河流不仅是城市自然生态的重要组成元素,也是城市重要的景观要素。随着工业化和城镇化的快速推进, 城市经济发展与生态环境保护产生了显著矛盾,城市河流遭到日益严重的污染。如何对城市受损河流生态系统进行修复,使河流恢复到健康状态已经成为城市发展和复兴的焦点问题之一。上世纪50 年代开始,全球发达国家城市水环境治理和滨水区建设核心逐步从污染治理、防洪排涝转向水质再生、生物栖息地重建、景观恢复。
一、清溪川复兴改造项目概况
清溪川发源于韩国首尔西北部的仁王山、北岳的南边山脚、南山的北部山脚,在土城中央汇合,由西到东贯穿首尔市中心并与中浪川汇合后流往韩国最大的河流汉江。清溪川全长10.92km,流域总面积达50.92km2,最大宽度80m,被复兴改造部分长度为5.84km。从1950年开始到清溪川复兴改造工程启动之前,清溪川一直被日通车量达16万辆左右的城市主干道:清溪川路和清溪高架桥覆盖。
2001年,清溪高架桥因老化而引起的安全问题必须拆除。同时,伴随韩国经济的腾飞,为提升首尔作为国际大都会的品位和吸引力,在时任首尔市长李明博的大力推动下,首尔市政府开始实施清溪川内河的生态恢复以及周边环境的改造工程。
改造前
整个工程历时两年多,拆除了5.8km的清溪川路和高架桥,修建了滨水生态景观及休闲游憩空间,耗资3800亿韩元(折合约3.6亿美元),于2005年10月竣工。工程细分为拆除建筑物、复兴改造河流、保障用水供应、维修下水道、建设两侧及附近道路等,包括了排水供水、桥梁建设、照明、景观、历史文化遗迹复原等22个小工程。
改造后
二、主要做法
(一)功能优先,分段规划
充分考虑清溪川所属区位的特点,根据各河段所处区域的经济社会状况和功能需求,结合自然形态,在不同的河段上采取不同的规划方式。
第一段为位于市中心、毗邻国家政府机关的上游区间,规划主题为“自然中的河流”, 最大限度地恢复河流的原有面貌。该段河道蓝线(指城市规划确定的江河,湖,水库,渠和湿地等城市地表水体保护和控制的地域界线)条件较好,因此设计明渠底宽20.83m,边坡比为1:l,两侧二层台各宽21.83m和22.92m,二层台下及两侧铺设市政管线走廊。
第二段为位于城市中心的中游区间, 规划主题是“文化中的河流”,强调滨水空间的休闲特性和文化特质。该段河道蓝线用地非常紧张,同时要留出两侧各两条车道并考虑人的亲水活动需求。为保证河道行洪断面.将规划路架设在河道两侧过水断面上。明渠底宽11.74m,边坡比为1:1~1:2。
第三段位于生态环境良好的下游区间,规划主题是“生态中的河流”,限制人工开发,积极保留自然河滩沙洲,取消设置边坡护岸, 使其形成自然草地。该段河道蓝线用地较第二段缓和,两侧道路和明渠布置与第二段相似。
不同河段的三种改造断面设计图 改造过程示意图
(二)生态整治,景观设计
1.修复水体。一是解决水源。由于难以恢复历史上的天然水系,为保证清溪川不断流,最终利用经处理的汉江水、地下水和雨水、中水向清溪川河道提供水源。二是设置独立的污水系统。清溪川被覆盖在地下时承载着排污的功能,为防止复原的水体重新被污染,建设了新的独立的污水系统,对流入清溪川的生活污水进行隔离处理。
2. 重建生物栖息地。一是重建鸟类栖息地。保护自然退化地、沙石地、植物群落等现有的生态环境,建造人工湿地、铺设观测道路。二是重建鱼类栖息地。修建鱼类通道、多孔质植被护岸、浅滩和水潭、多段式跌水设施、护栏。
3.运用多元化的景观设计手段,满足不同地段服务人群需求。一是水体设计多元化。除了自然化和人工化的溪流以外,清溪川复兴改造工程中还运用了跌水、喷泉、涌泉、瀑布、壁泉等多种水体表现形式。二是地面绿化与立体绿化相结合,运用乡土植物进行植物造景。从芦苇、野蔷薇、水葱等水生植物到一般草本植物、爬藤植物,采用不同种类和不同花色的植物分片种植,在对清溪川原有的自然环境系统进行生态恢复。
(三)政府主导,公众参与
一是运用调查问卷进行民意摸底。清溪川在改造的前后,政府对周边的居民进行了问卷调查,在一定程度上让公众参与项目的指导设计,尊重居民的意见,利于改造的顺利实施。二是成立多种民间机构协调推进。清溪川复兴改造项目推进中,在政府的推动下,成立了复兴改造研究团体、市民委员会等由市民和各方面专家组成的民间机构,保障了项目的高效、科学实施。
三、存在的问题和不足
1.生态恢复不彻底。对于河川生态和永续经营等问题考虑不足,部分河段河床底部与两侧由于铺设防渗层, 影响了生物的生长, 河流本身的自净能力也没有得到完全恢复。
2.日常维护成本较高。由于清溪川80%的水均由汉江抽取而来,需要经常性的人工维护,因此开支较高。
3.历史文化资源发掘不够。清溪川地区有着六百多年的历史,大量的历史文物遗迹残留在河道周围,需要时间慢慢挖掘整理,然而政府要求在两年多的时间内完工,使得改造工程中对历史文化的发掘并不充分。
四、对我省城市河流生态修复改造的启示
1.维护和强化整体山水格局的连续性。恢复河流作为城市生态廊道的功能,以此带动相关生态系统的功能运作,保障城市的健康发展。
2.维护和恢复河道及滨水地带的自然形态,建立城市绿色基础设施。重点发挥河流生物保护、涵养水源、调蓄雨洪、遗产保护等功能,保护和重塑城市良性的水文系统和生物栖息地。
3.注重景观营造,提升服务功能。将河岸带作为城市公园、步行和自行车系统的景观载体,与城市绿地系统和慢行系统有机结合,向沿途社区完全开放,在创造精神和美学价值的同时方便通勤、休憩、健身与娱乐,充分发挥河流作为城市重要景观和生态元素的综合服务功能。
4.加大公众参与力度。河流生态修复改造作为重要的民生工程,政府应主动邀请专家组织、企业团体、百姓市民等社会各界力量参与,形成完整的决策团队,确保决策的科学性和工程推进的顺利性。
主要参考文献:
1. 李允熙,韩国首尔市清溪川复兴改造工程的经验借鉴. 中国行政管理,2012(2)
2. 冷红,袁青,韩国首尔清溪川复兴改造. 国际城市规划,2007(22)
3. 梁耀元等,韩国城市河流生态恢复的案例与经验. 水资源保护,2010(26)
4. 陈可石,杨天翼,城市河流改造及景观设计探析—以首尔清溪川改造为例.生态经济,2013(8)