2022年秋，E20环境平台携手中国标准化研究院资环分院共同举办环境产业“领跑者”主题系列沙龙。9月23日，第二期沙龙——“如何以‘领跑者’标准驱动农村污水治理一体化装备升级”在E20环境平台举办。

本期沙龙采用“线上+线下”相结合的方式举行。沙龙围绕以下四大议题展开讨论：1、从行业高质量发展出发，农村污水治理一体化装备产品升级方向在哪？2、有哪些成熟的技术工艺路线、装备能够支撑本细分领域高质量发展的需求？有哪些终端产品？3、如何借助“领跑者”标准固化与识别已形成的优秀服务与产品？4、中标院、E20环境平台和众多环境企业三方如何携手搭建环境产业的“领跑者”标准体系？

为了推动环境产业高质量发展、加强标准化工作，E20环境平台与中国标准化研究院资环分院联合成立了两山标准化研究中心，携手推进和实施企业标准“领跑者”制度工作。

2022年秋，E20环境平台携手中国标准化研究院资环分院共同举办环境产业“领跑者”主题系列沙龙。9月23日，第二期沙龙——“如何以‘领跑者’标准驱动农村污水治理一体化装备升级”在E20环境平台举办。

本期沙龙采用“线上+线下”相结合的方式举行。沙龙围绕以下四大议题展开讨论：1、从行业高质量发展出发，农村污水治理一体化装备产品升级方向在哪？2、有哪些成熟的技术工艺路线、装备能够支撑本细分领域高质量发展的需求？有哪些终端产品？3、如何借助“领跑者”标准固化与识别已形成的优秀服务与产品？4、中标院、E20环境平台和众多环境企业三方如何携手搭建环境产业的“领跑者”标准体系？

傅涛

沙龙现场，E20研究院院长、北京大学环境学院产学研中心主任傅涛在总结发言中指出，首先，农村有别于城市，农村污水市场很庞大，有着不同的场景，模式和价费机制都不能参考城市的做法。农村污水治理应因地制宜，采用不同的技术路线，找到属于自己的场景。其次，企业参与领跑者标准制定，要参与规则的制定，将自身的长项在特定的场景中固化下来。最后，制定领跑者标准是指企业应在自己擅长的赛道里，在国标之上制定出更高的标准，以此来定义自己的强项，脱颖而出。

王洪臣

中国人民大学环境学院教授、博士生导师，中国人民大学低碳水环境技术研究中心主任王洪臣认为，标准是行业的“指挥棒”，对行业健康发展起着至关重要的作用。制定“领跑者”标准，要清晰刻画行业现状、精准识别关键问题，选择代表行业真实需求与进步方向的技术产品。农村污水治理行业，无论是模式还是技术路线都还在探索中，有些地区或省份几轮下来还在原地打转。因此，应当认识到制定农村污水治理“领跑者”标准的挑战性。当然，一个正确的“领跑者”标准如能破茧而出，也必定会推动行业进步。

沙龙由E20环境平台水业研究中心首席行业研究员井媛媛主持，分为主题发言和讨论交流两大环节。

农村污水治理行业现状

井媛媛

井媛媛表示，国家出台了多项专项政策推动农村污水治理市场的发展，政策要求到2025年农村生活污水治理率达到40%。而目前的现状是，2020年的农村生活污水治理率仅为25.5%（行政村）。“十四五”时期，农村污水市场理论上至少还有700万吨以上的新建规模。因此，农村污水治理之路仍然任重道远，未来缺口很大。

此外，井媛媛从价费机制、规模匹配性、技术及标准选择方面分析了农村污水治理存在的行业痛点。

在价费机制上，城市、县城、重点建制镇都有明确的收费标准，而农村污水处理目前还处于探索建立污水处理农户付费制度阶段。

在规模匹配性上，村镇污水处理设施晒太阳现象依然存在，建设规模和需求规模之间的匹配仍需要从人口数量、实际水量、接管进程等多方面统筹考量。

在技术和标准选择上，技术和标准密切相关，不同规模、不同场景、不同地区的污水有着不同的技术标准选择。国家一直提倡农村污水处理标准要因地制宜，不是越高越好，还要考虑支付成本问题，治理要求高成本也会高。

