郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程项目环境影响报告书审批前公示 |
||||||||||||
| 来源：新区经发局 | ||||||||||||
|
马鞍山华衍水务有限公司
马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程项目
环境影响报告书
（简本）
安徽师范大学
Anhui Normal University
国环评证：乙字第2106号
二零一三年八月
目 录
1、建设项目概况.. 1
1.1建设项目的地点及相关背景.. 1
1.2 建设项目主要建设内容.. 2
1.3 建设项目符合性分析.. 3
2、建设项目周围环境现状.. 7
2.1 建设项目所在地的环境现状.. 7
2.2 建设项目环境影响评价范围.. 7
3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果.. 7
3.1建设项目污染物分析.. 7
3.2 主要环境保护目标.. 10
3.3 环境影响分析.. 11
3.4 污染防治措施.. 17
3.5 环境风险评价.. 20
3.6 环境经济损益分析.. 24
3.7 环境监测计划及环境管理制度.. 26
4、公众参与.. 28
4.1、信息发布.. 28
4.2 公众参与调查.. 29
4.3 调查统计结果及分析.. 32
4.4 调查结果分析.. 34
4.5公众参与的建议和要求.. 34
4.6小结.. 34
5、评价结论.. 35
5.1 项目概况.. 35
5.2 产业政策.. 35
5.3 项目选址.. 35
5.4 清洁生产.. 35
5.5 环境质量现状.. 36
5.6 环境影响预测.. 36
5.7 环境风险评价.. 36
5.8 总量控制.. 37
5.9 公众参与.. 37
5.10 总结论.. 37
5.11 建议.. 38
1、建设项目概况
1.1建设项目的地点及相关背景
郑蒲港新区起步区东至长江，南至姥下河以南的陈刘村，西至206省道，北至太阳河，建设用地面积约为30.29 km2。起步区规划范围内现状总人口19815人，其中非农业人口776人，农业人口19039人。
郑蒲港新区起步区现有1座自来水厂，即姥桥水厂，位于206省道东侧的联合村，姥下河以北，距姥下河约300m，占地面积12亩，由马鞍山华衍水务有限公司负责运营管理，设计规模1万m3/d，建成规模5000m3/d，实际供水4000m3/d。一艘取水泵船自长江取水，通过一根全长约9.3km的DN355PE管向姥桥水厂输送长江原水，经水厂净化后由两根DN250的供水管道分别向姥下河南北两岸供水。
郑蒲港新区起步区内各项规划建设项目逐步实施，招商引资，人口增长及供水范围不断拓展，供水量的需求将维持较高的增长态势，需水量至2015年约为3~5万m3/d，现状5000m3/d的供水能力将不能满足起步区建设期内的需水量。而区域水厂规划建设的前期工作繁杂，尚不能满足起步建设期的供水需求。这将极大地影响郑蒲港新区起步区的建设发展。
取水泵船现状取水点已较难保证取水量的进一步增长，需另择取水条件较好的新取水点设置取水泵船，同时敷设新的原水输水管；水厂现有沉淀池、滤池出水水质不稳定，供水泵房送水能力不能满足起步区建设期内的需水要求，需对现有工艺构筑物进行改造，以满足出水水质的要求。
综上所述，为了满足郑蒲港新区起步建设发展的要求和适应供水发展的需要，根据对起步区现状供水设施所具备的建设条件的初步分析研究，结合新区发展建设的重点以及资金投入的可能性，马鞍山华衍水务有限公司决定对现有姥桥水进行扩建改造，满足区域供水水厂建成之前起步区的供水要求，使起步区的供水系统逐步适应新区整体发展。
项目地理位置见图1。
|
项目位置
|
图1 项目地理位置图
1.2 建设项目主要建设内容
1.2.1项目主要建设内容
（1）项目名称：马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程项目
（2）建设单位：马鞍山华衍水务有限公司
（3）项目性质：扩建 （D4610 自来水生产和供应）
（4）地理位置及交通
项目位于马鞍山经济技术开发区郑蒲港新区姥桥镇原姥桥水厂，紧邻长江堤岸西侧，建设项目地理位置见图1.5-1。
（5）产品方案及规模
建设规模为日供水能力3万吨，其中取水工程3万m3/d；原水输水工程3万m3/d；净水厂改扩建至3万m3/d，对现有5000m3/d进行改造，新建2.5万m3/d规模，分步实施，先期改扩建至1万m3/d。
（6）项目投资
项目总投资6000万元，环保投资初步估算为217万元，占项目总投资的3.6%。
马鞍山市郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程包括泵船取水工程、原水输水工程及净水厂改扩建工程。具体工程范围如下：
取水泵船一座，设计规模3万m3/d，新取水点位于在建的马鞍山长江大桥上游约500m处，原取水点上游100m处；新取水点位置图见图2.4-1。
原水输水管线水上段采用1根50m的DN600输水管线，路上输水管线采用1根7000m的DN600输水管线；
净水厂采用常规水处理工艺，对现有规模5000m3/d进行改造，新建规模2.5万m3/d，工程将分步实施，先期改扩建至1万m3/d，预留远期2万m3/d规模用地，总占地面积约13200m2。
建设项目工程内容见表1。
项目总经济技术指标详见表2。
表1 建设项目组成一览表
|
序号
|
名称
|
规格
|
材料
|
单位
|
数量
|
备注
|
|
一、取水
|
||||||
|
1
|
取水泵船
|
3.0万m3/d
|
钢
|
间
|
1
|
新建
|
|
2
|
配电间
|
5.4*3.9
|
砖砌
|
间
|
1
|
新建
|
|
3
|
值班室
|
5.0*3.9
|
砖砌
|
新建
|
||
|
二、输水
|
||||||
|
1
|
钢管
|
DN600
|
钢
|
米
|
50
|
水上输水管，
随人行栈桥敷设
|
|
2
|
钢管
|
DN600
|
钢
|
米
|
950
|
路上输水管，
沿长江大堤脚敷设
|
|
3
|
球墨铸铁浑水管
|
DN600
|
球墨铸铁
|
米
|
6500
|
路上输水管
|
|
三、净水厂近期3.0m3/d，远期5m3/d
|
||||||
|
3.1 近期新建
|
||||||
|
1
|
一体化净水设备
|
5000m3/d
|
钢
|
台
|
5
|
|
|
2
|
清水池
|
26*15*3.9（H）
|
混凝土
|
座
|
1
|
有效容积1500m3
|
|
3
|
储（溶）液池
|
7.31*4.62*2（H）
|
混凝土
|
座
|
1
|
建于原水厂加药间
|
|
4
|
消毒间
|
8.34*4.84
|
混凝土
|
间
|
1
|
|
|
5
|
安全池
|
4.98*3.98*2.25(H)
|
砖砌
|
座
|
1
|
|
|
6
|
废水池
|
20*12*2.8（H）
|
混凝土
|
座
|
1
|
有效容积600m3
|
|
7
|
综合楼
|
3000m2
|
混凝土
|
座
|
1
|
|
|
8
|
门卫
|
10*3.8
|
砖砌
|
间
|
1
|
|
|
9
|
办公及仓库
|
砖砌
|
m2
|
200
|
||
|
10
|
露天堆场
|
740
|
||||
|
11
|
PE排水管
|
DN300
|
PE
|
m
|
400
|
|
|
3.2近期改造
|
||||||
|
1
|
絮凝沉淀池
|
20.6*20.6*3.9（H）
|
混凝土
|
座
|
1
|
仅设备改造
|
|
2
|
滤池
|
仅设备改造
|
||||
|
3
|
清水池
|
有效容积1500m3
|
||||
|
4
|
供水泵房
|
仅设备改造
|
||||
表2 建设项目主要经济技术指标
|
序号
|
参数名称
|
单位
|
指标或数据
|
|
1
|
基地面积
|
m2
|
13200
|
|
2
|
总建筑面积
|
m2
|
3740
|
|
3
|
总构筑物占地面积
|
m2
|
2740
|
|
4
|
总绿化面积
|
m2
|
6840
|
|
5
|
道路
|
m2
|
2310
|
|
6
|
停车场
|
m2
|
530
|
|
7
|
围墙（高2.5m）
|
m
|
465
|
1.2.2项目生产工艺
本工程水厂净水工艺为：
图2 扩建水厂净水工艺流程图
（1）混合
混合是整个絮凝过程的重要环节，目的在于使投入水中的混凝剂能迅速而均匀的扩散于水体，使水中的胶体脱稳，提高凝聚效果。本项目以机械混合方式为主。
（2）絮凝
絮凝在常规强化水处理工艺上占有很重要的地位，絮凝效果的好坏对最终出水水质影响很大。
根据我国的实际情况和工程经验，絮凝选用水力絮凝。水力絮凝分为传统的隔板、孔室絮凝和高效的折板、网格絮凝两大类。经验表明，网格絮凝能满足本工程絮凝效果要求。
（3）沉淀（澄清）和气浮
沉淀或气浮的目的是去除水中悬浮物，以使出水达到待滤水的水质要求。
目前，国内水厂中平流沉淀池的应用较多，从工艺处理效果上看，均能满足本工程要求。本工程采用斜管沉淀池。
（4）过滤
给水处理中的过滤一般是指通过过滤介质的表面或滤层截留水体中悬浮固体和其他杂质的过程。对于大多数地面水处理来说，过滤是消毒工艺前的关键性处理手段，对保证出水水质具有重要的作用。
（5）消毒
本项目采用液氯消毒，加注于清水池进水管处。
1.3 建设项目符合性分析
1.3.1产业政策符合性
