守护生态“高颜值”——
新中国成立70周年滇池水务党建工作巡礼
滇池水务 田思慧
五千年的蕴涵和积淀，七十载的扬弃与继承，在中国共产党的坚强领导下，祖国母亲用速度和实力创造了一个个奇迹，用坚强、勤劳和智慧书写了灿烂的新篇章。在党的领导和指引下，作为云南省污水处理及再生水服务行业领军企业、滇池保护治理的核心企业，昆明滇池水务股份有限公司（以下简称“滇池水务”）于2010年12月诞生在祖国母亲温暖的怀抱，2017年4月6日在香港主板实现上市，在政策的春风中茁壮成长。
坚守初心 以水为业
党建强，则企业强。“党建做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力”这一共识成为滇池水务党委带领公司实现跨越发展的重要法宝。滇池水务依托2011年昆明市政府授予的昆明市行政区域30年水质净化处理特许经营权，从成立之初就追求“以水为业、环保为业、生态事业，功在当下、利在千秋之业，员工与企业荣辱与共、长期发展之业”，承担着昆明市95%、云南省45%的污水处理业务，污染物COD和氨氮减排量约占昆明市任务的91%和云南省任务的46%。滇池水务已经成为云南省及昆明市处理能力和处理量最大的市政污水处理企业，也是云南省及昆明市节污减排工作中最重要的污水处理企业，截止今年6月30日，公司总资产约93亿元，是2010年成立之初12.54亿元的7.4倍；净资产约38.74亿元，是公司成立之初11.48亿元的3.4倍。公司切实做到了把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为提高企业效益、增强企业竞争实力、实现国有资产保值增值的生产力优势，进一步增强了国有上市公司服务昆明建设生态文明排头兵示范城市的能力，助推云南省及业务所在地打赢污染防治攻坚战，最终实现“绿水青山就是金山银山”的目标。
作为昆明市唯一一家国有环保上市企业，滇池水务是生态文明建设最直接的参与者、推动者，始终坚守“为业务所在地的人民群众建设‘绿水青山’”的初心，以及“将业务所在地的‘绿水青山’打造成‘金山银山’的使命。滇池水务的初心和使命是有机统一、紧密传承的，就是要以水为业，以滇池保护治理为己任，以为云南省、昆明市及市场业务地区环境保护治理、生态文明建设提供专业化服务和基础保障，最终实现生态环境与经济社会发展的和谐统一，人民生活幸福。这是公司的根和魂，是实现公司健康可持续发展的动力源泉，也是公司融入和推进“五位一体”总体布局中生态文明建设的使命担当。
强根铸魂 深化改革
滇池水务深入推进党的建设和完善公司治理统一，坚持把党的领导融入公司治理各环节，使党组织成为公司法人治理结构的有机组成部分。2017年股东周年大会审议通过公司章程提案，将党建工作总体要求纳入公司章程，明确了党组织的职责权限、机构设置、运行机制、基础保障，督促成立党组织的全资子公司修订其公司章程，保障党对国有企业的领导在基层落地。同时为确保党组织有效发挥决策、执行、监督作用，制定实施《“三重一大”决策制度实施办法》和党委会、董事会、总经理办公会议事规则等集体决策制度，明确“三重一大”事项决策的内容、规则和程序，把党委会研究讨论作为董事会、经理层决策重大问题的前置程序，进一步理清了党委和董事会、经理层、监事会等治理主体的权责边界，规范企业重大事项决策。
长久以来，滇池水务党委深入学习贯彻习近平总书记生态文明思想、云南省、昆明市关于生态文明建设和滇池保护治理工作要求，把滇池保护和治理作为公司工作核心和重中之重。通过“政府特许+企业经营+社会与政府采购”商业模式建立，把政策资源和政府信用内化为企业核心资源和企业信用，围绕“一元为主，相关多元发展”发展战略，通过提出滇池水务“二次创业”目标和方向，致力于以标准化、信息化和精细化升级公司管理体系，进一步管理升级、组织变革和文化变革，以科技创新、人才创新、投融资创新等手段，持续推进企业转型发展。滇池水务以环境、社会和经济综合效益最大化为目标，主动融入并服务于国家生态环保战略和“一带一路”倡议，凭借云南昆明作为面向南亚东南亚辐射中心的特有区位优势，积极拓展全国及全球市场，通过转型发展实现了公司从劳动密集型、生产密集型的单一生产运营管理公司转型为知识密集型、科技密集型的国际化经营的生态环境保护治理综合服务商。
固本培元 核心凝聚