2018年，生态环境部办公厅、住房城乡建设部办公厅联合印发《关于加快制定地方农村生活污水处理排放标准的通知》，文件提出农村生活污水处理排放标准原则上适用于规模500m³/d以下的农村污水处理设施，规模500m³/d以上农村污水处理设施参照执行GB18918-2002标准，并应按不同类别的出水排放去向分类确实控制指标和排放限值。文件要求各地原则上于2019年6月底前完成制定地方农村生活污水处理排放标准。

2019年4月，生态环境部出台《农村生活污水处理设施水污染物排放控制工作指南（试行）》，建议将pH、悬浮物（SS）、COD设为基本控制指标，氨氮、总氮、总磷、动植物油、大肠杆菌等设置为选择性控制指标。

井媛媛指出，通过以上对农村污水处理市场的政策、市场、行业痛点的分析可知，农村污水治理应该做到因地制宜，匹配不同场景下的不同需求，平原、山地、丘陵、缺水、高寒和生态环境敏感区域等不同应用场景，户用、小集中、大集中等不同应用场景，不同排放标准和不同品质需求的不同应用场景等，都需要匹配不同的产品及服务。

农村污水治理国标、行标相关概况

王秀腾

中国标准化研究院资环分院环保产业研究室主任王秀腾指出，沙龙的主要目的之一是促进农村污水领域的“领跑者”标准制定工作。作为“领跑者”标准制定的主管单位，希望在环保的重点领域获得领跑者的提议，通过领跑者标准来推动行业的高质量发展。

张晓昕

中国标准化研究院资环分院环保产业研究室张晓昕博士介绍了农村污水治理国家标准、行业标准相关概况。她介绍了环保产业标准化现状，截至目前，国内已发布标准4000余项：水、气、固污染防治领域标准较多，环境修复、环保服务类标准较少；行业、企业标准较多，国家、团体标准较少；具体内容中，监测检测方法、设备产品标准较多，性能测试、工程运维、服务标准较少。

企业标准是标准化法赋予企业的一项权利。2018年标准化改革后形成了市场标准与政府标准二元供给模式。新标准法鼓励企业制定高于国家标准、行业标准、地方标准，具有竞争力的企业标准，鼓励标准化第三方专业机构对企业公开的标准开展对比和评价，强化社会监督。

企业标准“领跑者”制度，以企业产品和服务标准自我声明公开为基础，通过第三方评估机构排行评估，发布企业标准排行榜，基于排行榜形成并发布“领跑者”名单，并进行动态调整，通过推动标准水平的提升带动产品和服务质量的提升。

环境产业如何开展“领跑者”团体标准工作？

环境产业如何开展“领跑者”团体标准工作？E20环境平台系统解决方案中心主任史朋亮针对此内容进行了主题发言，主要从以下三方面内容展开：一是企业标准“领跑者”制度的缘起；二是E20环境平台与中标院资环分院“领跑者”团体标准的缘汇；三是E20环境平台、中标院资环分院与环境企业“领跑者”团体标准的缘聚。

史朋亮

企业标准“领跑者”制度缘起于总书记的指示和殷切希望。2018年市场监督管理总局等8部门发布的《关于实施企业标准“领跑者”制度的意见》、2021年印发《国家标准化发展纲要》和“十四五”规划中都明确了新时代推动高质量发展要实施企业标准“领跑者”制度。

按照标准所起的作用和涉及的范围，标准可分为国际标准、区域标准、国家标准、行业标准/团体标准、地方标准、企业标准和“领跑者”团体标准等不同层次和级别。截止2022年4月，自我声明公开企业标准226余万项，而领跑者“团标”仅307项。

截止2022年6月1日，共有实施企业标准“领跑者”重点领域达240个，与环境产业直接相关的涉及至少31个领域，紧密相关的至少占1/3，把以上240个重点领域划分为生态文明建设与绿色发展，总共是6大领域：节能、节水、循环利用、新能源、环保产业、应对气候变化，而“领跑者”标准在各个领域都能够得到体现。

E20环境平台与中标院资环分院联合成立“两山标准化研究中心”，共建环境领域标准化服务平台，推进环境服务类、技术设备类、产品类的“领跑者”团体标准建设，打造环境产业的标准体系。两山标准化研究中心将为环境企业、细分行业的高质量发展提供专业和系统的标准与咨询服务。

