党的十八大报告将生态文明纳入“五位一体”总体布局，这对资源型城市转型提出了更高的要求。山东省淄博市作为一座依托资源兴起的老工业城市，工业门类齐全，石油、化工、热电、陶瓷、建材、冶金等污染企业星罗棋布，如何摆脱对资源的严重依赖，重新获得城市发展的可持续动力，成为摆在决策者面前的一道难题。
近年来，淄博市在面临资源枯竭、环境容量超载和结构性污染严重的现实面前，坚定不移地走科学发展路子，以环境容量优化产业布局，以污染防治优化产业结构，以节能减排推进发展方式转变，全市产业结构得到不断优化，城市布局日趋合理，完成了城市产业升级和华丽转身。
淘汰落后产能 优化产业结构
淄博市在调整产业结构优化城市布局中，通过提高污染物排放控制标准，形成环保倒逼机制，引导全市污染严重的企业将生产环节向能源、资源相对丰富的地区转移，实现“腾笼换鸟”，为经济社会发展拓展新空间。
截至目前，淄博市累计投入300多亿元，共整治污染企业6800多家，淘汰落后产能2000多万吨，其中关停淘汰立窑水泥生产线106条、落后产能1100多万吨，发展了山水、山铝等6条日产5000吨以上的新型干法回转窑，让淄博的水泥产业结构调整走在了全国前列；关停钢铁企业34家，淘汰落后产能437万吨，保留发展了南金兆、张钢等7家大型钢铁企业；关停小造纸企业25家，淘汰落后产能7.8万吨，确保了博汇、贵和等大型造纸企业的高水平发展；关停淘汰建陶落后生产线52条、落后产能9150万平方米，促使了齐都、狮王等高档建陶企业的快速发展；关停了665座石灰窑，发展了10座大型环保石灰窑。
通过淘汰落后产能，淄博市不仅累计减少污染物排放100多万吨，而且腾出了大量的环境容量，为全市经济又好又快发展奠定了良好基础。
开辟绿色通道 发展环保产业
“十一五”期间，全市累计审批项目3775个，总投资超过4000亿元；高新技术企业超过400家，产值超过3000亿元；全市GDP年均增长14.3％，工业总产值和主营业务收入双双突破1万亿元……一系列靓丽的经济数据为老工业基地淄博市的经济发展交出了满意答卷。
面临资源枯竭和环境压力，淄博市坚持在发展中保护，在保护中发展，通过环保倒逼调整结构，鼓励传统企业升级换代，新上企业自主创新，走出了一条建设资源节约型、环境友好型社会的健康发展之路。
淄博市环保部门对全市重点建设项目开辟“绿色通道”，制定建设项目环境保护审批、试生产、验收程序流程图，在国家法律法规许可范围内和保证审批质量的前提下，最大限度地减少审批环节，缩短审批时间，审批时限原则上比对外公开承诺时间缩短1/3。去年以来，仅在星期六、星期天就为重点项目上门服务156次，现场解决问题326个，审批重点建设项目207个，拉动投资500多亿元。
环保产业属于朝阳产业、绿色产业，它的强势崛起带动了淄博市产业结构优化，颇有“雏凤清于老凤声”的气势。据估算，到2020年，全市环保产业市值将达近万亿元，每年市值增幅在千亿元左右。淄博充分利用人才、技术、市场、区位等众多优势，通过信息服务、技术交流、产品推荐、项目扶持等，为环保产业发展提供全方位的服务。
目前，淄博市环保产业企业已超过200家，产值近200亿元。山东信博洁具、山东新华医用环保设备等5个项目申报了省重点环保技术项目，15家环保产业企业参加了山东省第3届绿博会暨东北亚地区环保产业洽谈会，取得丰硕成果，山东派力迪臭味处理、山东天璨脱硝催化剂、山东万众集团纳米氧化球等60多家环保企业的产业项目得到快速发展，成为淄博经济发展的新亮点。
坚持生态优先 促进环境改善
对淄博这种资源型城市来说，实现华丽转身需要生态、文化、社会、机制的全方位转型。今年是淄博市环保事业发展历程中具有特殊意义的一年，乘着全市第七次环保大会东风，环保工作又迎来了一个新的春天。
淄博市委、市政府出台了《关于建设生态淄博的决定》，把建设资源节约型、环境友好型社会作为转变经济发展方式的重要着力点，明确了建设生态淄博的总体要求、奋斗目标、重点任务和保障措施，坚持以人为本、生态优先，实行最严格的资源环境管理制度，以保护生态环境优化经济增长，以环保倒逼转方式、调结构，努力破解资源环境瓶颈制约，不断拓展科学发展空间，开创了生态淄博建设的新局面。
目前，淄博市初步形成党委领导、政府负责、人大政协监督、部门齐抓共管、全社会共同参与的环保工作大格局。借助生态淄博建设这个平台，去年将环境基础设施建设、河道治理、生态恢复等32大项共146个生态建设项目进行了细化分解，目前已完成117项。在扬尘污染防治、道路冲洗、打击私拉乱倒、机动车排气污染防治等方面，环保与住建、城市执法、公安等部门已实现联合执法，进一步强化了环境监管力度，有效促进了全市环境质量的持续改善。
