国企党建必须坚持两个“一以贯之”
——关于“山西水务投资集团有限公司中国特色现代国有企业制度建设”的调查
来源：山西新闻网--山西日报
习近平总书记在全国国有企业党的建设工作会议上强调指出：“坚持党对国有企业的领导是重大政治原则，必须一以贯之；建立现代企业制度是国有企业改革的方向，也必须一以贯之。”中国特色现代国有企业制度，“特”就特在把党的领导融入公司治理各环节之中，把企业党组织内嵌到公司治理结构之中，明确和落实党组织在公司法人治理结构中的法定地位，做到组织落实、干部到位、职责明确、监督严格。
山西水务投资集团有限公司以两个“一以贯之”为根本指针，在加强党的领导与公司经营发展等“三重一大”决策方面，始终坚持以有利于国有资本保值增值、有利于提高国有经济竞争力、有利于放大国有资本功能作为出发点和落脚点，充分发挥党的领导核心作用和政治核心作用。
坚持党的领导，确立党组织在公司治理中的法定地位
习近平总书记在党的十九大报告中强调，要完善各类国有资产管理体制，改革国有资本授权经营体制，加快国有经济布局优化、结构调整、战略性重组，促进国有资产保值增值。深入学习贯彻落实党的十九大对国有企业改革的重大部署，关键是要坚持党的领导，牢牢把握改革的正确方向。
我们始终坚持党对国有企业的领导，切实增强“四个意识”，在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。我们把党建工作要求纳入公司章程作为深化改革的关键一步，在子公司范围内实现了基层党组织全覆盖。一是进一步规范制度建设，制定了《“三重一大”决策制度实施细则》和《“三重一大”实施目录》，修订了党委会、董事会、总经理办公会议事规则，将党委会参与公司治理特别是在重大事项决策、干部任免、项目安排、大额资金的使用方面，作为董事会决策的前置程序加以确立。二是进一步强化党建举措，在中心组学习、意识形态工作、廉政建设、档案管理等方面，制定了20项制度或办法；强化理论武装坚定理想信念，开展基层宣讲3320人次，组织开展培训11次，实现了集团基层党组织书记培训全覆盖；坚持在生产经营一线和优秀青年中发展党员，将优秀党组织书记调整至更重要的岗位，开展党员先锋行暨“四强”“四优”创建活动，集团各级党组织核心作用得到了加强。
发挥政治保障作用，推动党建与生产经营工作深度融合
我们一直将发挥公益性职能作为企业服务社会的首要职能，牢记服务社会、润泽惠民的职责和使命，全力服务山西水利事业发展。截至目前，累计取得银行授信360.11亿元，融资83.41亿元，偿还贷款36.50亿元，贷款余额46.90亿元。
一是加强地企水务市场合作力度。我们以坚持服务地方经济、服务企业发展为原则，主动对接水务市场；开展了全省水务市场大调研，分赴全省各市（县）就水源工程、输配水工程、城市供水、污水处理等工程建设情况进行深入调研，共考察项目93个；同时，组建了一批公司，推进合作项目建设。
二是做好国企深化改革工作。4户全民所有制企业全部完成公司制改制；着手按分户方案操作实施，基本完成厂办大集体改革工作；稳步推进分离企业办社会职能，与太原市国资委就“三供一业”移交进行了对接，确定了移交的时间和路径，争取年底前签署框架协议；基本完成双清工作，职工思想稳定；大力推进混合所有制改革，科技公司、文化公司、防护公司等子公司混合所有制工作稳步推进。
三是加强资金集中管控能力。确定了通过组建集团资金结算中心实施资金集中管控的运作模式，经过专业操作培训、系统上线调试等工作，资金归集工作全面完成并正式上线运行。
四是参与区域水权交易。立足我省水权交易的空白，把握发展机遇，积极与中国水权交易所沟通，成为中国水权交易所会员单位，为实现我省水权市场机制优化配置水资源、促进水权事业发展迈出了扎实的一步。
五是发挥防洪、灌溉、生态补水等公益职能。我们控参股各类水库12座，总库容约20亿立方米，约占全省水库总库容28%；控股的7座水库库容占省管水库总库容的63%，各水库积极承担防洪保安、灌溉抗旱等公益职能，还负责对下游村镇的人畜安全饮水、农业灌溉用水进行调节，承担补给河道生态基流的公益职能，每年为工业、农业和生态补水供水约5亿立方米，向下游补给基本生态用水约230万立方米。
六是加强企业文化建设。党委全力支持工会和团委团结带领广大职工和青年积极参与公司民主管理，运用各项文体活动，激发改革发展斗志，提高公司凝聚力。
加强纪律监督，持续推进党风廉政建设和反腐败斗争
强化监管是搞好国有企业的重要保障，要进一步完善国有企业监管制度。集团公司党委、纪委分别制定了《落实党风廉政建设党委主体责任清单》和《落实党风廉政建设纪委监督责任清单》。制定了2017年党风廉政建设工作计划，严肃党内政治生活，加强党内监督。
签订了党风廉政建设目标责任书，明确各单位主要负责人、班子成员和党员领导干部应承担的党风廉政建设责任，确保集团各级党员领导干部能够紧绷廉政底线，落实“一岗双责”，形成“谁主管、谁负责，一级抓一级，一级对一级负责，层层抓落实”的工作格局。
开展党建工作专题调研，领导班子成员深入一线，到分管单位了解掌握“两学一做”学习教育常态化制度化、维护核心见诸行动主题教育、“三基建设”实施方案落实情况，听取分管单位党风廉政建设情况汇报。按照全省万名干部大调研工作安排，开展了基层大调研，督导党的建设及监督执纪情况。完善了集团党建工作考核办法，制定了党委书记抓基层党建工作清单，全面开展党委书记和党支部书记抓基层党建述职评议考核工作。（执笔人：山西水务投资集团有限公司党委书记、董事长范世平）
