中国给水排水2023年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十四届)邀请函
 
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国务院: 2017年4月前,100多项重要注册许可证审批取消!质检总局这些行政审批项目已取消、下放!

放大字体  缩小字体 发布日期:2017-06-30  浏览次数:112
核心提示:机构与审核员检查员企业管理必读】2017年4月前,100多项重要注册许可证审批取消!质检总局这些行政审批项目已取消、下放!
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 建设项目“三同时”制度为我国环境管理八项制度之一,建设项目环境保护竣工环境保护验收(以下简称验收)行政许可作为“三同时”制度实施的有效监管手段,符合我国基本国情,在过去的二十余年间发挥了重要作用。为落实国务院简政放权、放管结合、优化服务的重要部署,《建设项目管理条例》(修正案)拟取消验收行政许可,行政许可取消后建设项目竣工环境保护验收的改革成为了关注的重点。

行政许可的取消并不意味着验收工作的取消,而是通过变更责任主体的方式理顺机制,逐步实施建设项目竣工环境保护企业自行验收,更好的发挥验收的积极作用。

验收是环境影响评价制度、“三同时”制度落实及总量控制的重要抓手,过去一段时间由于建设项目事中、事后监管不到位,竣工环境保护验收作为建设项目环境准入的最后一道关口,肩负着考核项目是否能够长期稳定达标的任务,面临很大的挑战。

实施建设项目竣工环境保护企业自行验收是围绕放管结合、优化服务,贯彻《“十三五”环境影响评价改革实施方案》的重要抓手是理顺环境保护体制机制、探索环境保护新道路的现实需要;有利于发挥政府的指导作用,引导约束建设单位更好地落实“三同时”制度及环境影响评价制度要求;有利于更好地发挥市场的调节作用,提升企业环境保护管理水平,推动企业实现绿色升级;是落实以改善环境质量为核心加强生态环境治理的重要保障。

建议从以下几个方面推进实施建设项目竣工环境保护企业自行验收:

 

一、积极引导

随着环境影响评价的改革,《建设项目竣工环境保护验收管理办法》( 总局令 第13号)、《关于建设项目环境保护设施竣工验收监测管理的有关问题的通知》(环发〔2000〕38 号 )等管理文件及技术文件均已废止,仅剩的《建设项目“三同时”监督检查和竣工环保验收管理规程(试行)》(环发〔2009〕150号)也难以适应新的管理要求。目前《建设项目管理条例》(修正案)已经上报国务院法制办。建议条例修正完成后,应尽快出台建设项目竣工环境保护企业自行验收指导意见等相应的管理文件,指导建设单位科学、规范的开展建设项目竣工环境保护企业自行验收,充分发挥政府的主导作用和市场在资源配置中的决定性作用,确保建设单位及受委托的社会第三方机构规范验收工作,提高自验的实施效能。


二、定准规则

通过十余年的不断实践,验收监测已形成一套规范的技术体系和管理体系。目前已经发布实施了17项建设项目竣工环境保护验收技术规范,用于指导调查、监测单位科学规范的开展验收工作,应充分利用好现有的技术规范,根据实际需求进一步补充完善,并建立科学、系统、完备的规章制度,严格约束建设单位自行验收行为,促进建设单位及社会第三方机构不断提高验收质量和水平。


三、加强培训

实施建设项目竣工环境保护企业自行验收应该是把接力棒顺利交给企业之后,再陪跑一段。

一是做好自行监测的宣贯,让建设单位尽快转变思路,充分认识实施建设项目竣工环境保护企业自行验收的意义。

二是积极对建设单位及社会第三方机构开展验收培训,强化责任意识,提高技术水平,确保验收工作“软着陆”。


四、严查落实

1、注重信息公开

按照《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境影响评价信息公开机制方案》等要求,环境保护主管部门应严格监督建设项目竣工环境保护企业自行验收工作的信息公开,落实建设单位信息公开的主体责任,保障公众对建设项目建成后信息的知情权,畅通社会监督渠道,强化对建设单位的监督约束,推进形成多方参与、全社会齐心共管的新局面。

