近日，禅城酝酿上调污水处理费成为城中热议话题。记者通过走访禅城区的污水处理厂发现，该区沙岗、镇安、南庄、城北、东鄱五个污水处理厂每日可处理60.5万吨污水，目前实际每日处理的污水量为48万吨，其污水处理能力利用率约为80%。
这意味着，该区污水处理厂的污水处理能力尚有两成的可提升空间。
禅城区水务部门表示，接下来该区治污的重点工作将转向污水管网的配套建设，未来将再建50公里的管道为各污水处理厂“输送养分”，弥补管道的空缺。
业内人士表示，多年的地下排污管网历史欠账以及“重厂轻网”，导致该区污水处理缺乏管网支撑，污水处理厂“吃不饱”，但建厂铺管网的庞大资金却还是由市民“埋单”。“正常合理的支出市民可以理解，但应做到公正透明。”该人士说，政府对此笔费用的来龙去脉应增强透明度，如此一来市民多交费也不会有怨言。
污水处理厂尚有两成机器“赋闲”
据去年佛山公布的《2011年佛山市水资源公报》的数据显示，佛山2011年一年的总废污水排放量为11.6537亿吨，其中以工业废水排放量为最大，占总量的45.65%。全市共投入运营（试通水）城镇污水处理厂54间，全年的污水处理量为6.5768亿吨。换言之，约有5亿吨的污水直接入河。
在禅城，纵然目前官方公布的城市污水处理率已经达到94.6%，但事实上仍有为数不少的污水排入江河。
记者了解到，目前禅城区的污水主要依靠镇安、沙岗、南庄、东鄱以及城北污水处理厂处理日常的城市污水。据了解，这5个污水处理厂每天可处理60.5万吨污水，目前实际每天处理48万吨污水，污水处理能力仅利用80%。这些污水处理厂均以BOT的形式交由佛山市水业集团进行建设运营。
这边厢是污水未经处理直接排入河涌，那边厢是污水处理厂尚未“吃饱”。“八成的污水处理率，意味着所有机器的运转率仅为八成，还有两成的提升空间。”水务部门相关负责人说，如果处理率能达到100%，那么河涌“吸入”的污水量将大为减少。
管网铺设费用高难度大
据了解，水源污染很大一部分来自生活污水污染，包括城市污水和工业农业用水。这些污水从居民家中管道排放出来后，理应流经排污管道，经过污水泵站输送到污水处理厂处理，达标后再排放到河涌中。
由于禅城区排污管网的历史欠账，多年以来，这些生活污水甚至工业废水都未经处理，直接排放至江河中。
风景如画的亚艺湖的污水排放问题曾经让周边的市民备受困扰。亚艺湖水质腥臭，导致前来游玩散步的市民纷纷掩鼻。而造成亚艺湖水质腥臭的原因之一，就是附近的生活小区缺乏排污管网，生活污水直接排入亚艺湖。而周边的楼盘一些居民改建，也把连接厕所等的排污管道接到阳台排水管，导致污水没能通过排污管道通向污水处理厂，而是直接排入亚艺湖。幸运的是，去年7月通过管网改造建设，亚艺湖周边生活小区日均一万吨的污水已不再直接排入湖中。由此可见管网建设对污水处理、恢复碧水蓝天的重要性。
纵然多年以来，禅城正在逐步铺设管网“围追堵截”污水，使其正常流入污水处理厂，但要完成这个庞大的工程尚需时日。
据了解，目前禅城区连接各污水处理厂的主干管及提升泵、压力管相对完善，已建成配套污水提升泵站14座。配套管网建设方面，东鄱污水处理厂城西片区污水管网完善工程、镇安污水处理厂三期扩建工程—高新片区污水管道土建工程目前均已完成总工程量约85%；城南四分区污水管网完善工程已完成。
水务部门相关负责人同时指出，“重厂轻网”是目前污水处理行业的痼疾，管网收集系统建设滞后，污水处理设施也难以充分发挥效益。
