发布时间：2017-07-27
2015年6月，根据组织安排，李宁被派到安徽省池州市石台县丁香镇梓桐村任第一书记，并挂任镇党委委员。2016年7月，因工作需要，调整到石台县人民政府挂职副县长。现将其近两年来的帮扶工作及体会作如下总结：
一、在村任职期间工作
梓桐村全村8个村民组，287户，1023人，耕地面积486亩，除山下两个村民组外，6个村民组零散分布在十多平方公里的山区范围内。村子是重点贫困村，无集体经济收入来源，人多地少，务农收入很有限，大部分劳动力都外出务工，面临的脱贫出列任务很重。李宁到村以后，与村“两委”班子经过深入走访调研，并征求广大村民意见后，确定从以下三个方面抓好工作：
1.强健基层组织
重点抓村“两委”的工作作风和组织凝聚力，建设好基层支部战斗堡垒，落实好“把方向、管大局、保落实”责任，扎实有效抓好党建工作。一是加强思想政治教育，建设一支高素质的党员干部队伍。认真学习十八大会议精神及习近平总书记系列讲话精神，深入开展“两学一做”学习教育，严格落实“三会一课”制度，明确学习要求，统筹推进；二是实行党员“红黄榜”管理制度。成立评议小组，从思想政治素质、组织纪律遵守、先锋模范带头三个方面明确党员的行为准则和不合格党员“一票否决”情形。通过让优秀党员上红榜露露脸，落后党员上黄榜出出汗，有效增强了党员作用发挥的积极性、主动性和创造性；三是加强党组织梯队建设。在发展一批青壮年党员的同时，还培养了一批有外出务工经验，有思想，有头脑的年轻村民作为积极分子。
2.推动精准扶贫
一是大力宣传十八大以来特别是近期中央一系列精准扶贫和强农惠农富农政策，深入推动各项政策落实；二是帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，开展重点贫困户和一般贫困户的精准识别，提高脱贫攻坚成效，打好扶贫攻坚战；三是以从中央到地方各级政府不断加大扶贫工作力度为契机，积极向市县各级政府争取扶贫项目并认真组织实施。经过努力，争取到异地搬迁扶贫项目，该项目人均最高可获得两万元现金补贴，目前正在按计划分步组织实施。同时还争取到光伏入户扶贫电站项目，经测算，户均年增收达到三千元。四是积极发展村集体经济，增强“造血”功能。以发展农村经济、促进农民增收为核心，成立了梓桐村农产品专业合作社，努力打造“一村一品”林果特色农业。现有板栗园面积3000余亩，年产值近50万元。同时还积极向上帮扶争取帮扶资金，集中流转土地124.5亩，扶持指导新建高效生态茶园亩160余亩，种植中药材35亩，按四季有花四季有果的理念打造260亩百果园，大大增强了农业增效、农民增收、农村稳定的发展后劲。
3.建设美丽乡村
以实施美丽乡村建设项目为契机，男女老少齐上阵，积极投工投劳开展建设工作。共拆除旧房、旧猪圈牛舍、旧厕所、旧柴房等“四旧”9668㎡，整治院墙2700m。按规划新建民居28幢，修缮改造旧房12幢，“平改坡”改造30幢。村庄道路硬化3.4公里，户户通8000㎡。建立环境卫生综合整治长效管理机制，新建村庄内排水沟渠870m，铺设污水处理管网2000余米。放置18个垃圾分类处理回收装置，1个垃圾中转转运设备。同时为教育引导群众破陋习、讲文明、树新风，养成文明健康生活方式，新建村标1座，建成村庄文化广场550㎡，停车场一处370㎡，安装健身器材6组，绘制以“中国梦”、中华传统文化等为主题的文化墙6处425㎡，以党员活动室、妇女之家、老年活动中心、留守儿童之家、农家书屋等为主阵地，以党员红黄榜、星级文明户、志愿服务队等为载体，营造浓厚的乡风文明创建氛围，潜移默化中引领村民改变观念、提升素质，努力打造习近平总书记提倡的“留得住绿水青山，系的住乡愁”的良好生态环境。
二、在县挂职期间工作
根据县政府分工，我分管物价、档案工作，并协管发改、扶贫、工信、招商引资、工业园区建设、交通运输等项工作。在做好本职工作外，重点做了以下三项工作：
1. 推进帮扶项目实施