2、监督管理全覆盖

按照《建设项目环境保护管理条例》和《建设项目环境保护事中事后监督管理办法》等要求,环境保护主管部门应加强对建设单位验收活动和验收结果的监督检查,不断创新监管方式。建议委托所属的环境监测站通过对建设项目竣工环境保护验收方案进行评估、监测期间对监测点位采取随机抽查的方式开展比对监测、对建设单位自行验收结果进行评估等方式对建设项目竣工环境保护全过程进行有效管控。(来源:中国环境监测)



质检总局已取消、下放或者改变管理方式的行政审批事项



一、前六批取消的行政审批项目(102项)

1.口岸新建、扩建、改建工程卫生设施审查和竣工验收
2.对非贸易物品出境免验的核准
3.压力管道设计制造安装资格审查单位资格许可
4.锅炉压力容器进口合同备案
5.压力管道制造安装资格审查人员资格许可
6.羊绒收购企业质量保证能力资格确认
7. 羊绒加工企业分梳机器许可
8.进口废旧物品放射性卫生监测
9. 饲料生产许可证审批
10.液氮生物容器生产许可证审批
11.兽医注射针生产许可证审批
12.天然橡胶生产许可证审批
13. 脂松香生产许可证审批
14.不锈钢材生产许可证审批
15.中小型起重运输设备生产许可证审批
16.阀门生产许可证审批
17.核级设备生产许可证审批
18. 广播电视接收机生产许可证审批
19. 家用音响生产许可证审批
20. 通讯设备生产许可证审批
21.民用爆破器材生产许可证审批
22.民用枪弹生产许可证审批
23.煤矿井下支护设备生产许可证审批
24.煤电钻生产许可证审批
25.矿灯生产许可证审批
26.矿井安全仪器生产许可证审批
27.刮板输送机生产许可证审批
28.轮胎生产许可证审批
29.输血(液)器具用软聚氯乙烯塑料生产许可证审批
30.纺织机械生产许可证审批
31.自行车生产许可证审批
32. 电熨斗生产许可证审批
33.食用盐生产许可证审批
34. 荧光灯生产许可证审批
35.塔式起重机生产许可证审批
36.电梯生产许可证审批
37.铝箔生产许可证审批
38.消防器材生产许可证审批
39. 安全玻璃生产许可证审批
40. 防盗报警器生产许可证审批
41. 医用高压氧舱生产许可证审批
42. 锚链生产许可证审批
43. 船用配电箱生产许可证审批
44. 大型游艺机生产许可证审批
45. 电力用高压管件和中频弯管生产许可证审批
46. 空调器生产许可证审批
47. 防爆照明灯具生产许可证审批
48. 出口包装用瓦楞纸箱生产许可证审批
49. 电表生产许可证审批
50. 一次性使用医疗器械生产许可证审批
51. 医用诊断X线机及防护装置生产许可证审批
52. 电动吸引器生产许可证审批
53. 体外反博装置生产许可证审批
54. 医用培养箱生产许可证审批
55. 节育器具生产许可证审批
56. 医用呼吸器生产许可证审批
57. 医用线、针生产许可证审批
58. 医用骨科内固定材料生产许可证审批
59. 注射针(器)生产许可证审批
60. 水泥电杆生产许可证审批
61. 低压电器生产许可证审批
62. 微机系统生产许可证审批
63. 强制性产品认证申请代理机构注册
64. 出口质量评审员注册
65. 辐射加工计量许可证核发
66. 锅炉压力容器压力管道特种设备检测操作人员培训考核单位资格认定
67. 学生饮用奶定点企业审批
68. 外国检验机构境外评估认可
69. 出口货物原产地证明申请人注册登记
70. 国境口岸从业人员健康证签发
71. 进出口食品、化妆品标签审核
72. 棉花收购加工单位质量保证能力资格认定
73. 外国检验鉴定机构常驻代表机构的许可
74. 境外认证机构设立代表机构批准
75. 锅炉用无缝钢管生产许可
76. 锅炉压力容器用钢板生产许可
77. 螺旋焊缝钢管生产许可
78. 民用船舶生产许可
79. 重要电子元器件生产许可
80. 电子应用仪器及电源装置生产许可
81. 教学用安全仪器生产许可
82. 油锯生产许可
83. 铁路车辆闸瓦生产许可
84. 弹条扣件生产许可
85. 带电作业工器具生产许可
86. 轧钢辊生产许可
87. 建筑幕墙生产许可
88. 工业搪玻璃设备生产许可
89. 进出口化妆品生产、加工单位卫生注册登记
90. 农业转基因生物过境转移审批
91. 建筑外窗生产许可证核发
92. 工业用香精香料生产许可证核发
93. 场(厂)内机动车辆安装许可
94. 尸体、骸骨入境、出境许可证的签发
95. 电焊条生产许可证核发
96. 验配眼镜生产许可证核发
97. 认证培训机构设立审批
98. 认证咨询机构设立审批
99. 进口可用作原料的固体废物、进口旧机电产品装运前检验机构指定
100. 认可证书格式和认可标志式样批准
101. 认证标志备案
102. 进出口商品检验鉴定机构从业人员资格认定


