8月20日,记者在淄博路地下综合管廊内采访,工作人员介绍管廊内消防设备
日前,国务院出台《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》,部署推进城市地下综合管廊建设工作,各地也纷纷制定建设规划。其实,早在1999年,日照市就有了第一条地下综合管廊——位于北京路正中央的综合管廊至今已经安全运行了16年。9月1日即将全面通车的淄博路,更是建设了复杂的双仓式地下管廊,里面供水、供热、通信、强电等管线一应俱全。截至目前,日照市共有11条道路建有地下管廊,综合管廊总长度33公里,大体相当于从市区到岚山的直线距离。地下综合管廊究竟给城市带来哪些好处?还存在哪些问题?8月20日,记者进行了实地探访。
地下综合管廊可用百年
8月20日,记者在项目部工作人员的带领下,来到淄博路地下综合管廊一探究竟。作为日照市迄今为止复杂程度最高的地上地下综合利用工程,其地下管廊也分成了上下两个仓。沿着路面预留的出口下行,便来到了地下管廊的上仓。
“这是供水管道,这根粗的是强电线路,上方线槽里的是消防线路……上仓两侧预留出了9层线槽架,以后哪怕有更多的管线再进来,都有足够的空间。”中建八局第二建设有限公司工长赵迎军自豪地向记者介绍。
赵迎军说,整个管廊总共高5.1米,宽2.8米。上下两仓的四面采用的都是钢筋混凝土浇筑,设计使用周期是一百年。“淄博路地下建设工程完成后,将成为日照市集约利用土地、综合开发利用地下空间的范例工程。”
沿楼梯向下,便来到了管廊的下仓。下仓里主要是两根供热管道,一根供水管,一根回水管。无论上仓还是下仓,都非常宽敞、明亮,手都摸不到顶。由于安装了完备的通风系统,在里面完全感觉不到潮湿和憋闷。
日照市住建局城建科科长赵峰告诉记者,建设地下综合管廊的好处很多。如果不搞综合管廊,供水要挖沟建设、供暖也要挖、还有各种通讯线路,也要开挖,既浪费了资金,又影响了市民出行。“现在好了,无论是施工还是检查、维修,根本不用开挖路面,直接到管廊里就能方便地解决。”
筑牢“里子”,撑起“面子”
其实,现在受到热情追捧的地下综合管廊,在日照已不是新鲜事。早在1999年,北京路就拉开了日照市地下管廊建设的帷幕。这条市中心的南北主干道下面,长达13公里的地下管廊自上海路北至山海路蜿蜒地下,已经安全运行了16年。
8月20日,记者在日照市城市建设投资集团有限公司工作人员的陪同下,到这条日照最早的地下管廊进行了探访。从银座附近的一处检查井下去后,沿通道向东一拐,大约在北京路正中央的下方,便是地下综合管廊:里边的强电、弱电等管线密布,地下管廊建设的雏形已现。
对于规划和建设者的长远眼光,日照市城市建设投资集团有限公司工作人员于海一脸钦佩:“那个时候就有建设地下管廊的意识是非常先进的,在此之前的供电、通讯等线路铺设多采用‘直埋’的方式,而北京路修建地下管廊,则是利用了从欧洲、日本学习到的先进经验,事实证明当时的决策非常高明。”
随着城市的发展,“直埋”的隐患暴露了出来:首先便是空间和资源的多重浪费:一旦牵涉铺设或者维修线路的问题,都要把道路挖开,形成“拉链马路”。反复多次后,权属部门花了很多冤枉钱,给老百姓的出行添了不少堵。据统计,每年全国在开挖路面上造成的直接经济损失约2000亿元。与此同时,开挖公路和公路的地面沉降也给管线安全造成了隐患。
这正如李克强总理在内蒙古考察地下基础设施建设时所说的,“‘面子’是城市的风貌,而‘里子’则是城市的良心。只有筑牢‘里子’,才能撑起‘面子’。”
在尝到“里子”的甜头后,近几年日照市又先后建设了聊城路、东营路、黄海二路、泰安路、淄博路、中心商务区十号路、国际海洋城等综合管廊项目。管廊内部设置有电力、通信、给水、热力等管线,彻底解决了传统直埋管线因开挖、维修造成的“拉链马路”问题。引入社会资本,发挥多元效益
为加快推进地下综合管廊建设,日照市近年来动作不断。2012年,先是出台《日照市主城区管线综合规划》,统筹考虑城市道路、供水、排水、燃气、热力、电力、通讯、网络等各方面管线需求,确定了近远期城市专业管线建设目标,为各类专业管线的规划设计、建设和管理提供了指导依据。在建设过程中,不断提升管理设计标准,实施审图集体会商制度,充分听取各管线单位的意见建议,对不进入综合管廊的管线,要求与道路建设同步埋入地下,做到一步到位,道路交付后五年内不得开挖敷设管线,因特殊情况需要开挖的须经市政府批准并向社会公告。
近年来,日照市通过开展综合管廊建设,促进了土地的集约利用,为城市发展预留了宝贵的地下空间,但也存在建设成本高、投资主体单一的问题。目前,日照市的综合管廊主要有单仓、双仓两种断面形式,单仓管廊中布设了强电、弱电、给水管线,造价约1000万元/公里；双仓管廊增加热力管道,造价约1800万元/公里。
而目前日照市综合管廊建设投资来源全部为财政资金,只在管廊运营时收取管线单位建设维护费用,在城建资金不足的情况下,推行综合管廊建设困难重重。
对此,赵峰说:“地下综合管廊建设是城市发展的必然要求,但这些短板都需要克服。”下一步,日照市将继续大力推行综合管廊建设,编制《日照市综合管廊专项规划》,明确综合管廊的适建标准和技术规范,按照“统一规划、统一实施、统一经营”的原则,明确规定城市重点路段必须配套建设单仓、双仓等综合地下管廊。（大众日报）
