为深入贯彻习近平生态文明思想,落实党中央、国务院决策部署,打好污染防治攻坚战,围绕美丽广东建设总要求,推动高质量发展,根据《中华人民共和国水污染防治法》《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《广东省国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》《“十四五”城镇污水处理及资源化利用发展规划》等文件要求,依据《广东省人民政府办公厅关于印发广东省“十四五”规划编制工作方案的通知》(粤办函〔2019〕330号),省住房城乡建设厅编制《广东省城镇生活污水处理“十四五”规划》(以下简称《规划》)。
《规划》旨在有效缓解我省城镇污水收集处理设施发展不平衡不充分的矛盾,系统推动补短板强弱项,全面提升污水收集处理效能,加快推进污水资源化利用,提高设施运行维护水平。《规划》提出了“十四五”时期城镇污水处理及资源化利用的主要目标、主要任务以及保障措施,以指导各地有序开展城镇污水处理及资源化利用工作。
《规划》指出
“十三五”期间,我省坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平生态文明思想,认真落实党中央、国务院决策部署,把生态文明建设作为新时代广东改革发展的重大政治任务和重大民生任务抓紧抓实,省委省政府高度重视,坚持高位推动,强化全局统筹,突出精准治污、科学治污、依法治污。全省上下以空前力度补齐城镇生活污水收集处理设施短板,以超常规举措补齐历史欠账。全省城镇生活污水处理设施和配套管网建设不断提速,污水处理量及主要污染物削减量逐年增加,污水处理效能及资源化利用水平显著提高,地级及以上城市建成区黑臭水体基本消除,水环境质量明显改善。顺利完成《广东省城乡生活污水处理设施建设“十三五”规划》确定的主要目标和任务,为全省经济社会持续健康发展提供了强有力的支撑和保障,为“十四五”开好局起好步打下坚实基础。
“十三五”期间,我省城镇生活污水收集处理设施建设取得了明显成效,但城镇污水收集处理存在发展不平衡不充分问题,与实现高质量发展还存在一定差距,与人民对美好环境的期待之间仍存在差距。《规划》指出,我省城镇生活污水收集处理设施建设工作仍存在生活污水收集处理设施建设不平衡、生活污水收集处理效能有待提高、生活污水和污泥资源化利用有待加强、设施建管运维专业化智能化程度不够、生活污水处理管理体制机制有待完善等主要问题。
“十四五”时期是我省奋力在全面建设社会主义现代化国家新征程中走在全国前列、创造新的辉煌的第一个五年,对深入打好污染防治攻坚战、推进以人为核心的新型城镇化提出了更高的要求。城镇生活污水处理作为生态环境保护的关键环节,事关群众切身利益,对推动城镇高质量发展具有重要意义。
《规划》强调
“十四五”期间我省城镇生活污水收集处理设施建设工作要充分认识城镇生活污水处理高质量发展的新形势,深刻理解城镇生活污水处理工作的新要求,以环境优先,系统协调;因地制宜,分类施策;补齐短板、提质增效;完善机制、强化监管;科技创新、智慧管控为基本原则。主要目标到2025年底,全省基本消除城市建成区生活污水直排口和收集处理设施空白区。聚焦城镇生活污水处理提质增效,围绕生活污水处理“双转变、双提升”(由“污水处理率”向“污水收集率”管理转变,由化学需氧量(COD)向生化需氧量(BOD)管理转变,实现污水收集量和进水污染物浓度“双提升”),加大生活污水收集管网建设和改造力度,全面提升城镇生活污水收集处理能力,推进污水资源化利用和污泥无害化资源化处理处置,加快补齐设施短板,完善生活污水收集处理设施体系。
广东建设报记者 姜兴贵 通讯员 岳建轩
◎ 编审:朱启同
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