千里调水能否解首都之渴？
——专访北京市南水北调办公室主任孙国升
新华网北京６月２９日电（记者任卫东 魏梦佳）又是梅雨时节，长江汛情如约。举世瞩目、中国最大的生态调水工程--南水北调中线工程“枕戈待旦”，汛后就将通水运行。届时，千里之外的江水将一路北上，穿越大半个中国，最终抵达北京，润泽华北干渴的大地。
江水如何顺利进入京城百姓家？远水能否解首都急迫之渴？通水后可否确保水质安全？新华社记者专访了北京市南水北调办公室主任孙国升。
调水实属“无奈之举”
“北京的自然禀赋就是水资源严重短缺。”孙国升说，调水实属“无奈之举”。面对人口膨胀、资源约束趋紧、生态系统退化的严峻形势，水荒，已成为北京不得不面对的现实。
近１０年来，北京以年均２１亿立方米的水资源，维持着３６亿立方米的用水需求，人均水资源仅１００立方米左右。巨大的用水缺口迫使北京多年来严重超采地下水，保障经济社会发展，却付出了巨大的资源和环境代价。缺水，已成为制约北京可持续发展的首要瓶颈。
与此同时，天津、河北等人口密集地区长期以来也饱受水危机困扰。北方的黄淮海流域人均水资源仅为全国人均的１／５。
为缓解北方地区水资源严重短缺状况，南水北调工程于２００２年开建。中线工程南起汉江丹江口水库，经河南、河北，自流至北京，总干渠１２７６公里。一期工程主要向京津冀豫供水，重点解决北京、天津、石家庄等沿线２０多座大中城市的缺水问题，年均调水９５亿立方米。按规划，中线通水后，一期每年将有１０．５亿立方米的水送至北京。
据悉，南水北调来水将为北京２０座自来水厂提供水源，供给除延庆外的１５个区县，来水占城市生活、工业新水比例将达５０％以上，成为北京的主力水源。届时，北京主要水厂将实现密云水库与南水北调来水的“双水源”供水。“我们将关闭大部分自备井，遏制地下水下降趋势。这是南水北调很重要的一个生态效益。”孙国升说。
小龙头流淌着“大不易”
经过南水北调总干渠１０００多公里的跋涉，奔腾的江水怎样进入京城百姓家？如何能确保这一汪生命之水“调得进、用得上”？
据孙国升介绍，北京是南水北调工程沿线建成最早、发挥效益最早的城市。早在２００８年９月，已建成的中线干线京石段应急工程就开始从河北调水。截至目前，已连续调水四次，北京累计受水１６亿立方米。
除这段已发挥效用的国家干线工程外，北京还需建设数百公里的配套工程，包括约２００公里的输水管线工程；总调蓄库容约４０００万立方米的调蓄工程；日供水总规模约４００万立方米的新建、扩建和改造水厂工程等。
据了解，北京段干线全长８０公里，设计流量５０立方米/秒。除末端８００米团城湖明渠外，全部为地下管涵。江水进京后，将经过房山北拒马河，之后跨房山区，穿永定河，过丰台区，再沿西四环路北上，最终抵达颐和园团城湖。
团城湖调节池连接着密云水库和南水北调两大水源，具备调蓄、分水等重要功能。江水从这里通过供水环路系统，配送至各水厂，经过严格净化后，送入首都千家万户的水龙头。同时，团城湖水通过九级泵站加压后继续北上，反补本地重要水源地密云水库。
“目前配套工程的各项目都进展顺利，预计通水前后均能具备接水条件。”孙国升说。据悉，到２０２０年底，南水北调配套工程全部建成后，北京将具备接纳年调水１４亿立方米至１７亿立方米的能力。
如何扼守“水安全”？
千里调水，老百姓最担心的就是水质安全。今年以来，频频发生的水污染事件，导致城市供水紧张。一旦上游出现突发性水污染，北京该如何应对？
孙国升说，为确保水质，国家除在调水源头保水外，南水北调总干渠交叉的河道、公路、铁路和管线均采用全封闭全立交方式，确保污染物不进渠道。同时，沿线都建立了水质监测网和预警机制。一旦发现水污染，每段都有退水设施，实行上游减水、下游停水和中间污染段放水的应急措施。