项目建设属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订版）中规定的鼓励类（鼓励类 二十二、城市基础设施 城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程）项目，因此，项目建设符合国家产业政策。
1.3.2规划相符性分析
马鞍山华衍水务有限公司建设的马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂位于马鞍山经济技术开发区郑蒲港新区姥桥镇原姥桥水厂，紧邻长江堤岸西侧，区内道路配套完善，交通便利。
根据《马鞍山郑蒲港新区现代产业园区供水专项规划（2013~2030）》，规划近期在起步区新（改、扩）建一座过渡性水厂，利用现有姥桥水厂进行改扩建。姥桥镇水厂占地面积13150m2，目前规模为0.5万m3/d，扩建规模为3万m3/d。
项目建设符合规划要求。
1.3.3取水口选址合理性分析
建设单位委托芜湖市水务局勘查设计室编制了《马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程项目水资源论证报告书》报告分别从河势稳定性、与现有水利设施及其他设施的关系等方面进行了分析。
（1）从河势稳定性分析来看，江心洲左汊仍将遵循顺直型河道的演变规律，即在主流线不断左右摆动并上下移动的过程中，滩、槽亦随之上下移动、冲淤交替。江心洲左汊主流仍有可能随着上游河势变化而呈现周期性左右摆动。近期上游陈家洲头、曹姑洲等处河道仍在调整变化过程中，陈家洲汊道汇流仍有可能发生变化，从而导致马鞍山河段进口段主流走向的变化，但受护岸工程制约，目前江心洲左汊主流贴江心洲头下行及洲头以下深槽发育的河势格局将不会有大的改变。
本项目取水口拟设于江心洲左汊即江心洲水道，该段处于郑蒲闸至西电塔河段，淤积较为严重，需要在取水口附近做好防淤措施。总体来说，取水口所处长江河段河势稳定。
（2）从项目与现有水利设施关系来看，本项目取水口拟设于江心洲左汊即江心洲水道，取水口所在区域现有水利设施及其他设施主要包括涵闸、泵站、取水口及排污口等。
取水口附近的涵闸主要包括郑蒲港闸、姥下河闸、太阳河闸以以及大庄闸等。其中郑蒲港闸距离取水口距离约200m左右，其余均1.0km以上。
综合考虑到本项目取水采用浮坞取水，使得取水受水位影响较小，对河势影响很小，同时取水口所在滩地较大，取水口距离江堤约140m左右，因此取水口对涵闸和泵站的影响很小。
同时从取水口位置来看，处于姥下河与太阳河长江入口中间位置，并且靠近郑蒲港中心地带，水质可能存在污染的危险。本取水口位置不宜作为永久取水口，从长远角度看，应调整取水口位置。
1.3.4取水可靠性和合理性分析
（1）可靠性分析
长江是我国第一大河，其水量丰沛，水质良好。根据长江大通水文站实测资料统计分析，当P=95%时取水口断面相应枯水流量为5730 m3/s，推算出本项目取水流量仅占长江流量（95%保证率）的0.006%。因此，充沛的长江水量能充分满足本项目的取水要求。
长江马鞍山河段取水水源地附近水质良好，经水环境监测分析，该处水源各项指标基本都符合《地表水环境质量标准（GB3838-2002）》中Ⅱ~Ⅲ类水的标准，能够满足本项目的取水要求。
（2）取水合理性分析
本项目取水水源为长江，该取水口能满足水厂取水水量、水质要求；本项目采用浮坞取水，可大幅度降低水位对取水的影响。取水口所在的马鞍山河段河势总体也处于相对稳定态势，但考虑到本项目设置取水口后，需要设置水源保护范围，会对长江岸线郑蒲港段的开发造成影响。同时从取水口位置来看，处于姥下河与牛屯河长江入口中间位置，并且靠近郑蒲港中心地带，水质可能存在污染的危险。因此，本项目取水口尽可以用于临时取水口，从长远角度看，应调整取水口位置。
1.3.5环境可行性分析
（1）大气环境
本项目营运过程中无废气产生及排放。
（2）地表水环境
本项目外排废水为生活污水，排放量为1314 m3/a。生活污水经厂区化粪池处理后满足《农业灌溉水质标准（旱地农作物）》（GB5084-2005）水质要求后，全部用于厂区绿化浇灌，不外排，对地表水环境的影响较小。
（3）声环境
经预测，建设项目厂界声环境能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值的要求；未出现超标现象。
项目噪声对区域声环境和环境保护目标的影响在可接受范围内。
（4）固体废物
本工程生产过程中产生的主要固体废物有污泥和生活垃圾。
污泥和生活垃圾送生活垃圾填埋场卫生填埋，处理处置措施合理可行。
综上分析，项目建设对环境的影响在可接受范围内。
（5）生态环境
本项目建设对生态环境的影响主要表现在土地利用性质、农业生态、植物分布和下游生态用水等方面。项目建设相对区域生态环境而言，影响范围和影响程度较小，在可接受范围内。
1.3.5建设条件可行性分析
（1）交通条件
拟建项目位于郑蒲港经济技术开发区姥桥镇原姥桥水厂，紧邻S206，项目区有道路可达，满足项目建设要求。
（2）取水条件
项目位于长江沿岸，取水口处水质、水量能够满足项目建设要求，生产有保障。
（3）供电
本工程为二级用电负荷，要求采用两回路电源供电，电压等级为10kV。两路电源一用一备。由从开发区电站引一路电源进厂。
1.3.6公众参与
项目的选址建设已得到被调查公众的大多数的支持，无人反对，同时公众对拟建项目各种环保措施表示满意。建设单位应重视公众提出的建议和要求，采取切实可行的改进措施，认真解决好各类环境问题，严格执行“三同时”制度，以全面取得各方面的支持，充分发挥本项目的社会效益，取得良好的经济效益，并保护好环境，实现经济、社会与环境的可持续发展。
1.3.7项目符合性分析结论
综上所述，本评价从项目选址、规划符合性、取水口可行性、取水可行性和可靠性、环境可行性、建设条件可行性、公众意见等几个方面对该项目的选址分析可知，该建设项目的选址是合理的。
表3 选址方案论证分析汇总一览表
|
序号
|
分析项目
|
分析结果
|
|
1
|
项目选址
|
位于马鞍山经济技术开发区郑蒲港新区姥桥镇原姥桥水厂，紧邻长江堤岸西侧。
|
|
2
|
规划符合性
|
项目建设符合《马鞍山郑蒲港新区现代产业园区供水专项规划（2013~2030）》要求。
|
|
3
|
取水口选择合理性
|
取水口可作为过渡取水口
|
|
4
|
取水可靠性和合理性
|
水源水质满足要求，取水口作为过渡取水口，从长远角度看，应调整取水口位置。
|
|
5
|
环境可行性
|
从大气环境、地表水环境、声环境等环境承载力来分析，其当地环境具有一定的容量，从环境角度是可行的。
|
|
6
|
建设条件可行性
|
从交通条件、给水条件、供电条件等几个方面来分析，其建设条件可行。
|
|
7
|
公众对项目选址的意见
|
项目的选址建设已得到大多数公众的支持，同时对各种环保措施表示满意。
|
|
8
|
结 论
|
选址合理。
|
2、建设项目周围环境现状
2.1 建设项目所在地的环境现状
根据拟建项目区域大气环境、水环境、声环境等现状评价，其结果表明：
（1）PM10、SO2和NO2的日均浓度均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准要求，未出现超标现象；
（2）项目取水口附近水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准要求，其它断面水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求，长江水质总体质量较好。
（3）项目厂界声环境能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求。
2.2 建设项目环境影响评价范围
根据《环境影响评价技术导则》中有关评价工作范围的规定，确定本次环境影响评价的范围，详见表4。
表4 环境影响评价范围
|
评价项目
|
评价范围
|
|
|
建设期
|
环境空气
|
施工区域及周围环境敏感点
|
|
声环境
|
||
|
运营期
|
环境空气
|
现状评价：以厂区为中心，5×5km范围。
|
|
地表水环境
|
长江：项目取水口上游1000m至下游500m。
|
|
|
声环境
|
厂界外200m范围内。
|
|
|
生态
|
项目建设区域范围
|
|
|
风险
|
以本项目风险源为中心，半径3.0km范围
|
|
3、建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1建设项目污染物分析
3.1.1施工期污染分析
建设项目在施工过程中会对周围产生一定的影响。主要环境问题来源于施工与运输车所产生的扬尘和二次扬尘、各种施工和运输车所产生的噪声、以及建筑垃圾和施工运输对周围环境和交通产生的影响。
（1）废气
本项目施工期的大气污染物主要是扬尘，一般由土地平整、土方填挖、物料装卸、水泥搅拌和车辆运输造成的。另外，装修时将产生油漆有机废气。
（2）废水
施工初期，场地平整、房屋地基的开挖和混凝土养护等，将产生浑浊的施工废水；燃油动力机械是施工作业的主要机具，在冲洗和维护时，将产生少量含石油类和SS废水，以及施工人员和施工现场管理人员的生活污水。
项目施工期主要道路将采用砼硬化路面，场地四周将敷设排水沟（管），并修建临时沉淀池，含SS、微量机油的雨水以及进出施工场地的车辆清洗废水排入沉淀池进行沉淀澄清处理后回用。生活污水采用化粪池处理后排入场外市政污水管网。
（3）噪声污染
施工期噪声污染源主要来自建筑施工机械噪声。建筑施工可分为：土石方阶段，基础工程阶段，主体工程结构阶段和装修阶段。施工期高噪声设备应合理安排施工时间，杜绝深夜施工噪声扰民，另外，对施工场地平面布局时应将施工机械产噪设备尽量置于场地中央，进行合理布设，减少施工噪声对周边敏感点的污染影响。对因生产工艺要求和其它特殊需要，确需在夜间进行超过噪声标准施工的，施工前建设单位应向有关部门申请，向周边居民点进行张贴公示，经批准后方可进行夜间施工。
