广东省地方立法研究评估与咨询服务基地，日前在广东外语外贸大学揭牌，省人大常委会法工委主任王波在揭牌仪式上透露，目前全国人大法工委同意部分省市先行先试，探索跨省区域性立法。不过，广东跨省立法的需求并不迫切，暂无相关计划。
什么叫跨省区域性立法？按照王波的解释，是指对一些不需要全国立法，但是一个省立法又解决不了的问题，则由几个省共同来制定一个适用的地方法规。全国人大法工委已同意长三角、东三省等部分省份可以先行先试。
目前，环境污染的综合治理迫在眉睫。从大的方面说，水污染、大气污染、土壤污染，都需要全国“一盘棋”才行；从局部来看，在污染严重的区域内，更需要各省市共同下好治污的“一盘棋”。就拿珠江治污来说，如果是上游污染、下游治理，可以肯定地说，花多少钱也是白搭。当前，珠江治污就面临这样的问题。因此，广东对跨省立法还是有一定需求的。
在“区域性立法”的概念提出之前，事实上各地存在着或密切或松散的区域协调机制。比如前段时间，在“爱我珠江亲水节”上，广州、佛山、肇庆、清远四市的市长分别在开幕上致辞，就如何治理与保护母亲河，表了决心。由此可看出四市之间的在区域协调方面的努力。
只不过，区域协调多发生在政府与政府之间，而区域立法，则将是不同省市人大之间的协调合作。其实，不同地市之间的区域协调经验，已为区域立法奠定了基础。
显然，区域立法比区域协调要更富约束力。还拿珠江治污来说，虽然四市都表示要各自把污水截留处理好，但毕竟没有一个强有力的约束机制，假如哪一方在管理污水截留方面出现了松懈，其他方想来也不会有什么追偿措施或者惩罚措施。因为毕竟是不同的市，不存在上下级的管理关系。如此，即便是其他城市掏再多的钱治污，当地市民还是要面对劣V类水，也就是最差的水。
区域性立法可能说起来容易做起来难。在此前有关环境保护的各地立法中，不免有地方保护主义的影子。而且，出于各自利益诉求的不同，摈弃地方保护色彩的立法，也难免被地方人大代表予以否决。但必须明确，同处于一个区域的城市，在环境保护和污染方面往往是同命相连，广州的空气污染严重，佛山也难逃呼吸沉重，反之亦然。所以，这就需要放弃局限的利益，共同谋求区域的共同利益。
跨区域、流域污染治理，是大势所趋，也是根本的治污之策。虽然广东跨省立法暂无相关计划，但不妨广东省内的相关地市先行先试，通过利益博弈和环境生态保护补偿，来共同致力于一个天蓝水清的区域生态。其时，我们都将是区域性立法的受益者，没有哪一座城市和市民是吃亏的。