多年间，滇池水务扎实推进基层党组织体系健全完善，按照“市场业务发展到哪里，党的建设就跟进到哪里”的工作指导思想，健全党组织机构体系。目前，已在8家全资子公司建立了党组织，5家正在筹备成立党支部（或联合支部），未来将通过发展年青党员、专业技术人员、成立区域联合支部等方式，力争在2020年实现公司基层支部建设的全覆盖；同时扎实推进党支部规范化建设达标创建，2018年4个基层党支部完成达标创建，1个党支部获得昆明市“四星级”示范党支部称号。
滇池水务坚持党管干部、党管人才，执行“人才兴司”战略，建立健全“产、学、研、用”人才培养机制。依托公司承担的国家、省、市及公司内部科技课题，在美国、瑞士等技术业务合作平台、东南亚市场投资项目上通过挂职锻炼、异地派驻等模式，加速实践企业经营管理人才在管理、培养、使用的机制，持续搭建基于团队协作的人才培养平台，建立了217人的四级后备干部库，并按照“产、学、研、用”循环培养的方式持续为公司的培养100余名技术过硬的专业技术人才。公司目前已形成知识产权28项，申请实用新型专利11项，发明专利6项，发表论文20余篇；2012年公司先后被评为昆明市人才工作先进单位、昆明市人才工作示范基地；自2014年起，滇池水务连续承办了2届云南省级技能竞赛和5届昆明市级技能竞赛，成功承办了第45届世界技能大赛住房城乡建设行业——水处理技术项目选拔赛。同时，积极参加全国、全省各级污水处理行业技能竞赛，其中4人获得“云南省五一劳动奖章”、15人获得“昆明市五一劳动奖章”、21人获授予“技术状元”荣誉称号、68人获授予“技术能手”荣誉称号。4人获得“市级劳模”荣誉称号、1人获得“市级特技劳模”荣誉称号、1人获得“省级劳模”荣誉称号。公司先后获颁昆明市、云南省和全国五一劳动奖状，成为云南省水务环保领域在国家、省、市各级“五一劳动奖状”上首个实现“大满贯”的企业。
在滇池水务党委的先锋示范与倡导下，积极履行社会责任已成为公司企业文化的一部分。从2015年起，按照昆明市委、市政府《昆明市实行扶贫攻坚包乡对口帮扶工作方案》相关工作要求，累计选派三批共5名驻村干部参加昆明滇池投资有限责任公司驻村工作队，对转龙镇省级建档立卡贫困村恩祖村委所属黄土坡等3个自然村会共58户，转龙镇以代块村委会39户建档立卡贫困户实施“一对一”结对帮扶，目前已全部脱贫。2017年公司新增帮扶寻甸县仁德街道，先后帮扶仁德街道5个自然村进村和村内道路、党员活动室、公厕、垃圾房、亮化设施，以及仁德第四小学共25项基础设施建设项目，帮扶资金423万元，2018年已全部完工并投入使用。同时积极承担国家环保部及省、市相关整改要求责任，加强清水海水资源保护，对寻甸县清水海水源保护区海头村312户搬迁户及寻甸县甸沙乡贫困户进行捐赠活动，全力助推寻甸县顺利脱贫摘帽。
实业兴邦 稳中向好
精心抓党建，创新促发展，滇池水务党建工作形成了党建与业务的双赢格局和良性循环，取得了卓越成效。滇池水务持续创新、发展壮大的过程，就是企业党建工作不断深化的发展过程。公司加快推动党建工作与生产经营深度融合，把实现国有资产保值增值、增强企业竞争实力、放大国有资本功能作为国有企业党组织工作的出发点和落脚点。出水指标持续优化。公司运营管理的水质净化厂污水处理量逐年增加，出水水质稳定，均优于行业最高的一级A标准；公司运行、托管及在建的水质净化厂从成立初的8座增加至65座，污水处理设计规模由110.5万立方米/日增加到约228万立方米/日，增幅106.33%。河道补水稳定达标。公司以河道断面考核标准为目标，有针对性的优化水质净化厂尾水主要补水指标。涉及滇池水务公司尾水回补的河道共计8条，其中船房河、盘龙江、金汁河、新宝象河4条为国考河道，昆明市第一、三、四、五、六、九水质净化厂补水水质五大主要指标CODCr、BOD5、T-P、NH3-N、LAS均优于相应河道监测断面《地表水环境质量标准》考核目标要求。2016-2019年上半年，共为河道达标考核提供高品质生态补水量合计约11亿方，不仅极大的改善了河道水质景观，也提高人居水环境品质和生活质量。节能减排达标完成。根据昆明市污染物总量减排工作方案计划，滇池水务2016年、2017年及2018年均达到昆明市减排任务要求，2016-2018年COD共削减约43.29万吨，NH3-N共削减约4.17万吨，2019年上半年，共削减BOD5、CODCr等6项污染物22.9万吨，污染物削减量逐年增加。
党建引领 持续创新