（4）固废
本项目施工期固体废物主要为各种建筑垃圾及施工人员的生活垃圾等。施工期施工人员的生活垃圾产生量以1kg/d的人均生活垃圾产生量计算，施工人员约为60人，则施工人员每天产生生活垃圾量为60kg，项目工期约为7个月，按210天施工计，则产生的生活垃圾总量约为12.6t。此外项目在建设过程中产生一定量的建筑垃圾，主要有开挖土地产生的土方、建材损耗产生的垃圾和装修产生的建筑垃圾等。生活垃圾和建筑垃圾统一收集后由环卫部门统一清运。
3.1.2运营期污染分析
（1）废气
本项目营运过程中无废气产生及排放。
（2）废水
本项目采用雨污分流的排水体制。雨水收集后排入市政雨水管网。污水包括冲洗水（包括沉淀池冲洗水以及滤池的反冲洗水）和生活污水两类。
① 冲洗水
项目采用常规水处理工艺，设计生产能力小于5万吨/天，则主要废水为冲洗水，产生量约为1200m3/d。水质单纯，主要污染物为悬浮物。
②生活污水
生活污水产生量约为3.6m3/d，1314 m3/a。生活污水经厂区化粪池处理后《农业灌溉水质标准（旱地农作物）》（GB5084-2005）水质要求后，全部用于厂区绿化浇灌，不外排。
建设项目废水产生及排放情况见表5。
表5 废水产生及排放情况
|
废水
|
水量
（t/a）
|
污染物
|
产生量
|
治理
措施
|
污染物排放量
|
排放
去向
|
排放
标准(mg/L)
|
||
|
浓度
（mg/L）
|
产生量
（t/a）
|
浓度
（mg/L）
|
排放量
（t/a）
|
||||||
|
生活
污水
|
1314
|
COD
|
300
|
0.39
|
化粪池
|
180
|
0.24
|
厂区绿化
|
200
|
|
SS
|
150
|
0.20
|
90
|
0.11
|
100
|
||||
（3）噪声
本项目主要噪声源为各种生产设备，主要设备噪声源源强见表6。
表6 项目主要噪声设备声压级
|
设备位置
|
设备名称
|
设备数量
|
单机噪声级dB(A)
|
|
取水泵船
|
卧式离心泵
|
4台
|
80～85
|
|
供水泵房
|
立式离心泵
|
3台
|
85～90
|
|
卧式离心泵
|
2台
|
90～95
|
|
|
潜污泵
|
1台
|
80～85
|
|
|
加药间
|
矾液加注泵
|
1台
|
75
|
|
液下提升泵
|
1台
|
76
|
|
|
加氯间
|
加氯机
|
1台
|
80～85
|
|
废水池
|
潜水排污泵
|
4台
|
78
|
（4）固废
本工程生产过程中产生的主要固体废物有：
（1）污泥
根据马鞍山同类型水厂类比分析可知，自来水生产过程中含水率97%的污泥约占处理水量的0.3%-0.5%左右。本项目年处理水量约为1095.03万t/a，则项目污泥产生量约为3.28万t/a。自来水厂的污泥主要成分为无机物，为一般工业固体废物，定期送垃圾填埋场卫生填埋。
（2）生活垃圾
生活垃圾产生量为5.1t/a，经厂内垃圾箱收集后由环卫部门集中清运，送垃圾填埋场卫生填埋。
建设项目固体废物产生情况及处理处置措施见表7。
表7 固体废物产生情况及处理处置措施一览表
|
序号
|
固体废物种类
|
产生量（t/a）
|
固体废物分类
|
处理处置措施
|
|
1
|
污泥
|
1971
|
一般工业固体废物
|
送生活垃圾场填埋或作为覆土使用
|
|
2
|
生活垃圾
|
5.1
|
生活垃圾
|
环卫部门清运
|
3.2 主要环境保护目标
根据现场踏勘，项目周边无风景名胜区、文物古迹、自然保护区等环境保护敏感目标，也没有珍稀的、濒危的动植物物种。
拟建项目周边为规划的高等院校用地，目前项目所在区域只有拟建的河海大学文天学院。建设项目的主要环境保护目标基本情况见表8。
表8 拟建项目主要环境保护目标一览表
|
环境
要素
|
环境保护目标名称
|
方位
|
规模
|
备注
|
环境功能及保护级别
|
|
环境
空气
|
河海大学文天学院
|
E，500m
|
12000人
|
拟建
|
环境空气
二类功能区
|
|
项目所在地
|
——
|
——
|
——
|
||
|
地表水
环境
|
长江郑蒲港段
|
——
|
特大河
|
水厂水源水源
|
地表水满足Ⅱ类水体功能
|
|
声环境
|
河海大学文天学院
|
E，500m
|
12000人
|
拟建
|
声学环境满足2类区功能
|
|
项目所在地
|
厂界四周
|
——
|
——
|
注：项目及周边地块的拆迁安置工作由政府统一安排，考虑到项目用地拆迁安置基本完成，因此将项目评价范围内已确定的文天学院作为环境保护目标加以考虑。
3.3 环境影响分析
3.3.1施工期环境影响分析
（1）施工期废气
施工期土方扬尘属于瞬时源，产生的高度都比较低，粉尘颗粒也比较大，污染扩散的距离不会很远，主要是对施工人员影响较大。采取的施工现场环保措施包括采用高围墙遮挡、定时水雾喷洒降低施工场地扬尘、施工物料及临时堆土采用苫布遮盖或室内保存、配置工地细目滞尘防护网、文明施工等措施，可使施工扬尘影响降低到较小程度。
（2）施工期废水
施工过程中将产生少量的生产废水。施工时的生产用水主要用于水泥、混凝土搅拌和工程养护，其中大部分蒸发掉，少量渗入地下，排入环境。施工生产废水主要产生环节是车辆和设备冲洗，这部分废水量不大，废水中污染物成份相对比较简单，浓度低，而且是瞬时排放，经收集、沉淀后可用于喷洒道路，施工单位要做好建筑材料和建筑废料的管理，防止它们成为地面水的二次污染源。建议在施工工地周围设置排水明沟，施工过程中产生的废水经临时混凝沉淀池沉淀后回用于施工过程以及用于洒水抑尘。
施工期生活污水来自施工队伍的生活活动。一线施工人员绝大多数为当地民工，早出晚归，不安排集中住宿。评价建议根据《马鞍山市城市排水管理办法》申请办理《城市临时排水许可证》后与不能利用的施工废水一起排入市政管网，措施可行。
（3）施工期噪声
施工期噪声污染源主要是施工机械和运输车辆，影响施工场地周围和通过道路两侧的声环境。由于施工噪声是由多种施工机械设备和运输车辆发出的，而且一般设备的运作都是间歇性的，因此，施工过程产生的噪声有间歇性和短暂性的特点。
由预测级分析结果可见，本项目施工期施工噪声对周边敏感目标影响最大时期为基础阶段、其次为结构阶段、土石方阶段，当高噪声施工设备在施工边界施工时，可造成界外150m左右声环境超过《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类区标准，但因高噪声设备集中在边界施工的时间较短，故其影响是短时的，同时，施工噪声经周边建筑物隔声后，其影响范围会明显下降。当多台机械设备同时作业时，产生噪声叠加，根据类比调查，叠加后的噪声增加3-8dB(A)，一般不会超过10dB(A)。
为最大限度减少施工噪声对周边环境的影响，施工单位应做好噪声污染防治措施，严格加强施工管理，禁止夜间高噪声设施施工，若因工程需要不可避免，应向当地环保部门申请夜间施工许可证，经允许后方可施工。
建筑施工期间向周围排放噪声必须按照《中华人民共和国环境噪声污染防治法》规定，严格按《建筑施工场界环境噪声排放标准》（GB12523-2011）进行控制，从而减少施工期噪声对周围环境影响。
（4）施工期固废
施工阶段固体废弃物主要来自施工所产生的建筑垃圾以及施工人员的生活垃圾。建筑垃圾主要为废弃的建筑材料如砂石、石灰、混凝土、木材、废砖、土石方等。
施工过程中建筑垃圾要及时清运、加以利用，防止其因长期堆放而产生扬尘。所产生的生活垃圾如不及时清运处理，则会腐烂变质、滋生蚊虫苍蝇，产生恶臭，传染疾病，从而对周围环境和作业人员的健康带来不利影响。施工阶段固体废弃物及时清运后，对周围环境影响较小。
（5）生态影响
本工程主要生态环境影响可分为工程建设期及工程营运期两个时期的影响。其中运营期对环境影响较小，主要评价建设期对生态环境的影响。
①管道施工
管道施工对生态环境的影响主要表现在穿越障碍地段的管道，主要有：
a穿越堤坝
根据水利部门、航道部门、附近的桥梁结构情况对城市一类河道、有通航要求的河道的过河方式有：地下顶管、水下沉管、架空（拱管过河、柱列式排桩过河、斜拉过河）等方式，管材采用钢管。
地下顶管特点：技术上安全可靠，施工要求高，造价较高，不影响水上交通，对地面干扰小，工期较长，但须先了解该段管道沿线的地下情况，且对管材要求较高，须专业单位进行施工。
水下沉管特点：技术上安全可靠，施工方便，造价便宜，工期较短，但影响水上交通，施工前须报请水利、航道等有关部门批准。
架空（拱管过河、柱列式排桩过河、斜拉过河——适合跨度大的河道）管道特点：技术上要求高，施工比较复杂，造价较高，工期较长，但影响水上交通，施工前须报请水利、航道等有关部门批准，且对管材要求较高，须专业单位进行施工。
b穿越道路、公路
对影响交通而不能开槽明敷管道的城市道路、公路、高速公路的穿越方式：采用地下顶管，管材采用钢管。
c穿越一般河道
根据已有河道断面及规划要求对城市一般河道的过河方式：采用水下沉管、架空（折线拱管过河、柱列式排桩过河）等方式，管材采用钢管。
架空（折线拱管过河、柱列式排桩过河）管道特点：技术上安全可靠，施工方便，造价便宜，工期较短，施工前须报请水利、航道等有关部门批准，对管材要求较高。
采取以上施工措施后，管道施工对生态环境的影响将大大降低。
②土地利用性质影响分析
根据项目规划，拟建项目位置为《马鞍山郑蒲港新区起步区总体规划》中规划过渡水厂所在地，用地性质与规划相符，项目建设不会影响土地利用性质。
③农业生态影响分析
项目建设对农业生态的影响主要表现在管道施工的临时占地，这部分占地导致植被破坏、耕地退化(包括水土流失、排灌设施破坏、表层熟土损失)等。
