回顾百年来发展历程，污水处理对改善人居环境，推动人类文明进步做出了巨大贡献。特别是近10多年来的高速发展，中国城市污水处理取得了巨大成就。住房和城乡建设部城建司巡视员张悦在近日举办的“2014（第六届）上海污泥热点论坛”上对污泥处理处置发出了疑问：“污泥是我们的敌人还是路人或者是贵人？”他表示：“人的一生要遇到一位贵人，我们这个行业也希望遇到这位贵人。”

敌人

张悦指出：“现阶段来讲，污泥肯定是敌人。”它给社会、政府和企业都带来了麻烦。

据了解，截至2013年，中国的城镇污水厂数达到3500个，年产污泥就有3000万吨—3500万吨，预计到2020年，污泥产量将达到6000万吨—9000万吨。这是一组惊人的数字。

城市污泥的特点是不仅含水量高，易腐烂，有强烈臭味，并且含有大量病原菌、寄生虫卵以及铬、汞等重金属和二恶英等难以降解的有毒有害及致癌物质，未经有效处理处置，极易对地下水、土壤等造成二次污染，直接威胁环境安全和公众健康，使污水处理设施的环境效益大大降低，更引发多起社会公众事件。臭气污染也是污泥处理处置过程中极易产生的一种污染，更是全世界大部分堆肥厂所面临的重要环境问题。

与污泥产量猛增形成鲜明对比的是我国滞后的污泥处理处置设施建设。政策缺失、资金缺乏、意识淡薄、技术落后等等一系列因素，导致污泥处理处置设施建设缓慢。为了节省资金等，一些对污泥处理处置负有责任的企业，对污泥采取了不妥当处理，未按规定，乱堆乱放或委托一些处理企业对污泥进行非法排放。部分企业和个人也因此被送进了监狱。

张悦介绍，在社会遭受污染之外，“许多局长、处长、建委、承管局、环保局的一些领导都受到过处罚。本来处理污泥就是一个痛苦的事，环境很恶劣，做起来很难，又因此坐牢，更痛苦，这跟贪污的贪官不一样，他曾经快活，现在痛苦，我们一直是痛苦，现在是更痛苦，冤不冤？”

路人

由于政策缺失、资金缺乏、意识淡薄、技术落后等等一系列因素，城镇污水处理厂虽然基本实现了污泥的初步减量化，但未实现污泥的稳定化处理。据统计，约80%污水厂建有污泥的浓缩脱水设施，达到了一定程度的减量化，但仍然约有80%的污泥未经稳定化处理。污泥被随意堆放和非法丢弃、排放的事情经常发生。污泥即便得到处理处置，其二次污染问题仍未被高度重视和有效解决。

以江苏省为例，据统计，在2013年，江苏省城镇污水处理厂每年产生含水率80%的污泥约270万吨，“这些产生的污泥，有10.7%用于堆肥，11.8%用于卫生填埋，13.2%用于制造建材，62.9%用于焚烧。”

而从整体市场看，由于目前城市污泥的处理脱水成本高，垃圾填埋场不愿意处理。大量富含有机物的污泥暴露在空气中，非常容易发臭，由于污泥含有寄生虫、病菌等，而且臭味问题很突出，不能被当做肥料来使用。这些污泥又会招来蚊虫苍蝇，农药灭虫又在无形中增加了二度污染的可能。

除此之外，污泥焚烧其实也不是一种可持续性的办法，焚烧污泥时会产生大量有害物质，如二恶英、二氧化硫、盐酸等，受国内焚烧技术的限制，二恶英污染问题尚未很好解决，重金属烟雾与燃烧灰烬也可能造成二次污染。

污泥处理处置所面临的尴尬困局，让它俨然犹如“路人”：重视不足、处理不够。

贵人

对此张悦发出疑问，“反过来，能不能对我们行业有一个新的处置，或者是有一个新的污泥处置的提升机会？”张悦认为，污泥要从哪来到哪去，入土为安，土地需要富含有机质营养物的污泥，稳定化、无害化的污泥。“应该让污泥真正走到健康可持续的处理处置的道路。”

在资源化的新准则下生物质利用兴起，要求低碳化、强调有机质的综合利用，这些趋势都对污泥处理处置提出了多重挑战，同时也带来了巨大机遇。

首先，日益严峻的环境资源形势，低碳减排的内外压力，污泥污染呈现出高调风险。按照十二五规划至2015年，重点城市污泥无害化处理处置率达80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。而按照规划及市场波动规律来看，“十二五”末，污泥市场正迎来爆发期。

其次，活性污泥法延续了100年，是污水处理的经典技术，很难超越，但污泥处理处置却没有经典可循，我们和发达国家在一个起跑线上。中国污泥处理处置虽然起步晚，但我们没有走过弯路，中国污泥处理处置负担较轻、可以跑的更快些。

再次，“社会主义基本制度、高层执政理念转变，对政绩考核有了新标准新要求，这为行业发展提供了制度优势”。

最后，“以泥促水，资源再生，循环利用，变废为宝 ；污水是原料，污泥可聚宝”，污泥资源化可能引发污水处理工艺技术的革命，而这场革命中，中国有能力开发出最好的污泥处理处置技术。（如裕川环境的“微生物蛋白提取方式的污泥资源化处理技术”，嘉博文的产品获得全国唯一的以固废为原料的有机土壤调理剂国家级肥料登记证等。）

张悦表示：“现在，我们国家经济实力强大，有点钱了，把污泥搞成绿色的，搞成蓝色的，认认真真为大众服务，有长期利益可图。”由此，污泥将成为行业的贵人。