北京更是把“水安全”作为重中之重，设立“三道防线”，拒绝“问题水”入京、入城、入厂。据介绍，首道防线是当上游来水水质出现污染时，关闭总干渠北拒马河暗渠进口节制闸，开启退水闸，将来水排入拒马河内，避免有污染水进京。
第二道防线是当永定河以西水质突发污染时，关闭永定河倒虹吸进口闸，将来水排入滞洪水库或永定河，避免污染水进城；第三道防线是当自来水厂水处理工艺无法消除超标污染物质时，停止取水，避免污染水进厂。
孙国升表示：“我们将与国务院南水北调办，北京水务、环保、卫生、自来水等部门一起，建成全面覆盖、快速反应的联合水质监测预警体系，对可能发生的水污染事件做到早发现、早处理，保障首都居民用水安全。”
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南水北调10月进京 北京将设三个南水监测点 昨天，北京市环保局通报了本市的环保标准体系。记者了解到，本市已经基本形成了国内最为严格的地方环保标准体系，共有各项标准51项，明年将超过60项。预计今年下半年，国Ⅴ第二阶段机动车排放标准将发布实施。此外，针对即将正式供水的南水北调工程，相关负责人透露，本市将加强水质监测，在三个输水点设立监测点。 监测点将用 地表饮用水国标 今年下半年，来自丹江口水库的长江水将通过南水北调工程进京，它将在很大程度上缓解北京的水资源紧缺状况。市环保局水和生态环境管理处副处长赵兴利透露，为了确保用水安全，本市将加强对进京水质的监测，具体方案目前正在制定。 记者了解到，环保部门计划在北京境内设立三处取水监测点，一处就是南水进京的入水口，另一处是大宁水库调节池，还有一处是南水通过暗涵到达团城湖的一段明渠处。三个点所用的监测指标将符合地表饮用水标准。据悉，针对即将入京的南水，将实施国家地表饮用水标准，本市暂时没有重新制定标准的计划。 需要注意的是，国家地表饮用水标准与我们日常生活中饮用水的标准有所不同，主要监测指标包括重金属、化学需氧量、氨氮等。而城市自来水供水部门所执行的是《生活饮用水卫生标准》，该标准共有106项指标，包括微生物指标、消毒剂指标、毒理指标等。 33项大气地标一半与车挂钩 在机动车的排放标准方面，北京一直走在全国的前列。去年，本市正式实施了国Ⅴ机动车排放标准。与此前的国Ⅳ标准相比，国Ⅴ标准除了在油品方面进一步收紧了硫含量指标外，对于机动车的要求也更严，汽车上必须安装车载诊断OBD系统，该系统能监测到发动机的运行异常，确保其平稳达标排放。 市环保局机动车排放管理处高杰表示，国Ⅴ标准分新车和在用车，具体实施也分两个阶段进行，第二阶段对车载OBD系统的运行频率要求更加严格，汽车一旦排放超标就能及时发现。高杰说，二阶段排放标准的文件正在起草制定中，预计将在下半年正式发布实施。目前，本市也正在加紧制定京Ⅵ机动车排放标准，力争于2016年实施。 记者了解到，目前北京现行有效的地方环保标准共51项，其中大气污染物排放控制标准33项，水污染物排放控制标准2项，环境管理技术规范类标准16项。在大气污染物排放控制标准中，涉及锅炉、固定式燃气轮机等固定源排放的有12项，涉及轻型车、重型车、非道路机械、车用油品质量等移动源及相关领域的标准共21项。而在33项大气污染物标准中，与汽车挂钩的就有17项，还有3项也是与车脱不开干系的油气。 据悉，今年下半年，本市还将有汽车制造、餐饮等多项标准公布，到明年环保地标的总数将超过60项。下一步，北京将充分利用京津冀及周边地区大气污染防治协同机制，在继续做好本市环保标准工作的同时，在京津冀及周边地区进一步发挥本市的标准引领和示范作用，推动区域大气污染防治水平提升。 生活垃圾焚烧标准将收严 据了解，目前本市的污染物排放限值是全国最严的，部分环保地方标准已经达到国际先进水平。