项目管道施工要尽量避开农田生长期，对开挖地段进行分层开挖、分层堆放、分层回填。采取以上措施后，对农业生态的影响将大大降低。
④对植物的影响分析
项目建设对植被的影响主要表现在输配水管线区，以临时占地为主，呈带状分布。管道施工只影响局地的植物数量，同时少量人工种植的保护植物可以更新和补偿，区域植物的多样性不会减少。管线区的自然植被通常可有条件地恢复或重建，可有效缓解区域生态系统功能受到的影响。
综上分析，本项目建设对生态环境的影响甚微，在可接受范围内。
3.3.2运营期环境影响预测及分析
（1）废气
本项目为自来水厂建设工程，运营过程中无废气产生及排放。
（2）废水
根据工程分析可知，本项目外排废水主要为生活污水，排放量为1314m3/a。
生活污水经化粪池处理后满足《农业灌溉水质标准（旱地农作物）》（GB5084-2005）水质要求后，全部用于厂区绿化浇灌，不外排，对地表水环境的影响较小。
（3）噪声
建设项目噪声源主要由厂区设备噪声等组成，环境噪声是各种声源噪声传输到受声点的总和。影响传播途径特性的主要因素归结为：距离衰减、建构筑围护结构、遮挡物屏效应、各种物质的吸收与反射和风等的影响。此次噪声预测根据厂区平面布置特点，考虑了噪声随距离的衰减，建构筑围护结构的隔声，主要噪声设备隔声、减震以及空气吸收的衰减，未考虑界面反射作用和建筑物屏蔽效应，保证实际噪声影响优于预测结果。
表9 噪声影响预测结果一览表 单位：Leq dB（A）
|
序号
|
预测地点
|
现状值
|
贡献值
|
预测值
|
标准值
|
||
|
昼间
|
夜间
|
昼间
|
夜间
|
||||
|
1
|
拟建厂界东
|
51.4
|
42.3
|
42.5
|
51.93
|
45.41
|
GB3096-2008 2类
昼间60 夜间50
|
|
2
|
拟建厂界南
|
52.2
|
40.8
|
43.9
|
52.8
|
45.63
|
|
|
3
|
拟建厂界西
|
53.3
|
44.4
|
45.6
|
53.98
|
48.05
|
|
|
4
|
拟建厂界北
|
52.8
|
41.0
|
46.1
|
53.64
|
47.27
|
|
由表9可知，建设项目厂界昼夜噪声预测值均可满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348－2008）2类标准（昼间60dB、夜间50dB）限值的要求，未出现超标现象。项目噪声对区域声环境和环境保护目标的影响在可接受范围内。
（4）固废
根据工程分析，拟建项目产生的固体废物主要为净水过程中产生的污泥和生活垃圾。
① 污泥
根据马鞍山同类型水厂类比分析可知，自来水生产过程中含水率97%的污泥约占处理水量的0.3%-0.5%左右。本项目年处理水量约为1095.03万t/a，则项目污泥产生量约为3.28万t/a。自来水厂的污泥主要成分为无机物，为一般工业固体废物，定期送垃圾填埋场卫生填埋。
②生活垃圾
生活垃圾产生量为5.1t/a，经厂内垃圾箱收集后由环卫部门集中清运，送垃圾填埋场卫生填埋。
主要固废发生源强见表10。
表10 固体废物产生及处置情况
|
序号
|
名称
|
产生量(t/a)
|
处理处置措施
|
|
1
|
污泥
|
1971
|
送当地垃圾填埋场卫生填埋或做覆土使用
|
|
2
|
生活垃圾
|
5.1
|
送垃圾填埋场卫生填埋
|
本项目固体废物处理处置措施合理可行，对区域环境影响在可接受范围内。
3.3.3社会影响分析
本项目建设具有较为显著的社会效益，主要表现在：
（1）满足社会经济可持续发展和人民生活水平提高的要求；
（2）满足郑蒲港新区起步区的用水需求；
（3）满足工农业持续增长的需要；
（4）改善供水水质、提高人民健康水平；
（5）少地下水开采、控制地面沉降，避免地质灾害的发生；
（6）高供水质量及安全可靠性、改善投资环境；
（7）工程的建设起到了本地区行业内部带头和示范的作用，能够促进行业发展；
（8）可提供28个工作岗位，有利于解决城镇下岗职工和农村剩余劳动力的就业，提高人民生活水平，促进社会稳定。
综上分析，本项目建设具有较为显著的社会效益。
3.3.4取水影响分析
（1）对项目区域水资源的影响分析
马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程项目取水水源为长江过境水资源，取水口处径流量主要受大通水文站控制。大通水文站至取水口之间区间入流主要为大通河、荻港河、黄浒河、九华河、青弋江、漳河、牛屯河和姥下河等，其来水量占大通水文站多年平均径流量的比例很小。同时大通水文站至取水口之间沿江城市和各企业工业取水口的取水量对长江径流的影响极小。
根据大通水文站设计径流量的计算成果，对历年最小流量进行频率计算，当P=95%时，其相应流量为5730m3/s。大通站历年最小流量为4620 m3/s，工程最大取水流量为0.35m3/s，相当于95%保证率流量的0.006%，历年最小流量的0.008%。由此可知，即使长江历年最小流量就工程取水而言也具有足够的取水保证率，充沛的长江水资源能够满足工程取水要求，工程取水对长江水资源及内河水系水资源状况影响甚微。
（2）取水对其他用户的影响分析
①对现有取水户的影响
根据大通至项目工程区间铜陵市、芜湖市、马鞍山市、原巢湖市（和县、无为）城市自来水厂、自备水厂及水工程取水不完全统计，年取水量约达到18.1963亿m3，约合57.70m3/s。本项目取水量与长江水量相比，所占比重非常小。本项目取水量与长江水量相比，所占比重非常小。本项目所处江心洲左岸的取水口主要包括上游的西梁山取水口、联合自来水厂取水口、和县城南水厂取水口以及和县自来水厂取水口等。距离姥桥自来水厂取水口最近的为联合自来水厂取水口，距离约3.5km，本项目取水口距离联合自来水厂取水口较远，且从长江取水，水量大，取水保证率高。由此可见，本项目取水不会对周边水资源状况产生明显影响，也不会影响现有取水用户的利益。
②对长江干流生态用水的影响
河道生态基流是指维持河床基本形态，保障河道输水能力，保持水体一定的自净能力的最小流量。保证河道生态基流是遏止生态环境恶化、逐步恢复流域生态系统健康和服务功能的基础，是实现流域河流生态系统健康必须保留在河道中的基本流量。《长江流域综合规划简要报告（2009年修订）》结合长江流域生态环境特征，给出长江干流大通水文站生态基流为7427m3/s。本项目取水能力0.35m3/s，取水前后对长江干流生态基流基本无影响。
综上所述，工程取用长江过境水资源，对区域水资源状况没有明显影响，对其他用水户取用长江水资源没有明显影响。
3.4 污染防治措施
3.4.1施工期污染防治措施
施工期环保治理措施见表11。
表11 施工期环保治理措施
|
环境问题
|
拟采取的治理措施
|
|
施工噪声
|
合理安排各类施工机械的工作时间，对于夜间施工认真执行申报审批手续，并报环保部门备案；做好施工机械噪声防护工作，注意保养施工机械，使机械维持最低噪声水平。
|
|
地表水污染
|
施工泥浆水、机具清洗水等工程废水经沉淀后上清液可作为施工用水回用，或用于场地洒水抑尘；施工营地应建临时厕所，施工人员的生活污水严禁排入附近地表水体。
|
|
大气污染
|
施工产生的建筑垃圾、渣土不能及时清运的,应当在施工场地内设置临时性密闭堆放设施进行存放或采取其他有效防尘措施；
运输建筑垃圾、渣土等易产生扬尘的施工车辆，应加盖斗篷，密封运送，防止起尘。
|
|
固废污染
|
施工营地等处的生活垃圾统一收集，由环卫部门定期清运。建筑垃圾、弃方应及时运至用土单位指定的工程渣土专用处置场地作妥善处理。
|
|
生态环境
|
挖方工程尽量选在非讯期，同时在地块周围设置必要的临时围栏和排水设施；施工时尽量保留选址区内的植物，对较大树木应进行保护移植，确保作业在用地红线图范围内进行，以防止生态干扰区的扩大，减轻生态干扰程度。
加强施工场地管理，妥善处置建筑渣土，缩短渣土临时堆放时间，减少运输中土石方抛洒。
|
3.4.2运营期环境保护措施
（1）废气
本项目营运过程中无废气产生及排放。
（2）废水
本项目采用雨污分流的排水体制。雨水收集后排入开发区市政雨水管网。污水包括冲洗水（包括沉淀池冲洗水以及滤池的反冲洗水）和生活污水两类。
①冲洗水
拟建项目冲洗水产生量约为1200m3/d，主要污染物为悬浮物。冲洗水外排至姥下河。
②生活污水
生活污水产生量约为3.6m3/d，1314 m3/a。生活污水经化粪池处理后满足《农业灌溉水质标准（旱地农作物）》（GB5084-2005）水质要求后，全部用于厂区绿化浇灌，不外排，对地表水环境的影响较小。
（3）噪声
表12 噪声污染控制对策
|
噪声治理部位
|
噪声控制措施
|
降噪量[dB(A)]
|
|
生产设备
|
设备选型上优先选择低噪声设备；
合理布局，高噪声设备远离厂界布置；
对生产设备采取基础减振措施；
对设备电机采取隔声罩隔声；
对空压机安装消音器降噪。
|
10～20
|
|
生产厂房
|
封闭式厂房，厂房顶棚和厂房内墙表面铺设厚岩棉吸声板
|
10～15
|
|
泵 房
|
内墙表面及顶棚采用2.5cm厚岩棉板进行吸声、隔声
|
10～15
|
|
厂区绿化
|
在厂区内外植树绿化，形成一定宽度的绿化带，既可降低噪声，阻留扬尘，又可绿化美化环境。
|
5～10
|
（4）固体废物
本工程生产过程中产生的主要固体废物有污泥和生活垃圾。
①污泥
本项目污泥产生量约为1971t/a。水厂污泥的主要成分为无机物，定期送当地垃圾填埋场卫生填埋。
②生活垃圾
生活垃圾产生量为5.1t/a，经厂内垃圾箱收集后由环卫部门集中清运，送垃圾填埋场卫生填埋。
3.4.3水源地保护措施
（1）设立水源保护区
