记者 | 王雅洁
经济高质量转型中，绿色发展成为重要抓手。当下，山东节能环保产业迎来龙头企业培育良机。
山东财经报道获悉，日前，山东省发改委、省工信厅、省科技厅等九部门联合印发的《关于加快节能环保产业高质量发展的实施意见》（下称《实施意见》）提出，将“整合省属国有企业节能环保资产，组建我省环保集团。”山东计划，到2023年，收入超100亿元的龙头企业达5家左右；收入超100亿元的产业集群达10个左右。
《实施意见》总体要求明确，聚焦节能环保产业高效节能、先进环保、资源循环利用、绿色交通车船和设备制造4大领域。按照时间表，
● 到2023年，全省节能环保技术、装备和服务水平显著提升，节能环保产业产值年均增长10%以上。
● 到2025年，全省节能环保产业发展质量和效益明显提升，节能环保产业实现规模化、高端化、绿色化、智能化发展，成为山东重要的战略性新兴产业，发展水平达到全国前列，部分领域达到国际先进水平。
“节能环保产业属于战略性新兴产业之一，《实施意见》的出台，将有力推动我省节能环保产业快速、提质、创新、集聚发展。”在今年3月8日召开的山东省政府新闻发布会上，山东省发展改革委一级巡视员许竹升在介绍推动经济社会全面绿色转型时表示，《实施意见》提出通过培育一批龙头企业、打造一批优势产业集群、发展一批重点园区、打造两大区域聚集板块4大举措，加快构建节能环保产业发展优良产业生态；通过在项目建设、科技创新、财政税收、金融、价格等方面，参照“十强”产业扶持政策，拿出务实管用的具体举措，支持节能环保产业加快崛起壮大。
山东财经报道注意到，在培育一批龙头企业方面，《实施意见》指出，山东实施“410”掐尖扶壮工程，即围绕4大领域，各选择10家技术领先、管理先进、规模较大、发展成熟的企业，强化平台支撑、政策集成和要素保障，培育一批骨干企业和高成长性企业。鼓励通过引进新建、整合重组等方式，打造若干家牵引力控制力强的领航型企业，并对经省相关产业专班认定、符合省级高质量发展奖励资金支持条件的，按规定给予资金奖励。
值得关注的是，《实施意见》特别提到，“整合省属国有企业节能环保资产，组建我省环保集团，充分发挥省级国有资本在环境治理领域的重要功能作用。”
按计划，到2023年，收入超100亿元的山东龙头企业达5家左右，收入超10亿元的骨干企业达50家左右。
打造一批优势产业集群方面，《实施意见》提出，山东实施强链延链补链工程，绘制节能环保产业生态图谱，全面掌握产业短板、链条断点，制定锻长板重点领域清单和补短板突破环节清单。
山东提出，培育壮大一批省级以上专精特新“小巨人”、制造业单项冠军，推进“个转企”“小升规”，加快提升节能环保产业整体水平。支持符合条件的节能环保产业集群纳入省主导产业集群、省特色产业集群及“雁阵形”产业集群名单。到2023年，收入超100亿元的产业集群达10个左右，节能环保领域“专精特新”企业增至150家左右。
发展一批重点园区方面，《实施意见》指出，对有较好节能环保产业发展基础和后劲的省级以上生态工业园区、循环化改造示范试点园区、低碳工业园区和绿色园区，进一步加大精准招商力度，着力引进产业关联度高、辐射效应强的龙头项目，对打通产业链断点堵点的重点项目，采取“一事一议”方式给予支持。制定节能环保产业重点园区评估办法，评选一批重点园区名单，实行入库培育、动态管理。到2023年，培育10家以上节能环保产业省级重点园区。
山东将依托济南、青岛两大新旧动能转换核心区域，利用节能环保产业基础良好、科教资源丰富、区位优势明显等有利条件，打造济南、青岛两大节能环保产业聚集区。
其中，支持济南在济南新旧动能转换起步区建设节能环保产业园，发挥起步区节水型城区建设、绿色低碳试点等优势，以服务黄河流域生态保护和高质量发展为中心，加快培育壮大节能环保先进产能，增强区域辐射带动能力。
同时，进一步扩大青岛市节能环保国家级战略性新兴产业集群示范带动作用，强化胶东经济圈一体化发展产业协作，增强自主创新能力和对国际先进技术装备服务的承接能力，着力打造山东节能环保产业发展高地。
《实施意见》明确，山东将强化财税优惠、绿色金融等政策支持。加大对节能环保企业上市培育力度，按照相关规定对符合条件的拟上市企业给予不超过200万元一次性补助。
