中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十五届)邀请函 (同期召开固废渗滤液大会、工业污泥大会、高浓度难降解工业废水处理大会)
 
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今天,全国哪些水利设计院,已经改制了?成功了吗? 水利风景区2021-12-30 10:25:14 欢迎观临水利风景区~ ID:cslfjq 快来关注我们吧! ☞原部属单位体制

放大字体  缩小字体 发布日期:2022-04-30  来源:今天,全国哪些水利设计院,已经改制了?成功了吗? 水利风景区  浏览次数:535
核心提示:今天,全国哪些水利设计院,已经改制了?成功了吗? 水利风景区2021-12-30 10:25:14 欢迎观临水利风景区~ ID:cslfjq 快来关注我们吧! ☞原部属单位体制改革进程 原中国水电顾问集团下属的7个勘测设计单位已全部完成转企改制,2013年中国水电工程顾问集团公司与中国水利水电建设集团公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属14个省(市)勘测设计企业、施工企业、修造企业重组,组建成特大型国有企业中国电力建设集团有限公司。7个勘测设计单位改
中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十五届)邀请函 (同期召开固废渗滤液大会、工业污泥大会、高浓度难降解工业废水处理大会)

中国给水排水2024年城镇污泥处理处置技术与应用高级研讨会(第十五届)邀请函 (同期召开固废渗滤液大会、工业污泥大会、高浓度难降解工业废水处理大会)
 







今天,全国哪些水利设计院,已经改制了?成功了吗?

水利风景区2021-12-30 10:25:14

欢迎观临水利风景区~

ID:cslfjq    快来关注我们吧!

☞原部属单位体制改革进程

原中国水电顾问集团下属的7个勘测设计单位已全部完成转企改制,2013年中国水电工程顾问集团公司与中国水利水电建设集团公司、国家电网公司、中国南方电网有限责任公司所属14个省(市)勘测设计企业、施工企业、修造企业重组,组建成特大型国有企业中国电力建设集团有限公司。7个勘测设计单位改制为国有有限公司,进入中国电力建设集团有限公司。

,已完成转企改制。黄河勘测规划设计有限公司、中水淮河规划设计研究有限公司、中水珠江规划勘测设计有限公司、中水北方勘测设计研究有限责任公司、中水东北勘测设计研究有限责任公司由事业完成转企改制为有限责任公司,。长江勘测规划设计研究院先转企后改制两步走,已由事业改为国有独资企业,目前正在筹划下一步的改制工作。,先由事业改为国有独资企业,经二次改制后重组进入三峡集团公司。

省(市)级单位体制改革进程

截至目前,已有16个省(市)级勘测设计单位转为企业。其中,青海省水利水电勘测设计研究院、海南省水利水电勘测设计研究院、重庆市水利电力建筑勘测设计研究院、安徽省水利水电勘测设计院、甘肃省水利水电勘测设计研究院、河北省水利水电勘测设计研究院、河北省水利水电第二勘测设计研究院、辽宁省水利水电勘测设计研究院、贵州省水利水电勘测设计研究院等9个单位转为国有独资企业原隶属关系不变,上海市水利工程设计研究院有限公司改为国有有限公司并入国企集团公司,新疆兵团勘测设计院(集团)有限责任公司改为国有有限公司原隶属关系不变,江苏省水利勘测设计研究院及其下属的江苏省工程勘测研究院改为混合所有制公司且成为独立法人实体,原党工团组织隶属关系不变,河南省水利勘测设计研究有限公司、宁夏水利水电勘测设计研究院有限公司和河南省水利勘测有限公司改为民营有限公司无主管单位。8个单位经事业单位分类改革重新界定为事业单位,其中北京市水利规划设计研究院、江西省水利规划设计研究院、黑龙江省水利水电勘测设计研究院、内蒙自治区水利水电勘测设计院、湖南省水利水电勘测设计研究总院、湖北省水利水电规划勘测设计院、云南省水利水电勘测设计研究院等7个单位分类为公益二类,广东省水利电力勘测设计研究院分类为经营类。个别单位实行“一院两制”的过渡模式,按国家现行政策——企事业分开,已准备体制改革。

