4月19日大有能源（600403.SH）公告称，遭到海西州生态环境局的上诉，被索赔超10亿元。这背后发生了什么？
10亿诉讼原委
2023年4月15日大有能源发布公告称，2023年4月，海西州生态环境局向青海省海西蒙古族藏族自治州中级人民法院（以下简称“海西州中院”）提起生态环境损害赔偿诉讼，天峻义海能源煤炭经营有限公司（以下简称“天峻义海”）和大有能源为被告。
作为原告，海西州生态环境局诉称，义海能源公司自 2003 年进入海西州木里矿区以来，违法违规对聚乎更矿区三号井进行煤炭开采，对高寒草甸土壤、植被、生态系统服务功能造成了实质性损害和影响，破坏了当地生态环境，严重损害了社会公共利益。
而义海能源公司原为大有能源出资设立的公司，2020年12月24日，大有能源将持有的义海能源公司100%股权转让给义马煤业集团股份有限公司。根据《中华人民共和国煤炭法》第十一条、《矿山地质环境保护规定》第三条的规定，大有能源在转让义海能源公司前，明知矿区面临生态环境综合整治事实，但在控股义海能源公司期间对木里煤矿生态环境损害状态持放任态度，并未按照“谁开发、谁治理、谁开发、谁保护”的原则要求，积极履行投资开发主体的环境保护义务，致使生态环境损害结果延续至今，应当与义海能源公司连带承担生态环境损害赔偿责任。
2023年12月28日，海西州中院作出（2023）青28民初6号民事判决书，一审判决结果为“被告天峻义海向原告海西生态环境局赔偿生态环境损害损失6.15亿元，于本判决生效之日起三十日内付清；驳回原告海西蒙古族藏族自治州生态环境局的其他诉讼请求”。
2024年4月19日，大有能源公告称，2024年3月29日，公司收到青海省高级人民法院送达的《应诉通知书》和海西州生态环境局《民事上诉状》副本，海西州生态环境局不服一审判决，向青海省高院提起上诉。
青海省高院已受理该上诉案件，目前尚未开庭审理。本次上诉的上诉人（原审原告）为海西州生态环境局，被上诉人（原审被告）是天峻义海及大有能源。
公告显示，海西州生态环境局本次上诉要求天峻义海向海西州生态环境局赔偿恢复工程费用3.63亿元，补偿性恢复费用3.67亿元，生态服务价值损失调节服务2.68亿元，生态服务价值损失产品供给2528.1万元，恢复效果评估费用230.4万元，鉴定评估费用90万元，律师费308.1万元，以上合计10.30亿元。同时，海西州生态环境局还要求天峻义海原股东大有能源承担连带责任。
曾多次发生矿难
大有能源是河南能源集团义煤公司旗下控股的上市公司，由南京欣网视讯科技股份有限公司2010年重大资产重组后迁址更名而来。财报显示，大有能源主要从事原煤开采、煤炭批发经营、煤炭洗选加工。公司矿区储量丰富，煤种齐全，地跨三门峡市所辖的义马、渑池、陕县以及洛阳市所辖的宜阳、新安、孟津等县（市），截至2023年上半年有11座生产矿井和7个生产辅助单位，职工和家属10万多人，所产优质长焰煤、焦煤、贫煤、洗精煤广泛应用于发电、造气、工业锅炉、炼焦、建材等行业，产品广销河南、湖北、华东等20个省区。
需要警惕的是大有能源旗下煤矿曾多次发生事故，旗下的千秋煤矿于2008年6月、2011年11月、2014年3月发生冲击地压事故，造成多人伤亡。2014年3月的事故导致大有能源原董事长、总经理杜毅敏，原总工程师李国旗等4人被免职。
2023年5月10日大有能源公告称，5月9日，公司所属耿村煤矿13采区出现高温火点，5月10日凌晨火情突然扩大，导致现场5名人员失联。
耿村煤矿为大有能源的分公司，为公司在产矿井，核定产能为360万吨/年，占公司总核定产能的23.53%。2022年度耿村煤矿商品煤产量287.45万吨，营业收入13.22亿元，分别占公司同期商品煤产量的24.83%和营业收入的15.39%。
多起矿难背后，大有能源业绩并不稳定。继2015年至2016年业绩持续亏损后，2017年至2019年业绩有所好转，均实现正向利润。不过，2020年又再度陷入亏损，但这一状况在2021年后好转，2023年再度由盈转亏。
2024年03月30日，大有能源（600403.SH）发布2023年全年业绩报告，该公司实现营业收入58.14亿元，同比下降32.30%，实现归母净利润-4.81亿元，同比由盈转亏，实现经营活动产生的现金流量净额4.78亿元，同比下降84.56%，资产负债率为64.69%，同比上升3.51个百分点。