二、前六批改变管理方式的行政审批项目(5项)

1.锅炉压力容器压力管道特种设备设计文件审查
2.压力容器压力管道设计审批人员资格许可
3. 强制性产品认证审查人员注册
4. 注册设备监理师执业资格注册
5. 生产许可证审查人员注册


三、前六批下放管理层级的行政审批项目(30项)

1. 棉花质量检验师执业资格注册
2. 珠宝玉石质量检验师执业资格证书核发
3.电线电缆生产许可证核发
4.危险化学品包装物、容器生产许可证核发
5.泵生产许可证核发
6.电焊条生产许可证核发
7.建筑钢管脚手架扣件生产许可证核发
8.建筑防水卷材生产许可证核发
9.汽车制动液生产许可证核发
10.电热毯生产许可证核发
11.化肥生产许可证核发
12.人造板生产许可证核发
13.特种劳动防护产品生产许可证核发
14.危险化学品生产许可证核发
15.冶炼用耐火材料生产许可证核发
16.橡胶制品生产许可证核发
17.助力车生产许可证核发
18.摩托车头盔生产许可证核发
19.混凝土输水管生产许可证核发
20.水文仪器生产许可证核发
21.岩土工程仪器生产许可证核发
22.机动车安全技术检验机构资格审批
23.设立认证咨询机构审批(已在第六批取消)
24.设备监理单位乙级资格证书核发
25.气瓶检测机构核准
26.除氧舱维护管理人员、客运索道作业人员、大型游乐设施管理安装人员以外的特种设备作业人员资格许可
27.电力整流器生产许可证核发
28.电力调度通讯设备生产许可证核发
29.化妆品生产许可证核发
30.直接接触食品的材料等食品相关产品生产许可证核发


四、本届政府成立以来取消下放的行政审批项目(共6项)

1.出入境检验检疫报检员从业注册
2.出入境检验检疫代理报检单位注册登记
3.出入境检验检疫快件运营企业注册登记
4.进口计量器具检定
5.进口旧机电产品备案
6.涉及人身财产安全健康的重要出口商品注册登记


五、本届政府成立以来下放的行政审批项目(共3项,另3项子项)

1.制造、销售和进口国务院规定废除的非法定计量单位计量器具和国务院禁止使用的其他计量器具审批
2.计量检定员资格核准
3.设备监理单位甲级资格证书核发
4.特种设备改造单位许可(属于子项下放)
5.特种设备安全管理类人员资格认定(属于子项下放)
6.特种设备安全操作类作业人员资格认定(属于子项下放)

已取消的中央指定地方实施的行政审批事项


1. 设备监理单位甲级、乙级资格证书核发
2. 棉花质量检验师执业资格注册
3. 珠宝玉石质量检验师执业资格注册
4. 计量检定员资格核准
5. 建立社会公正计量行(站)审批
6. 防伪技术产品生产企业在异地设立使用推广机构备案核准
7. 机动车安全技术检验机构检验资格许可

已清理规范的行政审批中介服务事项

1. 特种设备生产单位许可(移动式压力容器、气瓶充装单位许可除外)鉴定评审
2. 特种设备检验检测机构核准鉴定评审
3. 特种设备检验检测人员考试
4. 申请从事强制性产品认证活动的认证机构、检查机构及实验室取得国家确定的认可机构的认可
 