按照《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》（2001年10月）和《饮用水水源保护区划分技术规范》（HJ/T338-2007）的有关规定，并结合本项目的实际情况按规范的最大范围设立本项目的水源保护区。具体水源保护区范围设置情况如下。
①一级保护区：
水域范围：取水口上游1000m、下游200m范围内。
陆域范围：两侧纵深各200m的陆域。
该保护区内的水质不低于Ⅱ类。在此范围内严禁停靠船只、木（竹）排、严禁人工养殖、捕捞，严禁游泳和从事一切可能污染水体的任何活动，严禁建设有污染的项目和排污口；供水水源地的岸线应建设防护林带。由供水单位设置明显的范围标志和严禁事项的告示牌。
②二级保护区
水域范围：在取水口上游3000m、下游300m范围内。
陆域范围：陆域沿岸纵深范围为1000m，陆域沿岸长度与水域二级保护区范围相同。
二级保护区的水质应保证一级保护区内的水质能满足Ⅱ类标准。在此范围不得排入工业废水和生活废水，不得设置排污口，不得设置装卸垃圾、粪便和有毒有害化学品仓库及堆栈，不得从事放牧等可能污染该段水域水质的活动，禁止新建、扩建不符合环境保护治理要求的化学制浆造纸、化工、医药、制革、酿造、染料、印染、电镀以及排放含氮、硫等污染水体的企业和项目。现有影响供水水源水质的污染源单位，必须限期治理。保证水源水质符合国家规定的标准。达不到标准的，必须停产、转产或搬迁。岸线段逐步建防护林带。
（2）水源厂生产区的范围应明确规定并设明显标志，在水源厂生产区外围不小于10m范围内不得设置生活居民区和修建禽畜饲养厂，渗水厕所、渗水坑，不得堆放垃圾、粪便、废渣或铺设污水渠道，应保持良好的卫生状况，搞好绿化。
（3）排污单位发生事故或者其它突发性事件，造成或者可能造成污染事故的，必须立即采取紧急措施，消除或者减轻污染，及时通报自来水厂，并向当地环保部门报告；船舶造成事故的，应立即向就近的港航监督机关报告，接受调查处理。
（4）为防止水域的油污染，应要求一切过往该段水源保护区的机动船装有油污贮存装置，船舶的残油、废油应及时回收；载重十五吨（含十五吨）以上机动船及四十载重吨（含四十吨）以上非机动船，应设置储存粪便及垃圾的容器。
（5）配置专职环保人员，负责水源保护的日常管理和监督工作。
3.5 环境风险评价
3.5.1环境风险分析预测结果
根据建设项目环境风险评价技术导则（HJ/T169−2004）和判定，本次环境风险评价等级确定为二级。根据导则要求，风险评价二级范围为距离液氯仓库不低于3km的范围内。
本次风险评价最大可信事故为阀门密封圈破损和物料管线腐蚀破裂造成液氯泄漏。
假定泄漏孔径为10mm左右时，根据测算公式估算氯气泄漏速率为56.5g/s，泄漏时间10min，30min内处理完毕，具体源强如表13所示。
表13 液氯泄漏事故的源强分析
|
泄漏方式
|
污染源位置
|
污染物产生量（kg/s）
|
持续时间（min）
|
|
管线泄漏
|
加氯间
|
0.056
|
10
|
净水厂加氯间出现泄漏的事故几率极小，少量泄漏危害主要在厂内。拟建项目设置了一个安全池（4m×3m×3m），安装一套处理能力为1000kg/h的漏氯吸收装置。装置能够满足最大泄氯量（1000kg）的处理要求。泄漏的氯气经吸收处理后对区域大气环境的不利影响降到最低限度。
3.5.2风险防范措施
（1）设计方面
①设自动加氯装置并与报警器相联接；
②设置氯气中和装置，当发生氯瓶漏氯时，启动中和装置处理漏氯；
③水厂布局与分区要充分考虑所有各种有害源的性质及其相互影响；
④管线便于维修；
⑤加氯间有排风设施；
⑥液氯钢瓶和管线必须符合国家标准和规范的规定。
（2） 液氯贮存
①氯瓶搬运进库及堆放时不得敲击、碰撞、抛掷、落滑。搬运时注意不要把瓶阀对准人体；
②进库氯瓶应旋紧摘帽，氯瓶各套上两个防震圈，否则不得在地上滚动；
③氯瓶仓库应阴凉，库内不得有热源，严禁明火。满装氯瓶不得在阳光下暴晒。夏季应有降温措施，如早晚打开库门通风，中午气温高时关闭库门；
④氯瓶仓库地坪应平整，以免氯瓶立放时不正。容易倾倒；
⑤氯瓶应直立整齐存放，并有通道妥善固定；
⑥退库的空氯瓶不得全部用尽，应当有余压，余压应为0.2兆帕左右。至少不得低于0.05兆帕。
（3）操作液氯钢瓶
①人员经过严格和特殊训练，并熟悉详细操作液氯钢瓶程序才能上岗；
②采用双重安全保护措施，这里所说双重措施是指每一操作者个人在操作的部分至少使用两种安全措施，而不是指厂区而言；
③氯瓶用毕关瓶阀时应用手旋紧，不得用工具硬扳；
④要采取一切措施防止氯气跑、冒、滴、漏，有氯气的管道、设备要经常处于密闭状态；
⑤液氯在气化时要吸收热量，当气温较低时，瓶阀可能冻结。这时要给钢瓶加温，一般宜用温水加热，但温水不能超过40℃，不能用明火直接烘烤；
⑥由于氯气有腐蚀性，管道、设备要经常维修，发现故障及时修理或调换；
⑦加氯间非直接操作人员不得入内。
3.5.3风险应急预案
制定氯气泄漏事故应急预案。应根据事故严重程度确定行动计划的具体内容。计划中的每一项行动都要事先落实到人，使行动计划能够有条不紊而又迅速得以实施。行动计划的内容如表14所示。
表14 应急预案内容一览表
|
序号
|
项 目
|
内容及要求
|
|
1
|
应急计划区
|
危险目标：液氯仓库、加氯间、环境保护目标
|
|
2
|
应急组织机构、人员
|
工厂、地区应急组织机构、人员
|
|
3
|
预案分级响应条件
|
规定预案的级别及分级响应程序
|
|
4
|
应急救援保障
|
应急设施，设备与器材等
|
|
5
|
报警、通讯联络方式
|
规定应急状态下的报警通讯方式、
通知方式和交通保障、管制
|
|
6
|
应急环境监测、抢险、救援及控制措施
|
由专业队伍负责对事故现场进行侦察监测，对事故性质、参数与后果进行评估，为指挥部门提供决策依据
|
|
7
|
应急检测、防护措施、清除泄漏措施和器材
|
事故现场、邻近区域、控制防火区域，
控制和清除污染措施及相应设备
|
|
8
|
人员紧急撤离、疏散，应急剂量控制、撤离组织计划
|
事故现场、工厂邻近区、受事故影响的区域人员及公众对毒物应急剂量控制规定，
撤离组织计划及救护，医疗救护与公众健康
|
|
9
|
事故应急救援关闭程序与恢复措施
|
规定应急状态终止程序
事故现场善后处理，恢复措施
邻近区域解除事故警戒及善后恢复措施
|
|
10
|
应急培训计划
|
应急计划制定后，平时安排人员培训与演练
|
|
11
|
公众教育和信息
|
对工厂邻近地区开展公众教育、培训和发布有关信息
|
（1） 漏氯处理指挥部
设立漏氯处理指挥部，其主要职责有：
①迅速查明事故原因和分析危害程度，制定应急处理救援方案，决定是否向上级汇报和要求援助等；
②组织指挥各组实施抢险抢修、人员救护、消防灭火、医疗急救、物资供应等；
③负责后勤供给和生产调度；
④定期召集开会，组织培训和演练。
（2）应急响应
①信息报告
在事故发生之际，操作人员或现场目击者应立即向当班班长或公司经理汇报，说明事故情况。
②应急响应程序
在事故发生之际，操作人员或现场目击者应立即向当班班长或公司经理汇报，说明事故情况，公司经理应立即按照预案组织抢修并在第一时间和泄漏液氯应急处理救援指挥部及安全保卫处、生产技术处等部门取得联系，及时通报有关情况。
（3）泄漏应急处理
为确保用氯安全，设置安全池，安装一套处理能力为1000kg/h，功率15KW的漏氯吸收装置。并设漏氯报警器一套，一旦发生严重泄氯事故会自动报警，同时启动负压抽风系统，将泄漏的氯气收集后送氯气安全池采用碱液吸收处理和控制，以确保生产安全。加氯间及氯库均按规范要求设有强制通风设施。
当发生氯气泄漏时，当班人员应迅速佩戴好空气呼吸器，立即打开机械排风扇，打开门窗自然通风，降低氯气浓度，用氨水检查泄漏的部位和情况，随即携带有关工具材料进入现场最初排险，采取应急措施，控制事态发展。
现场负责人应立即到现场组织抢险，抢救中毒者，抢修漏氯设备、撤离无关人员。抢修、救护人员必须佩戴好呼吸器，并有专人监护，无关人员朝上风撤离，有条件的应用湿手帕捂住口、鼻撤出现场。
（4）防护措施
呼吸系统防护：空气中浓度超标时，建议佩戴空气呼吸器或氧气呼吸器。紧急事态抢救或撤离时，必须佩戴氧气呼吸器。
眼睛防护：呼吸系统防护中已作防护。
身体防护：穿带面罩式胶布防毒衣。
手防护：戴橡胶手套。
其它：工作现场禁止吸烟、进食和饮水。工作毕，淋浴更衣。保持良好的卫生习惯。进入限制性空间或其它高浓度区作业，须有人监护。
（5）急救措施
皮肤接触：立即脱去被污染的衣着，用大量清水冲洗，就医。
眼睛接触：提起眼睑，用流动清水或生理盐水冲洗。
吸入：迅速脱离现场至空气新鲜处。呼吸心跳停止时，立即进行人工呼吸和胸外心脏按压术，就医。
（6）事故应急救援关闭程序与恢复措施
当事故污染源已得到有效控制，事故现场处置已完成，现场监测符合要求，中毒人员已得到救治，泄漏区基本恢复正常秩序，由指挥中心宣布公司重大泄漏事故应急工作结束，并进行事故现场的善后处理，对厂区进行恢复、重建工作。
（7）应急培训计划
项目应根据规定对公司职工和管理人员进行应急培训计划，确保应急风险措施的执行。
（8）公众教育和信息
建设单位将负责对项目邻近地区开展公众教育、培训和发布本企业有关安全生产的基本信息，加强与周边公众的交流，如发生事故，可以更好的疏散、防护污染。
3.6 环境经济损益分析
3.6.1环保投资估算
马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程由马鞍山华衍水务有限公司投资运营，项目位于马鞍山经济技术开发区郑蒲港新区姥桥镇原姥桥水厂，紧邻长江堤岸西侧，建设规模为日供水能力3万吨，配水管网30平方公里。项目总投资6000万元。
据本项目拟定的环境保护对策措施，估算出该工程环保投资约217万元，环保投资占工程总投资比例为3.6%。具体见表15。
表15 本项目环保投资估算
|
序号
|
