻璃钢夹砂管道。
9.3.2 管道附属构筑物 
1．消火栓井 
根据西安市的气温和冻土深度，消火栓安装应选用浅型地下式消火栓，两个消火栓井的最大间距按120m布置。 
2．阀门井、排气井、泄水井
管网应按照供水调度、检修和用户接管等要求，设置一定数量的阀门井、排气井和泄水井。 
3．管道支墩 
在管道沿线安装有弯头、三通、异径管、阀门等部位，应设置管道支墩或拖拉墩。 
9.4 管网测压点的设置 
随着城市的发展，企业和居民对供水的要求越来越高，为了提高供水质量、检修及时率和供水安全，需要在管网的不同地点设置一定数量的管网测压点。调度中心可根据管网压力的变化随时了解管网的供水状况。管网测压点可按每2～4km2设置一组考虑。
9.5如何保证供水的质量、节约水资源和节约能源，已是当前和今后城市供水的主要任务。而实现水源、水厂与管网管理调度系统的自动化，是保障供水安全、合理调配水资源、优质供水的有效措施。 
西安渭北工业区给水水源、水厂及管网的管理调度系统可由三部分组成：计算机辅助调度系统（SCADA系统）；给水管网地理信息管理系统（GIS）；企业综合信息管理系统（包括MIS系统）。SCADA系统与企业综合信息管理系统(MIS)结合，实现信息共享。调度系统的实时信息、历史信息通过局域网络或企业内部网（Intranet），提供给公司领导、各职能部门，随时了解实时或历史调度信息，实现企业内相关部门间的信息共享；调度系统的部分信息也可通过城市广域网（WAN），提供给政府或社会使用。
9.6 再生水管道布置 
9.6.1 管道布置形式
为了响应国家政策，渭北工业区实行分质供水，在工业区建设时，同时铺设给水管道与再生水管道，再生水管道尽量靠近大用户铺设，采用环状布置形式。
9.6.2 管材选择 
综合管材的技术、经济比较，确定本工程的管材为：管径≤DN300时，采用聚乙烯PE100管；管径＞DN300时，采用球墨铸铁管。

第十章 规划实施方案、建设计划及工程估算

10.1 近期2015年规划工程内容
1. 供水水源与输水管道（不包括水源及引水工程）
渭北工业区规划近期供水水源为李家河供水系统、地下水源、零河水库及再生水源。2015年需调配西安市供水17万m3/d（水源为李家河供水系统来水）、零河供水系统3.0万m3/d、地下水源6.5万m3/d、再生水源5.5万m3/d；需建DN1000输水管道63km，主要沿泾渭路、陕汽南路、西禹高速铺设，DN800输水管道25km，主要沿西咸大环线铺设。
2. 供水设施及配水管网 
2015年前新建阎良第一水厂10万m3/d、新建泾渭第二水厂5万m3/d、新建临潼渭北第二水厂一期3万m3/d、新建临潼渭北第一水厂源井10口、新建临潼渭北第一水厂2万m3/d、新建高陵污水厂再生水设施1万m3/d、新建第八污水厂再生水设施2万m3/d、新建临潼渭北污水厂再生水设施0.5万m3/d；扩建泾渭第一水厂规模至4.5万m3/d、扩建阎良第一污水厂再生水设施规模至2万m3/d；新建DN200~DN1200给水配水管网110km；新建DN100~DN600再生水配水管网60km。
注：为了满足高陵装备工业组团的建设需要，将渭北配水厂及泾渭路段输水管道提前至2014年完成。
10.2 远期2020年规划工程内容 
1. 供水水源与输水管道（不包括水源及引水工程）
渭北工业园规划远期供水水源为李家河供水系统、零河水库、引汉济渭供水、地下水源及再生水源。2020年需调配西安市供水20万m3/d（水源为李家河供水系统来水），零河供水系统3万m3/d，引汉济渭供水系统35万m3/d、地下水源7.5万m3/d、再生水源17.5万m3/d。新建DN1000输水管道7.8km，为西安调配水的输送复线，主要沿西禹高速铺设。
2. 供水设施及配水管网 
2020年前新建阎良第二水厂一期20万m3/d、新建通远水厂一期10万m3/d、新建阎良第二污水厂再生水设施5万m3/d、新建临潼渭北地下水厂源井15口。扩建临潼渭北第二水厂规模至15万m3/d、扩建临潼渭北第一水厂规模至5万m3/d、扩建高陵配水厂规模至5万m3/d、扩建高陵污水厂再生水设施规模至2.0万m3/d、扩建第八污水厂再生水设施规模至4万m3/d、扩建临潼渭北污水厂再生水设施规模至5万m3/d；新建DN200~DN2000给水配水管网630km；新建DN100~DN800再生水配水管网400km。 
10.3 远景2030年规划工程内容
1. 供水水源与输水管道（不包括水源及引水工程）
渭北工业园规划远景供水水源为李家河供水系统、引汉济渭供水、地下水源及再生水源，零河水库及区内部分地下水源仅作为应急备用。2020年需调配西安市供水20万m3/d（水源为李家河供水系统来水），地下水源7.5万m3/d、引汉济渭供水系统85万m3/d、再生水源36.0万m3/d；新建DN2000输水管道22km，该线为灞河水厂的调配水输水管道，沿行北大道铺设。
2. 供水设施及配水管网
2030年前扩建阎良第二水厂规模至40万m3/d、扩建通远水厂规模至20万m3/d、扩建临潼渭北第二水厂规模至30万m3/d、扩建阎良第一污水厂再生水设施规模至4万m3/d、扩建阎良第二污水厂再生水设施规模至7万m3/d、扩建高陵污水厂再生水设施规模至4.5万m3/d、扩建第八污水厂再生水设施规模至6万m3/d、扩建临潼渭北污水厂再生水设施规模至15万m3/d；新建DN200~DN2000给水配水管网770km；新建DN100~DN1000再生水配水管网500km。 
10.4 规划工程投资估算
1. 2015年 
规划供水工程总投资11.99亿元，其中给水设施投资为2.52亿元，再生水设施投资为0.17亿元，水源输水管道及设施投资为4.5亿元，给水配水管道投资为3.8亿元，再生水配水管道投资为1.0亿元。
2. 2020年
规划供水工程总投资44.01亿元，其中给水设施投资为6.22亿元，再生水设施投资为0.29亿元，水源输水管道及设施投资为0.5亿元，给水配水管道投资为30.0亿元，再生水配水管道投资为7.0亿元。
3. 2030年 
规划供水工程总投资61.86亿元，其中给水设施投资为8.0亿元，再生水设施投资为0.46亿元，水源输水管道投资为3.4亿元，给水配水管道投资为38.0亿元，再生水配水管道投资为12.0亿元。