截至4月19日该公司股价报3.31元/股，市值不足80亿元。
WATER8848前言:水务环保专家对于山西发布的《关于深入推进污泥无害化处理和资源化利用的实施方案》通常会持积极肯定的态度。他们认为这一方案的出台对于提升污泥处理处置水平、改善生态环境、促进可持续发展具有重要意义。
首先，专家会强调污泥无害化处理和资源化利用的重要性。他们指出，随着城市污水处理量的不断增加，污泥产生量也在逐年上升，如果处理不当，不仅会对环境造成污染，还会浪费资源。因此，通过实施污泥无害化处理和资源化利用，可以有效解决污泥带来的环境问题，并将其转化为有价值的资源。
其次，专家会关注方案中提出的具体目标和措施。他们会认为，方案中提出的新增污泥无害化处置设施规模、城市污泥无害化处置率等目标具有针对性和可操作性，有助于推动污泥处理处置工作取得实质性进展。同时，鼓励采用多元化组合方式处理污泥、推广污泥土地利用等措施也符合当前环保和资源化利用的趋势，具有广阔的应用前景。
此外，专家还会对方案中的技术路线和实施细节进行深入研究和分析。他们会关注污泥处理处置技术的创新和发展，以及不同技术之间的比较和选择。同时，他们也会关注污泥土地利用的可行性、安全性以及对环境的影响等方面的问题，提出相应的建议和措施。
总的来说，水务环保专家对于这一实施方案持积极态度，认为它有助于推动污泥无害化处理和资源化利用工作取得新进展，为改善生态环境、促进可持续发展作出积极贡献。同时，他们也会持续关注方案的实施效果，提出改进意见和建议，推动污泥处理处置工作不断完善和发展。
山西发布《关于深入推进污泥无害化处理和资源化利用的实施方案》城市污泥将变废为宝
近日，环保题材电视剧《江河日上》热播，剧中，环保督导组组长收到了一条匿名送来的黑色、吐黑水的臭鱼，城市污染现状让观众触目惊心。随着城市经济社会快速发展，我们的城市每天都有大量的污水产生，污水处理后形成的黑臭污泥也逐年增加。那么，污泥如何处置？处置后的污泥究竟有何用处？ 4月10日，记者从省发改委获悉，我省发布了《关于深入推进污泥无害化处理和资源化利用的实施方案》，实施污泥无害化处理，推进资源化利用，是深入打好污染防治攻坚战，实现减污降碳协同增效，建设美丽山西的重要举措。 “治水不治泥，等于白治理。”近年来，污水处理厂污泥处置问题备受瞩目。 城市污泥如何产生？记者在采访过程中了解到，城市污泥主要来自污水处理厂，这是污泥中数量最多的一类。污泥的来源颇为多样，比如和人民生活关系最为紧密的生活污水，来自我们的日常生活，包括厨房、卫生间和洗衣机等产生的污水，生活污水构成了城市污水的主要部分，大约占据了总量的60%-80%。另外，雨水在降落过程中，会携带屋顶、道路、绿化带等地方的泥沙、尘埃和垃圾等，成为含有杂质的污水。还有来自于各种工业生产活动的污水，比如化工、冶金、制药、造纸等行业企业排放的废水等。此外，医院、学校、餐馆等场所也产生各种各样的污水。 “这些不同来源的污水，通过市政管网被输送到污水处理厂进行处理。在处理过程中，会产生大量的固体悬浮物，我们称之为市政污泥，具有相当的危害。”业内人士表示。比如，生活污水中富含有机物、油脂、细菌以及病毒等，有机污染物不易降解、毒性残留时间长，这些有毒有害物质进入水体与土壤中将造成环境污染。雨水在城市的地表流动时，会冲刷并带走各种污染物，这就形成了城市径流污染。工业污水含有大量重金属和有毒有害物质，是城市污水中最难处理的部分，因其成分复杂多变，对环境和人体健康构成严重威胁；医院、学校、餐馆污水中含有不同浓度的有机物、病原体以及药物残留等，这些污水同样需要进行有效的处理，病原体对人类或动物的污染途径，包括直接与污泥接触、通过食物链与污泥直接接触、水源被病原体污染、病原体先污染土壤后污染水体等。 作为污水处理的必然产物，污泥合理利用不仅能变废为宝，还能增加经济效益，实施污泥处理处置对保护和改善城市生态环境具有重要意义。污泥处置能力的大幅提升，也对我省持续做好生态环境保护、污泥的资源化利用，以及城市长远发展等工作具有重要的现实意义。 记者了解到，我省发布的《关于深入推进污泥无害化处理和资源化利用的实施方案》中提出，要在安全、环保和经济的前提下，积极回收利用污泥中的能源和资源，实现减污降碳协同增效。 其中，“十四五”期间，全省新增污泥（含水率80%的湿污泥）无害化处置设施规模不少于660吨／日，城市污泥无害化处置率达到95%以上，基本形成设施完备、运行安全、绿色低碳、监管有效的污泥无害化资源化处理体系。