投资项目
|
投资估算（万元）
|
备注
|
|
一
|
施工准备期
|
||
|
1
|
相关环保设计
|
35
|
环保专项设计、环评、水土保持等
|
|
二
|
基建期～正式投产前
|
||
|
1
|
施工期简易挡墙等围护结构
|
3
|
|
|
2
|
施工场地和标志及警示牌
|
3
|
|
|
3
|
施工泥浆水处理系统
|
28
|
|
|
4
|
冲洗水回用系统
|
40
|
|
|
5
|
生活污水处理系统
|
2
|
|
|
6
|
噪声污染治理
|
5
|
|
|
7
|
污泥处理处置
|
6
|
|
|
8
|
氯气泄漏防范措施
|
30
|
|
|
9
|
竣工环保验收调查报告
|
30
|
|
|
10
|
环境保护设施“三同时”验收费
|
25
|
试生产期
|
|
11
|
环境监测仪器配置
|
10
|
|
|
总计
|
217
|
||
3.6.2环保设施运行费用
本项目建成投产后，各项环保设施年运行费用估算见表16。
表16 环保设施年运营费用估算
|
序号
|
环保项目
|
年运营费用（万元）
|
所占比例（％）
|
|
1
|
生产废水综合利用
|
21
|
38.9
|
|
2
|
生活污水处理
|
1
|
1.9
|
|
3
|
污泥处理处置
|
10
|
18.5
|
|
4
|
环境调查、监测费
|
12
|
22.2
|
|
5
|
环保设施检修、维护
|
6
|
11.1
|
|
6
|
相关环保人员培训
|
4
|
7.4
|
|
合计
|
187
|
100
|
|
由表16可以看出，本项目各项环保设施运行费用中生产废水综合利用费用约为21万元/年，占总费用的38.9%，为项目最主要的环保支出。
3.6.3效益分析
（1）经济效益
项目建成后可实现销售收入15000万元/年，对于增加地方财政收入，促进地方经济的发展，具有明显的现实意义。
（2）环境效益
采取环境保护措施后，项目可减少废水排放量约为1200m3/d，43.8万m3/a，既做到节约水资源，也能够避免环境污染。
（3）社会效益
①满足社会经济可持续发展和人民生活水平提高的要求；
②满足工业园区的用水需求；
③满足工农业持续增长的需要；
④改善供水水质、提高人民健康水平；
⑤少地下水开采、控制地面沉降，避免地质灾害的发生；
⑥高供水质量及安全可靠性、改善投资环境；
⑦工程的建设起到了本地区行业内部带头和示范的作用，能够促进行业发展；
⑧可提供28个工作岗位，有利于解决城镇下岗职工和农村剩余劳动力的就业，提高人民生活水平，促进社会稳定。
综上分析，本项目建设具有较为显著的经济效益、环境效益和社会效益。
3.7 环境监测计划及环境管理制度
3.7.1环境监测计划
（1）施工期环境监测计划的具体内容：
①监测对象
施工期可能产生的环境问题包括：施工机械产生的噪声，施工场地的扬尘，以及取水头部施工对下游水质的影响。
因此确定噪声、环境空气和地表水为监测对象。
②噪声监测
监测项目：等效连续A声级
监测位置：拟建项目厂界。
监测频率：每月监测一次，昼夜两时段
③大气监测
监测项目：TSP、PM10
监测频率：每季度监测一次
监测点位：无组织排放监控点。
④地表水监测
监测项目：pH、氟化物、氯化物、硝酸盐、硫酸盐、硫化物、石油类、COD 、氨氮、悬浮物，重点监测悬浮物。
监测频率：取水头部施工期每周一次，其中悬浮物每天一次。
监测点位：姥桥水厂取水口。
（2）运营期环境监测
①废水污染源监测
监测项目：废水量，pH、COD、NH3-N、SS。
监测频率：每季度监测一次；
监测布点：项目总排污口设一个监测采样点，确定废水是否达标排放；
②噪声监测
监测项目：等效连续A声级；
厂界噪声监测：每季度监测一次，昼夜监测；
主要噪声源监测：每年对主要噪声源监测两次，以便确定是否需采取减噪措施。
（3）水源地监测
水厂应在拟建取水口上游3000m、上游1000m、取水口、下游100m、下游300m处布设5条监测断面，在枯、丰两季各监测一次。另对水源水、出厂水、管网末梢和管网系统陈旧部分适当设点，每一采样点每月采样检验应不少于两次。以上水质监测的结果，定期报送当地卫生防疫站审查、存档。
3.7.2环境管理主要内容
环境管理计划要在充分了解行业生产特点的基础上，掌握本企业建设、生产过程的环境特殊性，抓住环境管理中易出现的薄弱环节，制定行之有效的环境管理计划，使环境管理工作渗透到企业管理的各个环节，贯穿于生产全过程。
根据建设项目的具体情况，本次对建设项目的环境保护管理计划和主要环境管理方案提出如下建议，详见表17、表18。
表17 环境管理工作计划一览表
|
企业环境
管理要求
|
根据国家建设项目环境保护管理规定，认真落实各项环保手续
|
|
⑴设计阶段，委托评价单位编制环境影响评价报告；
⑵履行环保“三同时”手续；
⑶严把施工质量关，严格按照设计要求和施工验收规范质量要求执行；
⑷生产运行中，定期进行环境监测，同时请当地环保部门监督、检查、协助主管部门做好环境管理工作，对不达标装置及时整顿；
⑸配合环境监测站做好例行监测工作，及时交纳排污费。
|
|
|
生产阶段
环境管理
|
加强环保设备运行检查，确保达产达标，力求降低排污水平
|
|
⑴明确专人负责公司环保设施的管理；
⑵对各项环保设施操作、维护定量考核，建立环保设施运行档案；
⑶合理利用能源、资源、节水、节能；
⑷监督物料运输和堆存过程中的环境保护工作；
⑸定期组织污染源和厂区环境监测。
|
|
|
信息反馈和
群众监督
|
反馈监督数据，加强群众监督，改进污染治理工作
|
|
⑴建立奖惩制度，保证环保设施正常运转；
⑵归纳整理监督数据，技术部门配合进行工艺改造；
⑶聘请附近居民和职工为监督员，收集附近居民和职工的意见和建议；
⑷配合环保部门的检查验收。
|
表18 主要环境管理方案一览表
|
主要环境
问题
|
防治措施
|
经费
|
实施时间
|
|
工艺设计
|
选用先进的工艺和设备；合理利用资源和能源；节约能源消耗；提高水资源利用率。
|
基建资金
|
设计阶段
|
|
总图设计
|
合理布局，节约用地；加强生态保护和绿化工作，严格按设计、环境工程对策报告进行防护和绿化。
|
基建资金
|
设计阶段
|
|
废水排放
|
生产废水做到零排放；生活污水处理后达标排放。
|
环保经费
|
运行阶段
|
|
噪声控制
|
对机械设备、泵类、风机等主要噪声源定期监测，以决定是否需采取减噪措施
|
环保经费
|
运行阶段
|
|
固体废
物处置
|
厂区设生活垃圾收集箱并及时清运；污泥做好存储工作，及时外运。
|
环保经费
|
运行阶段
|
|
环境风险防范措施
|
定期检查风险防范设施的完好性，确保一旦发生泄漏事故能够发挥应急作用；制定应急预案，定期演习。
|
环保经费
|
运行阶段
|
4、公众参与
4.1、信息发布
项目单位在确定了安徽师范大学为承担环境影响评价工作的环境影响评价机构后7日内，于2013年6月18日在《南京晨报》上进行第一次环评公示。
于2013年8月2日在《南京晨报》进行第二次环评公示，同时公布了建设单位、评价单位的联系电话和E-mail，可随时为广大公众提供查询、查阅及解疑服务。为使公众对项目有更加深入、透彻的了解，评价单位制作了项目环评报告书简本，与第2次公众参与公告同时公布。报告书简本的主要内容包括：建设项目概况、建设项目对周围环境可能造成的影响概述、预防或减轻不良环境影响的主要对策和措施、结论等内容。第一次、第二次公示报纸截图见图2、3。
图3 项目第一次报纸公示截图
图4 项目第二次报纸公示截图
4.2 公众参与调查
公众参与调查表内容和样式见表19。
表19 公众参与调查表
|
项目概况
|
马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程由马鞍山华衍水务有限公司负责建设运营，该项目位于马鞍山经济技术开发区郑蒲港新区姥桥镇原姥桥水厂，紧邻长江堤岸西侧，建设规模为日供水能力3万吨，配水管网30平方公里。
项目建设属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订版）中规定的鼓励类项目。
|
|||||||||
|
可能产生的环境污染及拟采取的减缓措施
|
建设项目可能产生的环境污染及拟采取的减缓措施如下：
1.废气
项目运营过程中无废气产生及排放。
2.废水
生产废水实现零排放，生活污水经化粪池处理后用于厂区绿化浇灌，不外排。
3.噪声
项目拟对生产设备采取减振、隔声、吸声等措施降噪，预计厂界声环境能够达标排放。
4.固废
① 水厂污泥经自然干化后送垃圾填埋场卫生填埋。
② 生活垃圾经厂内垃圾箱收集后由环卫部门送垃圾填埋场卫生填埋。
|
|||||||||
|
姓 名
|
性 别
|
男□ 女□
|
||||||||
|
年 龄
|
18－30 □ 31－50 □ 51－70 □
|
|||||||||
|
家庭住址
|
||||||||||
|
联系电话
|
||||||||||
|
职 业
|
职员□ 工人□ 农民□ 学生□ 科教卫□ 其他□
|
|||||||||
|
文化程度
|
大学及以上□ 中专或高中□ 初中或以下□
|
|||||||||
|
1、您认为项目所在地区环境质量现状如何？
|
较好
|
尚可
|
较差
|
|||||||
|
2、您对该项目是否了解？
|
了解
|
知道一点
|
不清楚
|
|||||||
|
3、对项目的建设实施您最关心的环境问题是什么？
|
大气
污染
|
水域
污染
|
噪声
污染
|
固体
废物
|
||||||
|
4、您认为该项目对环境的污染？
|
较大
|
一般
|
较小
|
|||||||
|
5、您对本项目的建设持何态度？如反对，请注明原因及要求
|
支持
|
反对
|
无所谓
|
|||||||