渭北工业区供水工程建设计划及投资详见表10-1。

表10-1 渭北工业区供水工程2010—2030年拟建工程内容及投资

序号	工程量名称	工程规模与规格	材料	单位	数量	建成时间（年）			估算投资（亿元）
						一期	二期	三期	2015	2020	2030
1	阎良第一水厂	一期5（万m3/d）二期5（万m3/d）占地66.1亩	----	座	1	2013	2015	------	0.8	------	------
2	阎良第二水厂	一期15（万m3/d）二期25（万m3/d）占地150亩	----	座	1	2020	2030	------	------	2.3	3.9
3	临潼渭北第二水厂	一期3（万m3/d）二期12（万m3/d）三期15（万m3/d）占地140亩	----	座	1	2015	2020	2030	0.75	1.9	2.4
4	临潼渭北第一水厂	一期2（万m3/d）二期3（万m3/d）	----	座	1	2014	2020	------	0.2	0.2	------
5	高陵配水厂	5（万m3/d）现状2 （万m3/d）	----	座	1	------	2020	------	------	0.02	------
6	泾渭第一水厂	4.5（万m3/d）现状3 （万m3/d）	----	座	1	2015	------	------	0.15
7	泾渭第二水厂	5（万m3/d）	----	座	1	2015	------	------	0.55	------	------
8	通远水厂	一期10（万m3/d）二期10（万m3/d） 占地120亩	----	座	1	2020	2030	------	------	1.7	1.7
9	阎良第一污水厂 再生水设施	现状1（万m3/d）二期1（万m3/d）三期2（万m3/d）	----	座	1	------	2015	2030	0.04	------	0.06
10	阎良第二污水厂 再生水设施	一期5（万m3/d）二期2（万m3/d）	----	座	1	------	2020	2030	------	0.1	0.06
11	高陵污水厂 再生水设施	一期1（万m3/d）二期1（万m3/d）二期2.5 （万m3/d）	----	座	1	2015	2020	2030	0.04	0.04	0.08
12	第八污水厂 再生水设施	一期2（万m3/d）二期2（万m3/d）二期2 （万m3/d）	----	座	1	2015	2020	2030	0.06	0.06	0.06
13	临潼渭北污水厂 再生水设施	一期0.5（万m3/d）二期4.5（万m3/d）二期10 （万m3/d）	----	座	1	2015	2020	2030	0.03	0.09	0.2
14	临潼傍渭河 地下水源井	一期：10口二期：15口	----	口	--	2014	2020	------	0.07	0.1	------
15	给水输水管道	92.8KmDN800~DN2000	球铁	km	--	2015	2020	2030	4.5	0.5	3.4
16	给水配水管道	一期110km,DN200~DN1000，二期630km DN200~DN2000三期770km DN200~DN2000	PE及球铁	km	--	2015	2020	2030	3.8	30	38
17	再生水配水管道	一期60km,DN100~DN600，二期400km DN100~DN800三期500km DN100~DN1000	PE及球铁	km	--	2015	2020	2030	1	7	12

 

注：表内阎良第一水厂即《西安渭北工业区规划》（后简称规划）中的阎良配水厂、阎良第二水厂即《规划》中的任东水厂、泾渭第一水厂即《规划》中的泾渭地下水厂、临潼渭北第二水厂即《规划》中的渭北水厂。另外，根据需要，本次规划设增加了泾渭第二水厂、临潼渭北第一水厂，其中泾渭第二水厂为配水厂，临潼渭北第一水厂为地下水厂。

