今年，发改委、住建部印发了《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》，《规划》明确，加强再生利用设施建设，推进污水资源化利用。进一步强化推进污水资源化工作。之后，全国各地陆续发布污水资源化利用实施方案，迅速响应。在这样的背景下，水务行业迎来了巨大的发展机遇，同时也面临着艰巨的挑战。

9月16日，在“2021（第十三届）上海水业热点论坛”上，中持水务股份有限公司（以下简称“中持股份”）总经理助理吴昌敏以“污水资源化背景下水质安全的挑战和应对”为主题，提出，水质安全是污水资源化的重要考虑因素。重点分享了在污水资源化背景下，水质安全面临的挑战以及中持股份在污水处理概念厂中的实践。

吴昌敏

为什么要强调水质安全？

习总书记在党的十九大报告中提出，中国特色社会主义进入新时代，我国社会的主要矛盾已经转化为“人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。这就要求生态环境保护工作，也要重点从不断满足人民对美好生活的向往，以及对健康生活追求的需求角度出发。

“十四五”时期，污染防治触及的问题层次将更深、领域会更广，要求也更高。生态环境保护工作将逐步从“雾霾”“黑臭”等感官指标治理，向隐藏在“天蓝水清”背后的具有更复杂、更隐蔽的问题的治理阶段发展，生态环境的“资源化、安全、舒适”是更高的需求，对应解决问题的方式需要更科学、更系统。

今年，发改委、住建部印发《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》,提出了重要的建设目标。让污水资源化工作有了明确的目标和时间表。

基于以上背景，污水资源化已经成为行业未来发展需要重点关注的内容之一，其中安全高效是必须保障的原则。

吴昌敏指出，污水资源化将会缩短自然水循环过程：处理后的污水，特别是城镇污水将可能成为非常规水源之一或被缩短进入到水源的循环路径。由此，他强调，水质安全将必然成为污水资源化过程中应重要考虑的因素。

水质安全目标下，行业面临哪些挑战？

什么是安全的水质？安全水质是人类生活最基本、最重要的诉求，是人类社会文明发展的重要标志之一。

安全水质的需求正随着社会的进步不断提升，安全水质并不是理想水质，而是与社会的技术发展水平息息相关。事实上对于安全水质和健康水质的定义在科学解释上有非常多的要素概括，但一般而言，它涵盖的指标要素主要有三类：感观指标、微生物学指标和化学指标。

目前来看，国内外对安全水质定义的指标、内容、外延有很多，随着工业化的推进，其中，化学品的使用对水质健康安全程度的影响已经是国际社会共同关注的问题之一。很多国家在相应的水质标准中已经将相关化学品污染列为管控目标。

“但即便这样，相比CAS登记的千万级别数量的合成化学品而言，行业关注的仍只是冰山一角。”吴昌敏表示，化学品的相关污染及风险将是未来安全水质追求的重要关切点之一。

“十三五”期间，我国已经非常重视化学品的污染问题。“十四五”规划纲要更是明确提出“重视新污染物治理”，2021年8月召开的中央深改委第21次会议在强调深入打好污染防治攻坚战时也明确要加强新污染物治理。新污染物治理在“十四五”期间被提上日程。 

“新污染物”顾名思义，“新”是它的突出特点。吴昌敏介绍，新污染物不同于常规污染物，指新近发现或被关注，对生态环境或人体健康存在风险，尚未纳入管理或者现有管理措施不足以有效防控其风险的污染物。新污染物具有生物毒性、环境持久性、生物累积性等特征，在环境中即使浓度较低，也可能具有显著的环境与健康风险，其危害具有潜在性和隐蔽性。

从这个角度的定义来看，关注“新污染物”必然是未来环境治理进入深化、系统化以后，要引起足够重视的主要问题之一。   

目前我国新污染物管理还存在一些不足，包括：首先概念不清晰；其次是底数不清，“新污染物”种类繁多，来源广泛，识别难度大；第三、管理体系还不够不完善，缺乏统一认识，缺乏系统有毒有害物质的环境管理法律法规，缺少各层级协调机制，地方管理能力薄弱乏；第四、常规措施无效，许多研究表明常规污水二级处理基本很难去除新污染物，传统供水厂工艺对新污染物处理也基本无效。