|
反对原因：
|
||||||||||
|
6、您对该项目还有哪些其他要求和建议？
|
||||||||||
公众参与的调查范围主要为项目建设所受影响的居民。对建设项目可能影响到的居民采用随机发放调查表的形式进行调查。
公众参与对象统计结果详见表20。
表20 公众参与调查对象统计
|
被调查人
|
性别
|
年龄
|
职业
|
文化程度
|
家庭住址
|
联系电话
|
是否支持
|
|
尹仁安
|
男
|
43
|
农民
|
初中
|
姥长村张舟桥
|
15956554831
|
支持
|
|
杨来好
|
男
|
63
|
农民
|
小学
|
姥长村张舟桥
|
5362563
|
支持
|
|
杨尚传
|
男
|
49
|
农民
|
初中
|
姥长村张舟桥
|
5569700
|
支持
|
|
杨得全
|
男
|
46
|
农民
|
初中
|
姥长村张舟桥
|
5362590
|
支持
|
|
尹礼荣
|
男
|
61
|
农民
|
小学
|
姥长村张舟桥
|
13696782868
|
支持
|
|
盛万元
|
男
|
60
|
务农
|
小学
|
姥桥镇姥长村
|
5569686
|
支持
|
|
盛传军
|
男
|
67
|
务农
|
初中
|
姥桥镇姥长村
|
15357736048
|
支持
|
|
盛万昌
|
男
|
65
|
务农
|
小学
|
姥桥镇姥长村
|
18856567448
|
支持
|
|
盛恒
|
男
|
62
|
农民
|
小学
|
姥桥镇姥长村
|
5569056
|
支持
|
|
盛传明
|
男
|
62
|
农民
|
小学
|
姥桥镇姥长村
|
18315521848
|
支持
|
|
许世祥
|
男
|
63
|
农民
|
小学
|
姥长村许村
|
5569869
|
支持
|
|
周忠明
|
男
|
68
|
农民
|
小学
|
姥长村周村
|
5569091
|
支持
|
|
夏明雪
|
男
|
50
|
农民
|
初中
|
姥长村夏祖大庄
|
13865293042
|
支持
|
|
鲁化香
|
女
|
47
|
农民
|
小学
|
姥长村孤舟杨村
|
5361610
|
支持
|
|
杨为贵
|
男
|
50
|
农民
|
初中
|
姥长村东祖
|
5361870
|
支持
|
|
张居金
|
男
|
62
|
农民
|
小学
|
姥长村张方自然村
|
5569417
|
支持
|
|
杨为钱
|
男
|
48
|
农民
|
初中
|
姥长村孤舟杨村
|
18255579610
|
支持
|
|
杨为才
|
男
|
49
|
农民
|
初中
|
姥长村孤舟杨村
|
5361803
|
支持
|
|
张居武
|
男
|
61
|
农民
|
初中
|
姥长村张方自然村
|
5363109
|
支持
|
|
徐兵
|
男
|
42
|
医生
|
高中
|
小街自然村
|
5361663
|
支持
|
|
曹五七
|
男
|
39
|
商人
|
初中
|
曹仕和组
|
5362047
|
支持
|
|
沈永和
|
男
|
60
|
工商
|
初中
|
陶屋
|
5361669
|
支持
|
|
闵文斌
|
男
|
49
|
农民
|
初中
|
陶屋
|
5585508
|
支持
|
|
刘学义
|
男
|
56
|
农民
|
初中
|
姥桥镇后庄
|
5362481
|
支持
|
|
周昌河
|
男
|
60
|
农民
|
小学
|
双周自然村
|
15656561985
|
支持
|
|
段万宝
|
男
|
67
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
18326596195
|
无所谓
|
|
段明远
|
男
|
64
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
5580654
|
支持
|
|
段明圣
|
男
|
56
|
农民
|
小学
|
姥桥镇官塘村
|
5581891
|
无所谓
|
|
孙宏木
|
男
|
51
|
农民
|
小学
|
姥桥镇官塘村
|
13053051398
|
支持
|
|
赵世美
|
女
|
50
|
农民
|
初中
|
官塘村
|
5361911
|
无所谓
|
|
赵开木
|
男
|
72
|
农民
|
小学
|
官塘村
|
5362398
|
无所谓
|
|
赵世贤
|
男
|
59
|
农民
|
文盲
|
官塘村
|
5362137
|
无所谓
|
|
彭仕林
|
男
|
63
|
农民
|
初中
|
官塘村
|
5580573
|
无所谓
|
|
周龙支
|
男
|
46
|
农民
|
初中
|
官塘八家
|
18856597508
|
支持
|
|
周才木
|
男
|
61
|
农民
|
小学
|
官塘八家
|
15956549373
|
无所谓
|
|
唐延文
|
男
|
38
|
农民
|
初中
|
官塘唐杜
|
18655516989
|
无所谓
|
|
彭宏海
|
男
|
45
|
农民
|
初中
|
官塘东队
|
13856556248
|
支持
|
|
孙开龙
|
男
|
38
|
农民
|
初中
|
姥桥镇
|
13671691244
|
支持
|
|
周庆武
|
男
|
51
|
务农
|
初中
|
姥桥镇官塘
|
15655533100
|
支持
|
|
陶庆友
|
男
|
64
|
务农
|
初中
|
姥桥镇官塘
|
13731980640
|
支持
|
|
孙宏义
|
男
|
63
|
务农
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
18856561893
|
无所谓
|
|
阮开才
|
男
|
64
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
18856597659
|
无所谓
|
|
阮开务
|
男
|
37
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
13856533774
|
无所谓
|
|
陈少柱
|
男
|
38
|
务农
|
初中
|
姥桥镇官塘
|
18856543109
|
支持
|
|
陶世青
|
男
|
52
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
15255636831
|
支持
|
|
陶世银
|
男
|
39
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
15958161760
|
无所谓
|
|
阮开宝
|
男
|
39
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
15105657417
|
无所谓
|
|
陶庆余
|
男
|
35
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘
|
18326591254
|
支持
|
|
阮君华
|
男
|
49
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
15005650058
|
支持
|
|
姚春荣
|
男
|
48
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
13856525653
|
支持
|
|
徐太金
|
男
|
67
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
5586190
|
支持
|
|
姚云业
|
男
|
62
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘
|
5586135
|
支持
|
|
周舍华
|
男
|
60
|
农民
|
小学
|
姥桥镇官塘村
|
5586896
|
支持
|
|
阮心龙
|
男
|
58
|
农民
|
小学
|
姥桥镇官塘村
|
5586148
|
支持
|
|
阮心科
|
男
|
45
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
15385115669
|
支持
|
|
杨海庆
|
男
|
65
|
农民
|
初中
|
姥桥镇官塘村
|
5586955
|
支持
|
|
刘学枝
|
男
|
59
|
农民
|
初中
|
刘村
|
5363077
|
支持
|
|
汤学文
|
男
|
57
|
农民
|
初中
|
小汤村
|
0555-5362047
|
支持
|
|
沈世忠
|
男
|
57
|
农民
|
初中
|
小街自然村
|
0555-5362719
|
支持
|
|
徐宏元
|
男
|
64
|
农民
|
初中
|
小徐自然村
|
18856580361
|
支持
|
|
许尚枝
|
男
|
62
|
农民
|
小学
|
翠林自然村
|
0555-5363980
|
支持
|
|
马德顺
|
男
|
67
|
农民
|
小学
|
马伏村
|
5362776
|
支持
|
|
张安久
|
男
|
65
|
农民
|
小学
|
姥桥
|
0555-5363772
|
支持
|
|
张安玉
|
男
|
59
|
农民
|
初中
|
姥桥
|
0555-5362872
|
支持
|
|
马先柱
|
男
|
60
|
农民
|
初中
|
马伏村
|
15156520682
|
支持
|
|
徐正柱
|
男
|
51
|
农民
|
初中
|
华林徐村
|
18856520682
|
支持
|
|
陈安付
|
男
|
47
|
农民