第十一章 措施与建议

11.1 保障措施 
11.1.1 水源地保护措施 
根据《中华人民共和国水法》和《中华人民共和国水污染防治法》、《饮用水水源保护区污染防治管理规定》等法律法规规定，城市饮用水水源地必须划分相应的保护区范围，以确保水源地的供水安全。
渭北工业区内的张卜乡地下水源地和泾河工业园地下水源地均为地下水源地，根据《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T 338-2007）要求必须在水源地划分一级保护区和二级保护区。泾河工业园地下水源地在1997年6月由高陵县人民政府划定了该水源地的保护区：一级保护区以开采井为圆心、保护半径30～50m所包围的范围，二级保护区范围以300～500m为半径所包含的区域，而张卜乡地下水源地则一直没有划定水源地保护区。
因此，为确保渭北工业区已有地下水源的供水安全，必须尽快划定张卜乡地下水源地的保护区，并对已划定水源地保护区的泾河工业园地下水源地加强管理，坚决禁止在一、二级保护区内开展与水源保护无关的活动。
11.1.2 管理保障措施
1．加强水源管理与监督，对外调水源输水管道进行密切监测和巡查，确保供水管网安全；对地下应急备用水源进行日常维护，确保应急时有水可用。 
2．进行产业结构和工业布局调整，严格限制高耗水工业的发展，加大节水工程的投入和节水技术的推广应用，提高工业用水的重复利用率。
3．加快城市非传统水资源的配套设施建设，提高区域再生水的利用率，实现各类水资源的优化配置与分质、分类供水目标。
4．对区域各水源特别是地下水源的卫生防护应严格执行《生活饮用水卫生规范》、《水污染防治法》、《饮用水保护条例》等法规。
11.1.3 安全保障措施 
1. 工程措施 
（1）为提高黑河引水系统应对突发性污染事件的能力，应建设以粉末活性炭应急投加系统、高锰酸钾应急投加系统、酸碱应急投加系统为主体的应急处理设施，以满足不同污染状况下应急处理的需要。
（2）为提高渭北工业区地下水源水厂的应急处理能力，在该水厂已有处理设施的基础上，增加砂滤池和生物活性碳滤池，既可作为日常处理工艺，又可应对周期性高负荷污染；同时建议建设活性炭储备仓库，提高水厂日常净水能力和突发性污染的应急处理能力。
（3）为满足渭北工业区管网系统供水区域变化的需求，采取合理增设管网在线水力、水质监测点，提高管网系统的应急能力，在SCADA系统的基础上建立并利用管网水力、水质模型进行科学调度等措施，确保管网系统安全运行。
2. 非工程措施
（1）完善水源地保护法律、法规。相关部门应根据各水源地状况，制定目标明确、可操作性强、责权清晰、惩罚力度适当的地方性法规，为水源地保护提供坚实的法律后盾。
（2）规范水厂日常运行、管理。首先加强行业监管力度，健全各项规章制度，公开水质状况，接受群众监督，及时处理群众反映的供水问题，做到管理规范化、人性化、透明化；第二，进一步加强水厂运行、管理日志制度，规范水质监测方案和对相关水源设施的检查，并做好记录；第三，加大培训力度，积极开展各层次人员的专业培训，进行重点水源保护示范点的推广。
（3）增强群众水源保护意识。水源保护区的一些安全隐患恰恰是周围群众造成的，增强群众水源保护意识十分必要，因此，各相关部分应通过报纸等多种渠道，加大水源保护宣传力度，增强群众爱水、护水意识，充分发挥群众的主观能动性，抵制并举报危害水源的行为。
11.1.4 规划实施保障措施 
1.规划方案必须按法定程序经过审批，经审批的规划具有法律效力，任何部门和个人必须服从，不得擅自更改。 
2.大力宣传《中华人民共和国城市规划法》，加强渭北工业区总体规划、规划管理法律和法规的宣传，进一步树立和提高全市人民的规划意识，使各单位和个人自觉执行、积极支持并参与建设和管理。
3.通过立法制定强有力的规划管理法规体系，使规划管理有法可依。
4.加强队伍和机构建设，充实和提高规划管理人员的素质与管理水平，设置与规划实施相适应的管理机构，保证规划设计与管理的有序进行。
5.给水工程作为城市的基础设施，过去均由政府投资修建，今后可根据规划项目的实际情况，分段、分块由社会集资、筹资、融资修建，这样一方面可保证给水工程及时满足城市发展的用水要求，另一方面还可以将政府节省的资金用作城市其他基础设施的投资建设。 
11.2 建议 
1.加快李家河引水系统的建设进度，确保渭北工业区近期规划年的供水水源。
2.加强与“引汉济渭”引水工程主管部门的协调工作，加大区外调水，确保渭北工业区远期规划年的供水水源。
3.考虑到引汉济渭建设的不确定性，建议政府加快西南郊水厂及灞河水厂的建设，以确保 2020年以后渭北工业区的用水需求。