根据国务院国资委和国务院扶贫办关于开展中央企业定点帮扶贫困革命老区百县万村活动的有关要求，中国建材集团（以下简称“集团公司”）加大对石台县扶贫的投入力度，本着兼顾惠及民生、覆盖面等因素，提出了2015—2017年路、水、电专项扶贫项目实施方案。计划投入资金千万余元，三年内在石台县实施6项帮扶工程，涉及到新建桥梁、路面修复、路面硬化、饮水安全等方面，分别由集团旗下合肥水泥院、蚌埠玻璃院以工程总承包形式负责全部工程建设的组织。在项目实施过程中，我具体代表集团公司负责与各方进行沟通联系和组织协调，按照保质保量和节约的原则，确保在资金预算范围内，项目按时和高质量的完成。
一方面要与石台县委县政府和项目所在乡镇党委政府对接，就项目立项、周边水，电，路衔接、项目资金调度拨付、施工环境保障等问题寻求政府部门的支持与帮助。另一方面，要按照集团公司总体部署，与集团所属合肥院、蚌埠院、南方水泥等项目实施单位进行组织协调。目前，小河镇中建材科技桥、七都镇伍村村安全饮水工程等4个项目已按计划竣工验收并投入使用，剩余两个道路硬化项目将于今年年内实施完成。上述项目的实施极大的便利的当地群众的生产生活，保证了群众的生命财产安全。例如，中建材科技桥有力保障了黄湓河两岸5000（含企业5%）的群众出行安全；伍村村安全饮水工程使得伍村12个村民组，970位村民彻底告别了饮水难，用上了清澈甘洌的“放心水”。
2. 摸索帮扶新模式
石台县位于皖南山区腹地，山明水秀、风光宜人，是全国三大富硒地之一，盛产优质富硒有机农作物。但受困于品牌、资金、交通及市场意识等短板，石台县农产品市场化程度低，销售通道不畅，农户收入微薄，贫困户难以脱贫。而城市居民关注食品安全，却难以购买放心食品。集团公司作为较早开始践行互联网+的中央企业之一，电子商务运作成熟。因此根据集团公司领导的工作部署和要求，联系集团所属中建材进出口公司大宗网，以互联网+公司+合作社+农户模式开发出一条扶贫新路，专门为石台农产品销售而打造的“禾苞蛋”电商平台。用集团企业自身成熟的运营经验和先进的互联网技术帮助当地人民共享互联网机遇，让农户—电商—消费者三者之间形成良性循环的商业生态系统，带给集团员工及社会各界人士以原生态的纯正好食材，希望勤劳淳朴的石台乡亲能因此发家致富。自2016年9月底上线以来，已通过互联网销往全国28个省市自治区的163个城市。
2017年4月份，根据集团公司宋志平董事长派更多更优秀的青年干部到基层去，到脱贫攻坚工作第一线去的指示和要求，集团公司从成员企业中又选派9名优秀青年干部到石台县9个重点贫困村任第一书记，目前集团在石台县共有13名扶贫干部，遍布石台县的8个乡镇，11个重点贫困村。各位第一书记到任后，充分依托禾苞蛋电商平台，联合各村村集体合作社，打造电商产业联盟，通过引导贫苦户入股、托管、就业等举措带动贫苦户脱贫致富。
3. 发挥桥梁纽带作用
石台县位于皖南国际旅游示范区的核心区，境内山清水秀，生态优良，负氧离子富集。目前拥有、国家4A级旅游景区7个，其中牯牛降列入国家级自然保护区，被誉为华东地区最后一片原始森林，以及绿色自然博物院。石台旅游资源极其丰富，但旅游业发展亟待提质升级。结合集团公司在新型建材、新型房屋、新能源材料“三新”产业方面的产业优势、技术特长和人才优势，联系集团公司相关企业到石台进行深入考察调研。经与地方政府反复沟通交流，集团公司计划在石台依托牯牛降风景区及仙寓镇万亩富硒产业园等重点工程推进绿色小镇建设及智慧农业项目建设。双方已于2016年12月份签署合作协议，该项目目前正在开展前期工作。今后将继续在培育生态产业，打造生态发展新亮点方面下功夫，力争在解决民生、建设新农村和智慧农业等方面有进一步突破。
经过近两年的基层工作，李宁对基层有了更深入的了解，对群众也有了更深的感情，对集团公司向干部提出的“敬畏、感恩、谦恭、得体”的要求也有了更深的体会与理解。特别是15年下半年他的妻子确诊乳腺癌之后，各级领导对他的关心、支持与帮助也让我和家人鼓起更大的勇气去战胜疾病与困难，因此即使在他妻子手术治疗期间，也能好好地履行岗位职责，未对身负的帮扶责任带来任何影响。
