治理雾霾对于强化中国减排政策来说，将是很大的促进。现在已经非常明确：重点污染地区不要对煤炭使用的增长抱任何幻想，这个指标只能往下降。短期看来是瞄准雾霾和大气治理，长期看来是让减排成为驱动经济体系的核心指标。
现在各地官员都找不到出路，以前搞工业、搞园区、把企业和投资吸引来，地方GDP拉上去，就有政绩，现在需要找到新的政绩增长点。越来越多的地方，希望以碳目标和生态目标来驱动。国务院也决定将民生还不完善的地方，如教育、医疗、交通、环保作为投资和拉动经济的领域。这时候你告诉地方官员一条出路，他会马上抓住。地方政府特别担心坏天气会带来经济成本的明显上升，这会给经济带来严重后果。所以说针对治理雾霾的需求，可以作为一个有利的政策出发点。
目前我们正在为“十三五”目标做研究储备。中国国内政策走的很快，因而可能在国际谈判中走得更激进。这次的“大气国十条”体现出了很强的政策力度，进程远远快于我的预想。最初我们研究能源总量控制目标时，没人相信中国能做。现在看来国内政策有可能再次把（煤炭消费）峰值来临的时间推向更早，接下来的“十三五”计划，全局性的政策目标应该会更快。
中国经济结构将在2020年之前发生重大变化，绝大部分高耗能工业产品产量在此之前达到生产峰值，开始下降，能耗上升的很大一部分驱动就消失了。同时中国发展低碳经济已经有了很好的社会环境和政策导向。到2013年，风机成本和光伏发电装机成本的下降更为明显，在沿海地区一些风力发电成本已经可以和燃煤发电相竞争，在终端用户侧，一些光伏发电成本也已经具有成本竞争性。中国近期和2020年可再生能源发展的目标不断被提高。同时国家经济实力的快速发展，更有利于低碳建设的持续投入。强有力的气候政策，会促进中国技术的全球领先性，促进中国经济发展。这个峰值判断，完全可以形成中国的谈判优势。中国可以和其他气候领先国家一道，促进全球减排，打造新的国际地位。
按照现在的情况，中国GDP在2018年会超过美国，2030年会等于美国加上欧盟和日本。到那时候，中国也可以成为一个国际减排的出资国。今天所有的一切政策设计，都要为那时候做准备。同时，中国的排放快要接近全世界的三分之一。国家利益需要重新定位，必须重视中国的角色变化。一切都不应该成为阻碍减排、重构经济和政策体系的理由，这个未来方向是明确的。
当然，很好的政策设计和资金投入是前提。我对此非常有信心。所有迹象都表明：以煤炭为基础的高排放道路已经到头了。
以治理雾霾推动减排
原文刊载于英国金融时报中文网：
作者：徐 楠 中外对话北京副总编
CEO-WO编译：王志福