比如现行的国Ⅴ机动车标准，基本上与欧洲接轨。 市环保局科技标准处副处长王宣同介绍，目前本市各方面排放限值对比其他省市也遥遥领先，有的限值甚至比国标都严格。不过，也有些比较早的排放标准相比刚刚制定的标准要宽松一些。 王宣同拿生活垃圾焚烧标准举例，该地标是2008年制定的，而此内容的国标却是不久前刚出台的，所以出现了地标比国标限值有所宽松的现象。因此，环保部门将对地标收严，部分排放值也将重新修订。 此外，环保部门近期将把所有的地标与国标进行比对，如果发现个别地标限值比较宽松的，会出台专门的文件，要求各部门按照国标限值执行。但如果整个国标都比较宽松，且地标可以提升的话，就将重新修订。这项工作预计在一两个月内完成。 南水北调中线来水将成北京主力水源 新华网北京６月１０日电（记者魏梦佳）南水北调中线工程将于今年汛后正式通水。据了解，南水北调来水后，将为北京中心城区和新城２０座自来水厂提供水源，供水范围可达６０００平方公里，基本覆盖平原地区，成为北京的主力水源，改善北京生态环境。 记者从北京市南水北调办公室了解到，中线工程通水后，计划每年将有１０．５亿立方米的水送至北京。来水与北京现有城市供水系统联网后，可供给除延庆以外的１５个区县，占城市生活、工业新水比例将达５０％以上。届时，北京将关闭大部分水井，不仅能大大减少地下水超采，使地下水得到补充和涵养，还会使地表水资源总量得到有效增加。 目前，南水北调北京段供水环路建设进展顺利。环路西线，团城湖调节池预计９月底具备蓄水条件，其余均已建成通水；环路南线，南干渠工程预计上半年完工，亦庄调节池预计年底建成；环路北线一期工程已建成通水，二期工程预计年底完成立项审批；环路东线年底将具备通水条件。 据悉，北京市近期已通过“南水北调来水进京及配套工程后续规划建议”，提出在２０３０年前，构建多元调水保障体系，实现外部调水有通道、水源储备有空间、水系河网有连通、供水安全有保障。 南水北调将有效遏制北京地下水超采 新华网北京６月１９日电（记者魏梦佳）南水北调中线工程将于今年１０月正式通水运行。北京市南水北调办公室主任孙国升接受新华社记者专访时表示，南水北调通水后将有效遏制北京地下水超采，并有助于提升首都生态用水总量。 孙国升说，由于水资源严重匮乏和城市发展需要，北京被迫多年来严重超采地下水，相当于持续抽取地下的“血液”。十几年来，北京每年地下水下降近一米。南水北调来水进京后，超采地下水局面将会大大改观。 “南水北调来水后，我们就要逐步关闭大部分自备井，让北京的应急水源地能够‘休养生息’并适时回补，涵养水源，修复水系。以此遏制地下水水位下降趋势，最终使地下水缓慢回升。这是南水北调很重要的一个生态效益。”他表示。 孙国升认为，解决地下水超采的问题，还需建立地下水储备制度，要把地下井全部分级管理，分级别启动，并不是一关了之。“从北京供水形式来看，我们应优先使用外调水，再次使用地表水，实在没办法了才开采地下水。” 北京是水资源严重匮乏的特大城市，每年形成的水资源量平均只有２１亿立方米，而年用水总量达３６亿立方米。巨大的用水缺口只能通过外省调水和超采地下水来缓解。资料显示，与１９９８年相比，北京市平原区地下水位下降１２．８米，地下水储量超采６５亿立方米。 为缓解北方地区水资源严重短缺状况，南水北调工程于２００２年起开建。其中线工程南起丹江口水库，经河南、河北流至北京，总干渠１２７６公里。一期工程主要向京津冀豫供水，重点解决北京、天津、石家庄等沿线２０多座大中城市的缺水问题，年均调水９５亿立方米，其中北京年均受水１０．５亿立方米。
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