目前已有相当一部分事业单位如浙江省水利水电勘测设计院、广西壮族自治区水利电力勘测设计研究院、云南省水利水电勘测设计研究院、山东省水利勘测设计院、广东省水利电力勘测设计研究院和一部分地(市)院等均在筹划、实质性地推进改制工作。当然,也不乏有一部分单位仍在观望、等政策,等上级主管部门的态度明确,但从政策形势和各单位发展的意愿来看,改制只是时间早晚的问题。

参与调研的31家省(市)级单位中,有8家已进行过体制改革。75%的已改革单位认为体制改革利大于弊,单位得到了较好的发展,25%的单位认为改制前后没有太大的区别,这是由于改制不彻底,造成未实现改革的预期目标。

 

▲省(市)级单位体制改革情况

 

▲省(市)级单位体制改革总体效果    

省(市)级水利水电勘测设计单位对于体制改革表现出较为积极的态度,并希望通过体制改革转变员工观念,调动其积极性,提高单位生产经营灵活性,占领更多市场。

31家省(市)级单位中,52%的单位已有体制改革的初步设想,24%的单位已开始体制改革的实质性工作,仅1家单位明确表示不考虑体制改革,保持现有单位性质。

 

▲各层级单位推进体制改革的意愿

地(市)级单位体制改革进程

 根据本次对地(市)级水利水电勘测设计单位体制改革情况调研结果显示,从目前参与调研的单位性质来看,国有独资占13%,全民营企业占16%,事业单位占总数的70%,且以公益二类、三类事业单位居多。这两类单位均涉及生产经营性活动并以此获取收入。

 

▲地(市)级单位性质  

 

 

▲地(市)级事业单位类别

在参与本次调研的地(市)级单位中,有13家进行过体制改革,其中6家由事业改为企业,7家由事业转企改制。参与调研的地(市)级单位中,暂无实行混合所有制改革的。

从改制的效果来看,绝大多数地(市)级单位改制后,市场经营更加灵活,业务领域得到拓展,用人机制更加灵活,员工能进能出、能上能下,激励机制更加灵活,员工积极性得到较大提升,改制后的企业得到了较好的发展。

 

▲地(市)级单位体制改革情况

  

▲地(市)级单位改革后总体效果

但是,一方面由于担心上级单位不支持,另一方面由于缺乏配套的实施政策,地(市)级单位进一步推进改革的意愿不够强烈,如图所示,仅有11%的单位开始体制改革的实质性工作,46%的单位已有体制改革的初步设想,20%的单位表示暂时不考虑,以后考虑,还有少数单位没考虑清楚,明确表示不考虑的单位也占12%,是各类不考虑改革的单位中占比最高的。

已改制单位的体会

(1)体制改革对企业的长远发展有积极地促进作用

体制束缚是目前水利水电勘测设计单位普遍认为影响单位发展的瓶颈。体制改革后,水利水电勘测设计单位从一定程度上得以摆脱原体制下各种条条框框的束缚,或多或少地增加了自主权,在市场经营方面,经营手段更加灵活,经营方式更加多元,经营范围更加广泛,使得业务领域得到了充分拓展,业务规模也得到扩张。

(2)体制改革促进企业内部管理更加规范、高效

在体制改革的同时,水利水电勘测设计单位要对内部管理机制进行重构,建立现代企业制度。现代企业制度是以市场经济为基础,以产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学为条件的新型企业制度。为顺应市场经济的要求,企业需要建立相匹配的激励机制和员工能高能低、能上能下、能进能出的用人机制,充分调动员工的积极性,从而提升整个单位的运营效率。

(3)体制和机制改革不彻底对企业发展也会造成不利影响

改革是一把“双刃剑”,一方面能促进企业发展,另一方面又不可避免地带来一些新的问题。如果体制和机制改革方案设计考虑不够全面,没有完全解决历史遗留问题,又没有按照现代企业制度完善新的公司治理,用人与激励机制没有调整到位;改革后,也会出现与原主管单位关系疏远,影响经营与管理效率,员工积极性受到影响,甚至部分骨干员工因为改革而流失的问题。

来源:草根水利





 
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首届全国节水高新技术成果展即将开幕,同步举行的节水时光云端活动周”也将于2022年11月15日10:00-12:00 、14:30-17:00,在云端与水务行业的专家朋友见面!    在这即将到来激动 会议预告| 国际水协会哥本哈根世界水大会成果分享系列网络会议(第四期) 中国给水排水
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