广州如何加快推进生态文明建设，构建绿色低碳美丽城市？4月4日，《广州市城市环境总体规划（2022-2030 年）》（修编征求意见稿）（下称《规划》）在市生态环境局官方网站上公示并征求公众意见。
该《规划》是指导广州城市生态环境治理的战略性规划，是引导广州市进一步优化环境保护和生态建设的战略性、纲领性文件。其中明确提出，到2035年，人与自然和谐共生格局全面形成，绿色生产生活方式基本实现，与国际现代化大都市相匹配的环境品质全面实现，人居生态环境更加美好，美丽广州更有魅力。
提出三阶段目标 24项生态环境指标
《规划》提出三阶段目标：
到2025年，环境空间管控格局进一步完善，绿色低碳循环发展取得显著成效，环境品质得到显著提升。空气质量持续改善，地表水水质优良断面比例持续达标，实现河湖“长制久清”。
到2030年，与高质量发展相适应的环境空间格局构建完善，绿色低碳循环发展水平全国领先，环境品质力争达到国际发达城市水平。生态系统服务功能显著提升，生物多样性得到有效保护，碳排放达峰后稳中有降。细颗粒物和臭氧协同控制取得显著成效，环境空气质量达到国际先进水平；地表水国考、省考断面全面达标，水生态系统健康稳定。
展望2035年，人与自然和谐共生格局全面形成，绿色生产生活方式基本实现，与国际现代化大都市相匹配的环境品质全面实现，人居生态环境更加美好，美丽广州更有魅力。
《规划》确定生态宜居、绿色低碳、环境优美、均等共享四个方面24项生态环境指标。
划分北部、中部、南部三大战略区域
值得关注的是，《规划》根据自然条件基础、环境功能特征、环境保护战略对策的区域差异，将广州市域划分为三大战略区，并明确了三大战略区域的生态总体战略和重点功能。
北部山水生态环境功能维护区。主要包括从化区、增城区、花都区、白云区二环高速以北地区，黄埔区龙湖街道、九佛街道、新龙镇。该区域总体战略为生态优先，城乡融合高质量发展。实施保护为主、科学开发的调控策略，重点发展生态旅游、文化产业，以及高新技术研发制造等高新技术产业，做优做强生态功能、绿色经济、科创经济。
中部城市环境品质提升区。为广州市中心城区，包括荔湾、越秀、天河、海珠四区全域，白云区北二环高速公路以南地区，黄埔区除龙湖街道、九佛街道、新龙镇以外地区。该区域总体战略为坚持优化发展，优化中心功能，增强老城区活力。重点发展现代商贸、金融保险、文化创意、医疗健康、商务与科技信息和总部经济等现代服务业，原则上不再布局传统工业，改善人口产业过度集聚状况。
南部滨海生态保育调节区。包括番禺和南沙地区。根据自然环境和保护战略的差异，分为珠江口番禺滨海生态保护调节区和珠江口南沙滨海生态保育调节区。该区域总体战略为高效科学、绿色可持续发展。实施保育生态、重点开发策略，承接中心城区人口和产业疏散，高品质建设南沙新区。突出粤港澳全面合作示范区高端定位，大力发展人工智能、智能网联新能源汽车、生物医药、总部经济、特色金融、航运物流、国际贸易等产业，推动电力、热力、冶炼等工业产业升级。
全力减轻臭氧污染 珠江广州河段稳定达到Ⅲ类
大气环境治理方面，《规划》提出的总体战略是：以减污降碳协同增效为抓手，实施多污染物协同控制，全力减轻臭氧污染，协同防控细颗粒物和臭氧污染，强化挥发性有机物和氮氧化物减排，深化治理重点行业，精细化治理移动源和面源，持续提升环境空气质量。
具体措施方面，将深入推进钢铁行业超低排放改造和转型升级。加快推进燃煤、燃成型生物质、燃油锅炉等各类锅炉、炉窑按照要求安装污染物在线监控设施并联网。重点推进石油及化工、汽车及配件喷涂、造船和集装箱等工业涂装、化学品制造业、包装印刷、油漆和涂料、家具制造和制鞋等行业挥发性有机物综合整治，严控新增挥发性有机物排放。
加快低排放标准机动车更新淘汰。联动周边城市，减少过境车辆排气污染。推广新能源汽车应用，加强车辆购置、配套设施建设等方面的政策支持；继续加大新增公交车、公务车、环卫车、出租车中新能源与清洁能源车辆比例，提高配套充电桩建设密度，扩大分布范围。
水环境治理的总体战略则是：以水质稳定达标、持续改善为核心，持续推进水体环境属性分类管理，强化饮用水水源安全保障，推进污染水体治理，加强水生态保护与修复，建设“水清岸绿、鱼翔浅底”的美丽河湖，绘就“千里长卷、最美广州”碧道画卷。到 2025 年，重点区域一级支流基本消除劣Ⅴ类水体，推动广佛跨界水体断面全面达标。到2030年，全市重点区域一级、二级支流水质基本消除劣Ⅴ类，跨市河流交接断面水质达标率 100%，力争珠江广州河段水质稳定达到Ⅲ类，地表水国考、省考断面全面达标。
文/广州日报·新花城记者：杜娟