“管网铺设与建设污水处理厂的费用比例大概是3：1，某些地方甚至达到5：1，而且受制于资金的因素非常突出，加上主要管段中的关键部分施工难度大、征地补偿问题、穿越铁路或公路协调问题多而进展缓慢。”他表示，目前提高污水处理费，只是减轻了政府的部分负担，并不能马上看到成果，要等管网配套改造完才能让市民逐渐看到“碧水蓝天”的效果。
禅城区污水处理项目花掉28.39亿元
部门举措
记者上周一随禅城区国土城建和水务局参观污水处理厂时了解到，近年来禅城在污水处理项目上的投资达28.39亿元，接下来该区治污的重点工作将转向污水管网的配套建设，弥补污水处理的“短板”。
记者来到镇安污水处理厂了解到，该厂主要收集禅城东部和东南部片区及南海石肯片区约32.86平方公里的城市污水，服务人口约39万。污水进入处理厂后，经过粗格栅、细格栅、沉沙池、生物处理池等多道“拦截”，来到出水口时，原本黑浓的污水变得清澈起来，缓缓流进汾江河。
“禅城近年来大力推进水环境整治，其中加快污水处理厂的建设及完善管网配套是重中之重。”禅城区国土城建和水务局相关负责人表示，到目前为止，禅城区共建成了东鄱、沙岗、镇安、城北、南庄5个污水处理厂，每日污水处理总规模达60.5万吨，完成配套污水管网建设120多公里，已建成14个污水泵站，实现了污水处理厂分片区覆盖。去年，禅城区污水处理总量达到1.74亿吨，城市污水处理率达到94.6%。
据介绍，近年来禅城区的污水管网配套建设速度也逐步加快，已建成120多公里的配套管网，两年内还将建成50多公里。
“去年我们对禅城区范围内的河涌进行逐一排查，发现有3600多个排水口通往河涌，其中有一部分就是污水直排。”禅城区国土城建和水务局有关负责人表示，接下来就将针对这部分排污口进行截污，再通过建设50多公里的管网收集污水流入处理厂，使河涌减少“喝黑水”的机会。
禅城污水处理费为何这么高？
关注焦点
禅城酝酿上调污水处理费一事备受市民关注，其中该区污水处理费“居高不下”更是成为市民热议的话题。
根据现行的标准，桂城、三水的污水处理费每吨分别是0.9元、0.8元，高明、顺德均为1.0元，禅城区居民0.98元/吨的污水处理费在五区里大致持中。对比广州、深圳、珠海、江门等珠三角城市，禅城区现行的污水处理费就已几乎处于最高价位，若再次调整，禅城区的污水处理费价格将遥遥领先于珠三角各城市，并有望成为珠三角之最。
为何禅城的污水处理费居高不下？官方的解释是成本高。
据了解，政府以BOT的形式与污水处理企业签订合同，规定的污水处理价格都是保本，但市民上缴的费用达不到必须支付的费用，这部分的缺口由财政负担。
记者查阅禅城区污水处理成本报告看到，目前禅城区污水处理平均成本为1.22元/吨，2013年至2015年，禅城区污水处理成本将提升至平均每年1.70元/吨。如果不提价，随着污水量的增加、处理成本的增加、建设项目的投入，缺口将不断扩大，未来三年的年平均收支差额将达负7735万元。而根据成本测算结果，如果执行调价方案，政府财政的“包袱”将大大减少。
污水处理费用为何五区不同价？水务部门表示，这与污水处理厂对应的人口密度有关。比如三水区南山镇曾计划建设一个2000平方米的污水处理厂，但多年都未动工，就是因为当地居民少，各种成本分摊到人头计算，污水处理费每吨高达5—6元。“这吓跑了供水企业，政府又没有这么多钱，所以一直搁置了。”相关负责人表示，五区不同价格，与运营成本、管网铺设成本、参与分摊的市民数量等情况不同有关。禅城虽然人口密度高，但污水处理厂众多，排污管网铺设所需的资金也十分庞大，故成本也随之增高。