开展“领跑者”团标工作首选环境服务化的“六化”方向，从污水处理和垃圾焚烧入手，成立“污水处理标杆联盟”和“垃圾焚烧标杆行动”，定义不同场景下的服务类产品的用户价值，率先开展设备类产品的高标准引领高质量发展的指引。当前，E20环境平台已携手中源创能制定厨余垃圾高温好氧发酵设备团体标准。　

　

“领跑者”团标为各类环境企业发展提供了广阔空间，是中国环保企业进军国际市场的通行证，也让优秀企业在提供高质量供给的同时获得了丰厚的利润和发展机会。“领跑者”团标让编写单位“先下手为强”，给企业声明提供了国家级官方背书。

“领跑者”团标评估方案由基础指标、核心指标和创新性指标构成，实现重要指标全覆盖、核心指标分等级、先进水平对国际、创新指标显特色。经发布的标准可在企业标准领跑者统一信息平台查看，由评估机构向企业颁发证书。证书上的二维码由联盟平台生成。用户扫描即可访问“领跑者”标准信息发布页面，获得标准及对应产品或服务的相关信息。

企业标准“领跑者”证书样例

E20环境平台和中标院将借助E20论坛、公众号、中国水网/中国固废网/中国大气网、研究报告等多个途径发布，对“领跑者”企业和产品进行宣传，同时，国家和地方政府也对“领跑者”企业设立了不同的奖励机制。以标准体系引领环境产业升级新方向，欢迎更多的环境企业加入“领跑者”行动。

农村污水企业关于标准化工作的思考

现场，线上线下与会嘉宾展开了深入、热烈的探讨交流。

讨论环节，江苏力鼎环保环保装备有限公司董事长何海周表示，“领跑者”标准制定工作具有商业使命，对从业者是一项艰巨的任务。产品服务首先要有民生属性，让百姓受益。其次要有科技属性，能真正解决环境问题。基于此，力鼎环保发布“户用机清道夫TM”系列产品，作为行业开创性产品，为分散污水领域带来革命性的创新，真正意义上解决了工艺选择难适宜、运维资金保障难保障等现实性难题。力鼎环保未来将继续把握特定场景用户需求，运用科技做好系统产品化更多创新探索，践行“做一城、立一城”承诺。

凌志环保股份有限公司董事长凌建军表示，农村污水处理设备产品的空间利用要做到淋漓尽致，要像艺术品一样实现农村污水设备的家电化设计，实现污水资源化零排放回用和智能化控制、低碳化运维，打造“庭院经济”，让老百姓真正获得收益和实惠。对于农村污水“领跑者”标准工作，他建议，为防止雨季河流污染，他建议管网不要接在室外，尽量接在室内，用来收集污水进行回用。

北京首创生态环保集团股份有限公司城镇水事业群农污业务负责人高东升提到，在农村污水处理成本中，占比弹性最大的是硬件维修、工艺巡检所花费的交通费用，如果降低硬件维护频率，就会对整个成本压缩有很好的效果。因此，设备的中控系统很重要，免人维护、少人维护是目前农村污水行业比较大的需求。

舒朋士环境科技（常州）股份有限公司董事长田明表示，舒朋士从2013年开始做一体化预制泵站，参与了农村很多污水处理项目。他认为，安全、可靠、智慧是农村一体化预制泵站的发展方向。

江苏泰源环保科技股份有限公司总经理潘海龙表示，泰源环保即将推出的农村污水处理产品是将“生物转盘+生态滤池”进行组合，全程只需一台水泵作为动力，即可确保达标排放。这种低投资、易运维、运营成本低的方式，更加适合农村缺钱、缺人才、环境容量大的特征。相信这种因地制宜、因情施策的产品将会成为农污处理产品的领跑者！

江西金达莱环保股份有限公司副总经理贾立敏表示，金达莱的膜生物反应器一体化装备能够解决高标准、高环境质量地区的农村污水处理需求。膜处理技术很容易模块化和定期维护，在高端村镇污水处理上能够发挥很好的作用。