目前，我国对“新污染物”的研究非常多，相关长江流域市政污水厂的新污染物研究结果表明，目前国际社会关注的高风险污染物在污水厂的进水、出水当中都有检出。

由此，可以看出，在应对安全水质特别是“新污染物”的治理方面，我们面临的挑战和需求都很大。

中持对水质安全的思考与应对

中持环保一直将“创造安全、舒适、可持续的环境”作为企业发展的重要使命，所以中持环保在创业之初就已经做了比较系统的产业布局（见下图）：

从2008年起，中持环保就与清华大学环境学院和日本依迪亚株式会社合作共建高水平二噁英分析实验室，对环境中的痕量污染物开展分析、环境风险识别与评估，污染风险预警与应急处置，参与多个生态环境部对外合作中心斯德哥尔摩公约履约示范项目，为政府、高校及科研单位提供数据支持和高端咨询服务。

 2011年环保部对外合作中心、清华大学和中持环保发起成立了“履行斯德哥尔摩公约技术转移促进中心 (TTPC) ，该中心成立之初获得了全球环境基金（GEF）的支持，旨在为国家履约提供技术支撑，为相关的国家技术政策的制定提供支撑。

在当日的论坛现场，很多嘉宾都提到，目前，不断提升的水质指标，实际上会带来更多能源和化学品的消耗。在双碳目标之下，不断提升水质指标是否合理？吴昌敏认为，水质指标的不断提升如果能利用现有技术，做好协同处理，找到技术和损耗的平衡点，才是未来最重要的方向。

基于以上考虑，中持在技术研发中，一个很重要的追求就是，希望在不增加能源和药剂损耗的基础上，完成新污染物的治理目标。

在工程技术储备工作推进中，中持就借鉴发达国家制定新污染物有效防治对策时提出的一个重要原则：协同处理，推出高级氧化技术、多效澄清技术，并且在“城市污水资源概念厂”中进行了相关技术的验证和实践，进行了极限脱氮除磷和对新污染物的处置，保障水质的安全性。

在高级氧化技术方面，特别是常见的臭氧氧化技术中，中持对技术的联用做了很多测试和分析，如与曝气生物滤池联用的技术，以及与其他高级氧化叠加的技术。

依托已有的高效澄清分离技术，中持自主研发了多效澄清技术，其中开发的碳加载多效澄清技术 （ClaWon AC），将高效吸附与快速分离技术相结合，对污水进行深度处理，在保障快速分离效果的同时，通过载体二次开发强化对新污染物的吸附效率。

目前高级氧化技术及多效澄清技术，都在污水概念厂中得到应用。  

在污水处理概念厂的实践

以中持一直积极推动的城市污水概念厂的项目为例，吴昌敏重点分享了中持在水质安全方面的探索。

“水质永续、能量自给、资源循环、环境友好”是中国污水处理概念厂的追求，水质的安全是概念厂的重要考虑目标。

污水处理概念厂制定标准的时候就提出要有概念厂自己的标准，这是专家委员会共同讨论和一致认同的结果：在满足当下排水水质标准的情况下，应该有面向未来的永续的发展标准。由此，污水处理概念厂也设定了可持续和环境友好的原则、技术经济合理的原则，以及健康安全的原则来设定相关标准。

在这样的思考下，宜兴污水处理概念厂提出了新的控制目标，特别是新污染物的控制，给出了明确的工程化治理目标。包括对目标新污染物（ECs）的确定，选择原则为，中国废水中发现的具有代表性新污染物，宜兴厂收水范围内水样采集分析的成果等(清华/南大)；设计控制目标：以去除率作为ECs去除的评估标准：去除效率>80%。

同时，在宜兴概念厂除了针对新污染物有专门的目标，更是通过系统的工程技术手段，实现以污水资源化利用为目标，追求安全水质。这是概念厂建设的最核心的目标之一。

为了保障整个污水厂健康目标的追求，宜兴概念厂同时应用了高效极限脱氮除磷技术（LOT）和多种技术耦合的高级氧化技术产品，保障安全水质，宜兴概念厂建成后将成为太湖流域“水质永续”的标杆污水处理厂。

同时，吴昌敏也提出，追求安全水质同样是开放的问题，技术方案在实践中是否能够高效的达到预期的目标，也是工作推进过程中要持续关注的问题。所以在宜兴概念厂内也创新的设置了开放式的水质安全研究平台，这是一座学术界、企业、政府在创新、技术、成果等领域多重互动的专业化平台，以保障生产与研发的相互促进。

中持始终以示范生态文明建设为目标，希望与行业同仁一起来关注水质安全，聚焦风险防控、突出技术创新，同时以概念厂为集成示范，保障安全、健康的水资源。