2010年至2018年，滇池水务的“一次创业”时期把握住了政策机遇和市场机遇，开启了国企改革转型发展之路，奠定了公司稳步发展的基础。2018年提出了以标准化管理为起点，实施“二次创业”，以新的思维模式替代固有意识，用新的管理模式升级固有模式，用新的文化再造固有文化，最终实现工作理念、经营管理、核心技术和企业文化等方面的再创新。这是公司学习和运用习近平新时代中国特色社会主题思想和习近平生态文明思想的生动实践，是初心和使命的再出发。
聚焦项目、科技创新。数年来，在滇池水务党委的统一领导下，公司科技创新软实力持续保持行业先进，科技创新成果转化能力已成为公司的核心竞争力。公司科技成果运用落地的效果不仅直接体现在生产效能和科技软实力上，还体现在滇池治理提质增效、水质持续改善上。近3年来，公司人均每年处理污水处理量约为140万立方米，是全国行业平均值40万立方米的3倍以上；吨水耗电量低于全国平均水平约23%；公司以提升水质标准和持续实现污水处理优化运行、节能降耗为目标，联合清华大学、同济大学等16家高校、设计院和研究所，以承担的“十二五”水专项“昆明市老运粮河水环境改善关键技术研究与工程示范”为课题，产生了4大类12项关键技术，通过贯穿雨污水“产-汇-净-用”全流程在老运粮河流域开展的技术集成应用与综合示范，有效削减了污染负荷，入滇池断面水质优于考核目标要求，使得滇池水环境与水生态得到明显改善，为滇池水质由劣Ⅴ类提升为Ⅳ类打下良好基础。此外，公司率先在昆明污泥处理处置资源化利用方面开展科技研究，探索污泥处置利用的新路子，积极拓展厌氧消化、水泥协同焚烧、污泥接种、林业基质用土和磷矿山修复应用等多个污泥处理处置途径，努力实现污泥处理处置减量化、无害化、稳定化和资源化，推动滇池保护治理再上新台阶。
机制探索、投融互促。滇池水务以“一元为主，相关多元发展”为战略指引，主动融入并服务于国家生态环保战略和“一带一路”倡议，积极利用在水务环保行业内的领先竞争优势和香港资本市场平台优势，寻求多层次、全方位的战略合作，加速市场资源整合和业务发展，不断提高市场占有率和竞争力。业务范围从昆明扩展到曲靖、保山、昭通、四川、贵州、湖南、江苏、浙江、安徽等国内地区及老挝金三角经济特区等东南亚地区。2016年至今，共计完成投资项目数40余个，累计投资额达到超过30亿元。特别是2017年公司上市以来，公司通过构建“境内+境外”融资双平台以及“股权+债权”融资模式，累计获得内外融资60亿元人民币。其中，外资方面通过上市及国际银团贷款实现融资约5亿美元（等值），内资方面获得银行授信62.65亿元人民币，实现融资28亿元人民币，平均融资成本4.92%。融到的资金不仅作用于昆明市各县区水环境治理项目，还通过资产收购、委托贷款、分红派息等方式为各股东单位和相关企业提供了财务支持。今年3月，公司顺利完成3亿美元国际银团融资，这是近几年云南省内企业在香港市场第一单双币种、贷款额度最高、参与银行最多、参贷行分布最广的银团贷款，也标志着昆明市属国企首笔境外融资成功落地，对于增加公司项目投资资金储备、降低财务成本、增强汇率风险应对能力、提高市场活跃度及影响力具有重要意义。公司与昆明市五华区、西山区、滇池国家旅游度假区，寻甸县、宜良县等区县始终保持良好的合作关系，目前已为县区水环境治理实际投资19.4亿元，今年预计再投入近30亿元，以盘活水资源、保护水环境、提升水文化为项目合作的切入点，与各县区实现优势互补、合作共赢，切实为我市水环境质量提升服务。公司通过特许经营权模式机制创新，把政府配置资源转化为企业信用资源，金融机构助力企业把信用资源转化为企业资金优势，再以项目为纽带，把企业资金优势转化为企业投资动能，形成投融互促、相融共生的良性格局，最终服务于滇池流域水环境保护治理、云南省昆明市和市场项目区域的污染防治攻坚战和生态文明建设。
历史和时代是出卷人，中国共产党人是答卷人，人民是阅卷人。时值祖国70华诞，站在新的历史起点上，作为环保企业，把握新形势，着力生态文明建设，给人民群众带来更多的绿色福祉，是滇池水务责无旁贷的政治责任和工作责任；作为环保企业，能够通过不懈的努力，为子孙后代留下绿水青山、留下生存发展所必须的资源和环境，是滇池水务最崇高的职业理想和最神圣的历史使命。
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昆明滇池水务股份有限公司
2019年10月8日