云南合续环境科技股份有限公司副总裁刘然荣表示，标准的制定要接地气，应基于需求共识、发展共识和技术共识这三大共识。另外标准要有分级，有对应的价格量化机制，在项目中不断推动标准的落地。

北控水务集团有限公司村镇事业部总经理助理张勇表示，农村和城市有着完全不同的场景，具有分散和不确定的可变因素多的特征，小工程居多，没有一套统一的规矩。因此，农村污水处理行业最需要规范的制定，应该有一套强有力的标准化体系保证规矩的落地。农村污水处理标准的制定一定要和农村场景结合，做出示范样板，真正让农村建得起，用的起，接地气。

浙江商达公用环保有限公司研究院副院长斯东浩表示，一体化装备产品升级，包括硬件和软件升级，设备、仪表、材料、电气元器件的选型以及运维管理系统的质量决定一体化装备的稳定、可靠运行。商达公用一直都很注重产品的升级迭代，商达公用农村污水治理一体化装备经历集成化、产品化、工业化、发酵强化、生态化五个发展历程，先后推广应用3万余套。基本上是研发一代，示范试用一代，推广应用一代。将来，商达公用也会实施6.0数字化计划。

上海在田环境科技有限公司的总经理陈礼国表示，在田环境在主编“单相流负压收集系统技术规程”的过程中，遇到了“工作语言“与“标准语言”不匹配的问题，浪费了很多的编制时间，希望平台或中介机构能够提供专业的“标准”制定服务。同时希望通过单相流负压收集系统获得的精准水质和水量指标大数据，促进原有设计规范中的水质水量指标、管道和污水处理设施等设计的优化。

浙江开创环保科技股份有限公司副总裁王俊安表示，首先，安全稳定达标是农村污水处理装备的升级方向，应该按照这个方向去做标准。装备升级的需求也是市场的需求，在市场需求引导下，工艺技术产品化不断升级迭代，形成领跑者标准。其次，成熟的工艺分为主流和非主流，具体使用哪些产品还是市场说了算。第三，标准体系形成之后，要在市场上推广，用标准来规范市场、引导市场。第四，企业是标准创新的主体，企业应联合第三方平台一起制定标准，形成一个体系，开创环保愿意参与这个工作。

北京博汇特环保科技股份有限公司总工程师、首席开发官迟金宝表示，标准化是企业产品走向成熟的标志，个人非常赞成标准的制定。标准制定中，科学性要体现出来，术语一定要规范化。

北京沃尔德斯水务科技有限公司创始人王陆军表示，工艺包要产品化，产品化的前提是批量化，批量化的前提是标准化。沃尔德斯水务从去年到今年参与了5个团标的制定，其中4个已经做完了，有1个还在做。企业参与“领跑者”标准制定对细分领域企业来讲是非常有价值的事情，在这个过程中企业可以看到自身的短板，也可以链接一些专家、高校、研究院等资源。走标准化路线，一定要有领跑者的思维，希望中国标准化研究院和E20能够给予支持。

清研环境科技股份有限公司北京办负责人何利琦表示，在清研环境首席科学家陈福明教授的指导下，公司针对农村污水处理“启动快、成本低、运维简”等需求，研制了T-Bic技术及相关产品，受到了市场的良好反馈。开放合作是清研环境的经营态度，在领跑者标准下，清研环境愿意和更多的业内同仁进行生态合作，为客户提供更好的服务。

山东文远环保科技股份有限公司董事边玉彬表示，文远环保这几年从管网领域进入市政给排水领域，也做了一些标准化工作。标准化工作是企业实现自我提升的一个通道，依托于传统的工艺，很难实现标准化，希望行业能在污水收集端、处理端、运维端出台相应的标准。

北京淇方天环保科技有限公司总经理邢利英表示，非常赞成企业制定“领跑者”标准的做法，在标准化制定时切忌泛化，要做到有质感，有要求，有标杆，希望未来能和E20环境平台、中国标准化研究院一起推动这个事情。

多家来自农村污水治理行业的企业家们，表达了对行业标准规范的迫切需求，以及将积极参与“领跑者”行动和对参与“领跑者”工作的期待。在中国标准化研究院的支持下，E20环境平台将联合环保企业从标准体系建设的机制体制上创新，让国家设计的“领跑者”标准制度在生态环保行业落地生根。