|
初中
|
姥桥镇村泽圩
|
13521377766
|
支持
|
|
汤相柱
|
男
|
49
|
农民
|
小学
|
双周自然村
|
15255613181
|
支持
|
|
李晓四
|
男
|
46
|
农民
|
高中
|
泽圩陈自然村
|
15162826201
|
支持
|
|
王春莉
|
女
|
44
|
农民
|
高中
|
泽圩陈自然村
|
15956063038
|
支持
|
4.3 调查统计结果及分析
4.3.1调查对象统计
本次共发放调查问卷70份，有效回收70份，回收率70％。调查对象年龄结构在31～70岁之间，男女性别比例为67:3。调查者以农民居多。
公众参与调查对象基本组成统计结果见表21。
表21 调查对象统计表
|
序号
|
内容
|
调查对象（70人）
|
||
|
类别
|
人数（人）
|
百分比 %
|
||
|
1
|
性别
|
男
|
67
|
96
|
|
女
|
3
|
4
|
||
|
2
|
年龄
|
18～30岁
|
0
|
0
|
|
31～50岁
|
25
|
35
|
||
|
51~70岁
|
45
|
64
|
||
|
3
|
职业
|
农民
|
67
|
96
|
|
其他
|
3
|
4
|
||
|
4
|
文化程度
|
高中及以上
|
3
|
4
|
|
初中或以下
|
67
|
96
|
||
4.3.2公众意见和建议调查统计结果
公众对建设项目的了解情况、态度、所担心的环境问题以及就该项目建设提出的建议和要求情况的统计结果见表22。
表22 公众参与调查情况统计表
|
1、您认为项目所在地区环境质量现状如何？
|
较好
|
尚可
|
较差
|
||||
|
42人次（60%）
|
23人次（33%）
|
5人次（7%）
|
|||||
|
2、您对该项目是否了解
|
了解
|
知道一点
|
不清楚
|
||||
|
20人次
（28%）
|
32人次
（46%）
|
18人次
（26%）
|
|||||
|
3、对项目的建设实施您最关心的环境问题是什么？
|
大气污染
|
水域污染
|
噪声污染
|
固体废物
|
|||
|
4人次
（5.7%）
|
48人次
（68.6%）
|
5人次
（7.1%）
|
13人次
（18.6%）
|
||||
|
4、您认为该项目对环境的污染？
|
较大
|
一般
|
较小
|
||||
|
3
|
21
|
46
|
|||||
|
5、您对本项目的建设持何态度？如反对，请注明原因及要求
|
支持
|
反对
|
无所谓
|
||||
|
58人次
（83%）
|
0人次
|
12人次
（17%）
|
|||||
|
反对原因：
|
|||||||
|
6、您对该项目还有哪些其他要求和建议？
|
无
|
||||||
4.4 调查结果分析
（1）本项目在报纸进行一次公示、二次公示期间均无人反馈意见和建议；
（2）公众对本项目的建设实施最关心的环境问题是水污染，占68.6%，其次为固体废物污染和噪声污染，分别占18.6%和7.1%。建设单位在生产过程中要加强环境管理，确保各项环保措施正常运行，污染物达标排放。
（3）公众参与调查表统计结果显示，83%的公众支持本项目建设，17%的公众表示无所谓，无人反对。
4.5公众参与的建议和要求
综合被调查人口意见及调查表的有关内容，可将公众对该项目环保方面的建议和要求归纳起来为：
⑴ 企业要有环保意识，污染防治措施要到位，最大限度地减少污染，确保各污染物达标排放，减少对环境的影响，保证区域环境质量不下降；
⑵ 希望环保部门认真负责，督促建设方严格按照要求施工；
⑶ 加强对项目的监督。
建设单位因做好以下几个方面：
⑴ 建设单位须切实做好项目的管理，优化建设方案；
⑵ 建设单位须加强职工环保意识，并配备专职环保人员对环保设备的日常运行进行管理和监控，切实做到污染物达标排放；
⑶ 建设单位在施工过程中应做好噪声、粉尘的防治措施；
⑷ 做好区域内整体绿化方案。
4.6小结
综上所述，83%的公众支持本项目建设，17%的公众表示无所谓，无人反对。
5、评价结论
5.1 项目概况
马鞍山华衍水务有限公司建设的马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂位于马鞍山经济技术开发区郑蒲港新区姥桥镇原姥桥水厂，紧邻长江堤岸西侧，建设规模为日供水能力3万吨，配水管网30平方公里，项目总投资6000万元。
5.2 产业政策
自来水厂项目建设属于《产业结构调整指导目录（2011年本）》（修订版）中规定的鼓励类（鼓励类 二十二、城市基础设施 城镇供排水管网工程、供水水源及净水厂工程）项目。
因此，项目建设符合国家产业政策。
5.3 项目选址
拟建项目位于位于马鞍山经济技术开发区郑蒲港新区姥桥镇原姥桥水厂，紧邻长江堤岸西侧，项目建设及用地符合《马鞍山南部承接产业转移集中区总体规划》要求；厂址从水源地供水可行性、交通条件、水电供应等方面进行论证，其建设条件良好，满足项目生产需要；从拟建项目工程特点考虑和饮用水源保护区设置要求考虑，拟建取水口位置是合理可行的;从环境影响评价预测结果来看，拟建项目对环境的影响在可接受范围内；从公众意调查结果来看，本项目的选址也得到大部分人的认可。
综上分析，拟建项目的选址是合理可行的。
5.4 清洁生产
建设单位通过专业单位设计，从经济、环境效益综合考虑，选择最佳的生产工艺和生产设备，做好节能降耗措施；加强管理，控制物耗、能耗水平；拟建立完善的环境管理制度，提升环境管理水平。
因此，项目建设符合清洁生产的相关要求。
5.5 环境质量现状
根据拟建项目区域大气环境、水环境、声环境等现状评价，其结果表明：
PM10、SO2和NO2的日均浓度均能够满足《环境空气质量标准》（GB3095－2012）二级标准要求，未出现超标现象；
项目取水口附近水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅱ类水质标准要求，其它断面水质能够满足《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）Ⅲ类水质标准要求，长江水质总体质量较好。
项目厂界声环境能够满足《声环境质量标准》（GB3096-2008）中的2类标准要求。
5.6 环境影响预测
本项目营运过程中无废气产生及排放。
本项目外排废水为生活污水，排放量为1314 m3/a。生活污水经厂区化粪池处理后满足《农业灌溉水质标准（旱地农作物）》（GB5084-2005）水质要求后，全部用于厂区绿化浇灌，不外排，对地表水环境的影响较小。
经预测，建设项目厂界声环境能够满足《工业企业厂界环境噪声排放标准》（GB12348-2008）中2类标准限值的要求；未出现超标现象。
项目噪声对区域声环境和环境保护目标的影响在可接受范围内。
本工程生产过程中产生的主要固体废物有污泥和生活垃圾。
污泥和生活垃圾送生活垃圾填埋场卫生填埋，处理处置措施合理可行。
综上分析，项目建设对环境的影响在可接受范围内。
本项目建设对生态环境的影响主要表现在土地利用性质、农业生态、植物分布和下游生态用水等方面。项目建设相对区域生态环境而言，影响范围和影响程度较小，在可接受范围内。
5.7 环境风险评价
本项目根据《建设项目环境风险评价技术导则》（HJ/T 169-2004）评价工作级别划分标准的要求，确定本次风险评价级别为二级。
突发性事故多属人为造成，发生几率与工作人员素质高低、管理措施严格与否有着直接的关系，若严格管理措施，对工作人员进行定期培训考核，强化工作人员素质，合理化安排工作时段、强度等，这类事故的发生几率是会大大降低的。但是一旦发生事故，严重污染周围环境，必须引起高度重视，有针对性地采取相应的事故风险防范、应急措施。
另外应设立完善的氯气预警系统和应急预案，一旦事故污染发生，可及时通过报警组织周围人群迅速撤离并转移到安全地带。本评价认为企业在严格落实环境影响评价及安全评价中提出的各项风险防范措施及事故应急预案的基础上，项目建设的环境风险在可接受水平。
5.8 总量控制
本项目营运过程中无废气产生及排放。
废水为生活污水，经化粪池处理后满足《农业灌溉水质标准（旱地农作物）》（GB5084-2005）水质要求后，全部用于厂区绿化浇灌，不外排，COD总量不纳入总量指标范围内。此外，净水厂净水工艺对水体中的COD具有一定的削减作用，去除率约为10%～20%，由于现状监测结果显示COD现状浓度低于检出限，具体削减量无法计算。
综上分析，本项目建设符合总量控制要求。
5.9 公众参与
项目的建设得到被调查公众的支持，没有人持反对意见，同时对各种环保措施表示满意。建设单位应重视公众提出的建议和要求，采取切实可行的改进措施，认真解决做好各类环境问题，严格执行“三同时”制度，发挥本项目的社会效益、经济效益，并保护好环境，实现社会与环境的可持续发展。
5.10 总结论
马鞍山华衍水务有限公司马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程为国家鼓励类项目，建设符合国家产业政策，项目选址符合相关规划要求；拟采取较清洁的生产工艺和生产设备，将资源能源消耗降低到较低水平，并制定先进的环境管理制度，符合清洁生产的相关要求；在污染防治措施等“三同时”措施实施后，拟建项目的废水、噪声等污染物可以实现达标排放，固体废物的处理处置措施合理可行，项目建设不会影响项目所在区域现有的环境功能要求。
从环境保护角度而言，马鞍山华衍水务有限公司马鞍山郑蒲港新区姥桥水厂扩建工程是可行的。
5.11 建议
（1）建设单位要加强水源地水质监测工作，确保水厂出水水质达标；
（2）建设单位要参照《马鞍山市集中式饮用水源地突发环境事件应急预案》（2011年6月30日），结合本项目的特点，定期演练，做好风险防范措施。
