设计主导EPC模式的优势和不足
来源：工程总承包之家（ID:EPCJYLT）
以设计为主导的EPC模式
是国际工程界一种通行的做法和趋势在美国《工程新闻记录》统计中世界200家顶级国际设计企业有半数以上是EPC型工程总承包企业在世界顶级的225家国际承包公司中不少也是世界顶级的设计企业
顶级工程总承包企业主要依靠三种力量驱动即技术能力综合管理能力核心设备制造能力
以设计为主导的EPC模式具有以下优势
（一）
有利于与业主的沟通协调
在建筑业的产业链上
设计企业具有很大的上游优势
对影响项目实施的方式和方法
具有得天独厚的条件
由设计院转型的工程总承包企业
对业主的意图和对工程功能的要求
掌握更加清楚
能够有效缓解和调和
与业主间的协调压力
（二）
有利于提高工程质量
EPC总承包商
对项目设计、采购和施工
进行全过程质量控制
在很大程度上消除了
质量不稳定因素
（三）
有利于降低项目交易成本
EPC项目业主只要和总承包商
签订合同即可
减少了在信息收集
合同谈判以及管理协调
等方面的工作量
有利于降低交易成本
（四）
有利于缩短采购周期
因工程材料和设备选型
由总承包商自己确定
在设计中即可着手进行采购工作
可有效降低采购周期
以设计为主导的EPC模式存在的不足和问题
（一）管理体系不适应原设计企业长线条的职能式管理形成的层层汇报、层层负责、层层管理的组织体系和管理方式很难适应工程总承包的要求
（二）复合型人才缺乏传统的设计院向工程总承包企业转型中不仅缺乏能够组织EPC项目投标工作合理确定报价能够获取订单的商务人才更加缺乏能够按照国际惯例进行项目管理具备较强综合能力的复合型项目管理人才
（三） 管控能力薄弱缺乏对项目总体控制采购实施施工管理试运行等方面的管控能力
（四）资源整合能力不足设计和施工在EPC模式中是相辅相成、交叉交融的两个最重要环节由设计转型为工程总承包的企业普遍存在施工和采购管理的短板如何合理有效地整合专业设计院的技术力量施工单位的人力资源使技术力量、人力资源及资金能够达到EPC项目的要求有很长的路要走
针对这些不足和问题
的解决方案
且听下回分解
……
浅谈PPP+EPC 模式项目的优势
来源：工程总承包之家（ID:EPCJYLT）
导读PPP模式即政府和社会资本合作模式，也是一种项目融资模式，是为了合作建设城市基础设施项目，减轻政府财政压力，提高项目运营效率和服务质量，同时也为投资者和相关金融机构带来稳定收入的战略选择。下面以广西北流市印塘圭江大桥及引道工程项目实际情况为例分析PPP+EPC模式项目的优势。
项目综合概况
北流市印塘圭江大桥及引道工程位于广西玉林市所辖北流市市区东面，本项目承包模式为PPP+EPC(设计施工总承包)模式，属于市政工程，基础及以下工程项目为单价承包，基础以上工程项目为总价包干；参与主体有中交一公局第四工程有限公司、广西壮族自治区交通规划勘察设计研究院、北流市城市建设投资发展有限公司、北流市交通运输局。
项目中标价10444万元，合同工期为27个月，施工内容包括路基、路面、桥梁、涵洞、平面交叉、交安、机电、绿化及环境保护工程等，全线设印塘圭江大桥一座，桥长421.1米，桥宽27米，最大跨径120米，引道路基长1186.4米，宽23米。
PPP+EPC模式优点
1
由政府财政单独投资并进行经营管理的生产方式往往缺乏效率，比如财政资金是共有资金，使用财政资金是在花别人的钱办别人的事，难免缺乏效率。采取PPP项目模式则将花别人的钱办别人的事转变为企业花自己的钱办自己的事，必将提高生产效率。
2
PPP模式项目在施工过程中，业主、地方政府对项目建设的支持力度相当大，包括协调国土、电力、水利等部门方面尤为突出。
3
因本项目为投资型项目，从施工现场管控方面，施工单位在保证安全、质量的前提下，会更加注重成本控制。
4
在PPP模式下结合EPC模式，设计院设计本工程时，在某些工程部位的设计不能直接套用以前的设计模式，而需要在满足符合规范的情况下更精细经济的设计规划。因此要求施工企业在设计阶段与设计单位深入沟通、密切合作，这样对企业管理人员综合能力的提高具有极大的推动作用。
5
投资型项目，资金是否能够按期回收成为企业最大的隐忧。但就此项目而言，当地政府为了保证施工企业能够如期得到工程款，以有完全处分权的房产作为抵押财产在某种程度上降低了资金回收风险。
项目建设过程中遇到的问题
1