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国家发改委、工信部、生态环境部、住建部等:同臣环保-浙江绍兴滨海污泥清洁化处置示范项目--2023中国污泥大会(第十三届)参观项目之一 题目:《得利满水处理手册》 系列讲座  之  生物滤池 程忠红    苏伊士亚洲   技术推广经理 课程内容包括十多种生物滤池介绍: ·         苏伊士第六代生物滤池首发介绍 ·
报告题目:膜技术在饮用水水源污染因子处理中的研究及应用  报告人:中国市政工程西北设计研究院有限公司副院长,高级工程师;注册公用设备(给水排水)工程师,中国土木工程学会水工业分会机械设备委员会委员,全 直播题目:得利满水处理手册系列讲座之 气浮池 籍文法,南洋理工大学博士,苏伊士水务工程市政总工
课程名称:  苏伊士云课堂  《得利满水处理手册》系列讲座之 活性炭吸附池 会议主题:饮用水风险性有机物控制(直播平台:中国给水排水 cnww1985)
苏伊士云课堂 -《得利满水处理手册》系列讲座之  高密度沉淀池(转发有奖) 住房和城乡建设科技活动周——“饮用水安全保障”科技大讲堂系列活动
直播题目:威立雅水务技术——助力市政污水深度处理及提标改造   报告人:威立雅亚太地区设计平台中国区技术总监  平文凯     国家注册公用设备工程师(给排水专业)、高级工程师 直播题目:威立雅用于地埋式污水处理厂的除臭通风采暖的一体化设计  演讲人:周立-威立雅水务工程(北京)有限公司商务经理  ( 中国给水排水 直播平台入口:微信公众号cnww1985 )
中国给水排水直播:恒截流,堰溢流——德国截流井精确截流清污分流理念及中国实践     陈亮,北京清源华建环境科技有限公司联合创始人,高级工程师,注册公用设备工程师(给水排水),注册公用设备工程师 题目:因地制宜的苏伊士污水提标改造解决方案    报告人 :籍文法,南洋理工大学博士,苏伊士水务工程市政总工程师,十几年工艺技术、工程设计和工程管理经验
题目:城市智慧水务与洪涝模拟    报告人 :王浩 院士  ,博士,教授级高工,博士生导师,中国工程院院士;现任流域水循环模拟与调控国家重点实验室主任,中国水利水电科学研究院水资源研究所名誉所长;兼任 西安建筑科技大学 环境与市政工程学院2021年硕士研究生招生宣传 暨“推荐免试”及“萃英计划”线上夏令营通知 直播时间:2020年9月20日 09:00—17:30 2020.09.20 09:00
德国深度水处理技术应用介绍  主讲人:     杨帆, 德国亚琛工业大学经济工程专业,获硕士学位,工程方向主修水处理 题目: 新时代中国水安全保障的应对策略  直播时间 8月12日下午 14-16点   主讲人:侯立安 院士,环境工程专家。2006年毕业于防化研究院,获博士学位。兼任教育部高等学校环境科学与工程类专业
题目 :ThermylisTM – 一种城市污水污泥无风险处置的最佳解决方案     主讲人:  史平     苏伊士水务工程污泥领域技术负责人    直播时间:2020年7月31日 (周五)下午 题目:中国污泥堆肥25年     直播时间 : 7月24日周五下午 14-16:30分   内容提纲:  堆肥技术在中国污泥处理领域的实践回顾、典型案例分析与思考。  主讲人 :王涛,研究员,研究生导
直播时间:8月3日14:00-16:00 (包括答问) 直播题目:威立雅先进的污泥焚烧解决方案 报告内容:威立雅公司介绍、威立雅的污泥焚烧技术以及与其他国内污泥焚烧工艺的一些对比。 演讲人:宫曼丽博士 宜水环境章卫军:应对极端气候不确定性的韧性城市建设
题目:学之于水,不学之于禹也---河道设计的国际视野和综合途径      直播时间 2020年7月28日 14-16点  主讲人: 吴昊   WADI设计创始人,荷兰注册景观设计师 国际水利与环境工程 任南琪 院士 : 树立海绵城市理念,打好黑臭水体治理攻坚战|刘政:提质增效核心技术第四代排水系统——清污分流
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