在PPP模式项目下，因地方政府较缺乏管理大型工程项目的管理经验，这就对施工单位管理能力有了更高要求，施工单位一定要转变思想，主导工程项目施工，为项目的有序推进作出更多的工作。
2
在工程变更方面，因本项目按照概算清单投标，基础以上工程项目为总价包干，业主则认为变更工程为总包价格，对部分合理的变更项目，无法进行变更。另外，在经营管理方面因为地方政府缺乏系统的经营管理体系，无变更、计量方面的相关经验和具体的资料，对经营管理的要求也比较高。
PPP模式项目都是带有公益性的项目，不以利润最大化为目的，作为参与者的企业或机构会取得相对平和、长期稳定的投资回报，这一点与施工企业的可持续发展思想不谋而合，同时为传统企业的转型升级提供了机遇，目前国务院、国家各级部门及当地政府力推PPP模式，建筑企业应紧跟大环境步伐，积极适应市场环境，顺应潮流，这样才能在竞争激烈的建筑市场占据一席之地。
作者：余双林 中交一公局四公司
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>>企业发展EPC工程总承包业务真有那么多国家法律法规红线吗？
>>据工程总承包之家统计，2016年国家及地方推动工程总承包的政策数量居然占有史以来的1/3，都有哪些呢？
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工程总承包发展大盘点
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谈到工程总承包早期可追溯到1999年8月建设部出台的《关于推进大型工程设计单位创建国际型工程公司的指导意见》该意见的出台指导、推进了电力、石油等行业创建国际型工程公司的进程设计院向工程公司转型这一过程大概持续了二、三十年
工程总承包全行业
以高达41%的复合年均增速增长占当年勘察设计行业营业总收入的比重逐年扩大已由2000年的16%提升至2014年的50%2012年最高达到66%
细分行业差异明显
百强名单中70%以上的企业
来自化工石化医药、冶金、电力、 机械、石油天然气、建材等行业
建筑、公路、水利、市政等行业
入选企业仅1-2家
从一定程度上反映
这些行业开展总承包的难度
相对大一些
这与行业特性也有一定关系
工业设计院
由于生产工艺等技术壁垒较高
工业院作为总包商的优势在工业领域比较明显
在选址、工艺设计、设备选型及运营维护等
各环节均有突出的价值
建筑院
建筑领域以土建为主的总承包业务
以设计院为龙头其优势
不如以施工为主体的总包
同时
目前的大型建筑或超高层建筑
机电在总成本构成中的比例越来越大
以机电作为总包商将成为新的趋势
市政院
由于历史原因
由国有及事业单位改制而来的设计院
与政府的关系仍“藕断丝连”
在市政领域尤为明显
市政院很难凭借自身的力量拿下
市政总包业务
以城投或城开为代表的客户
反而在市政领域进行强制分工
以保证自身的利益
标杆企业发展经验——成达工程公司
前身为化学工业部第八设计院
成立于 1965 年
2008 年改制为
中国成达工程有限公司
经过50多年的发展
成达公司实现了由单一功能的设计院
向实行工程总承包的工程公司的转变
由面向单一的化工领域向
服务于整个工程领域的转变
由技术经营向技术和资本经营的转变
年销售额50多亿
改制释放企业活力
助力工程总承包发展
建立项目管理体系
加强标准化建设工作
规范内部管理
奠定总承包管理基础
公司通过学习
以美国项目管理协会（PMI）
推出的《项目管理知识体系》（PMBOK）
为代表的国外先进的项目管理理论
通过与国际工程公司合作的体会
在总承包实践过程中
不断提炼体验、实践、学习和
运用项目管理技术
在此基础上形成了
自己的项目管理经验
建立了自己的项目管理体系
通过开放合作的方式
有效提升技术水平
保持技术优势
长期与大专院校和科研单位
以及工厂研发机构建立战略合作关系
建立以公司为主导
产学研相结合的技术创新体系
保证资源投入
建设技术开发基地
围绕公司工艺技术和工程技术发展目标
研发并获得核心技术
优势整合、效率为重、释放潜能
成为成达发展的法宝
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主管单位：住房和城乡建设部
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