污泥土地利用方式得到有效推广。黄河干流沿线城市污泥填埋比例明显降低。县城和建制镇污泥无害化处理和资源化利用水平显著提升。 在规范污泥处理方式方面，全省各市将根据污泥来源、产量和泥质，综合考虑自然地理条件、用地条件、环境承载能力和经济发展水平等实际情况，因地制宜合理选择污泥处理路径和技术路线。山西晚报记者了解到，传统污泥处理方式为污泥填埋、堆肥和焚烧。今后，我省鼓励采用厌氧消化、好氧发酵、干化焚烧、土地利用、建材利用等多元化组合方式处理污泥。除焚烧处理方式外，严禁将不符合泥质控制指标要求的工业污泥与城镇污水处理厂污泥混合处理。 在推广污泥土地利用方面，鼓励将城镇生活污水处理厂产生的污泥经厌氧消化或好氧发酵处理后，作为肥料或土壤改良剂，用于国土绿化、园林建设、废弃矿场以及非农用的盐碱地和沙化地。污泥作为肥料或土壤改良剂时，严格执行相关国家、行业和地方标准。用于林地、草地、国土绿化时，根据不同地域的土质和植物习性等，确定合理的施用范围、施用量、施用方法和施用时间。对于含有毒有害水污染物的工业废水和生活污水混合处理的污水处理厂产生的污泥，不能采用土地利用方式。 合理压减污泥填埋规模，有条件的城市逐步限制污泥填埋处理，积极采用资源化利用等替代处理方案，明确时间表和路线图。暂不具备土地利用、焚烧处理和建材利用条件的地区，在污泥满足含水率小于60%的前提下，可采用卫生填埋处置。禁止未经脱水处理达标的污泥在垃圾填埋场填埋。采用污泥协同处置方式的，在满足《生活垃圾填埋场污染控制标准》的前提下，卫生填埋可作为协同处置设施故障或检修等情况时的应急处置措施。 有序推进污泥焚烧处理。污泥产生量大、土地资源紧缺、人口聚集程度高、经济条件好的城市，我省鼓励建设污泥集中焚烧设施。含重金属和难以生化降解的有毒有害有机物的污泥，优先采用集中或协同焚烧方式处理。污泥单独焚烧时，鼓励采用干化和焚烧联用，通过优化设计，采用高效节能设备和余热利用技术等手段，提高污泥热能利用效率。有效利用本地垃圾焚烧厂、火力发电厂、水泥窑等窑炉处理能力，协同焚烧处置污泥，同时做好相关窑炉检修、停产时的污泥处理预案和替代方案。污泥焚烧处置企业污染物排放不符合管控要求的，需开展污染治理改造，提升污染治理水平。 推广能量和物质回收利用，遵循“安全环保、稳妥可靠”的要求，加大污泥能源资源回收利用。积极采用好氧发酵等堆肥工艺，回收利用污泥中氮磷等营养物质。鼓励将污泥焚烧灰渣建材化和资源化利用。推广污水源热泵技术、污泥沼气热电联产技术，实现厂区或周边区域供热供冷。推广“光伏＋”模式，在厂区屋顶布置太阳能发电设施。积极推广建设能源资源高效循环利用的污水处理绿色低碳标杆厂，实现减污降碳协同增效。探索建立行业采信机制，畅通污泥资源化产品市场出路。 今后，我省将强化源头管控，新建冶金、电镀、化工、印染、原料药制造（有工业废水处理资质且出水达到国家标准的原料药制造企业除外）等工业企业，排放的含重金属或难以生化降解废水以及有关工业企业排放的高盐废水，不得排入市政污水收集处理设施。工业企业污水已经进入市政污水收集处理设施的，将加强排查和评估，强化有毒有害物质的源头管控，确保污泥泥质符合国家规定的城镇污水处理厂污泥泥质控制指标要求。地方城镇排水主管部门要加强排水许可管理，规范污水处理厂运行管理。生态环境主管部门要加强排污许可管理，强化监管执法，推动排污企业达标排放。 在运输储存管理方面，污泥运输将采用管道、密闭车辆和密闭驳船等方式，运输过程中采用密封、防水、防渗漏和防遗撒等措施。推行污泥转运联单跟踪制度。需要设置污泥中转站和储存设施的，则应充分考虑周边人群防护距离，采取恶臭污染防治措施，依法建设运行维护。严禁偷排、随意倾倒污泥，杜绝二次污染。 在监督管理方面，我省鼓励各地根据实际情况对污泥产生、运输、处理进行全流程信息化管理，结合信息平台、大数据中心，做好污泥去向追溯。强化污泥处理过程数据分析，优化运行方式，实现精细化管理。城镇污水、污泥处理企业应当依法将污泥去向、用途、用量等定期向城镇排水、生态环境部门报告。污泥填埋设施运营企业应按照国家相关标准和规范，定期对污泥泥质进行检测，确保达标处理。将污泥处理和运输相关企业纳入相关领域信用管理体系。 据悉，我省各地将污泥无害化资源化处理关键技术攻关纳入生态环境领域科技创新等规划，重点突破污泥稳定化和无害化处理、资源化利用、协同处置、污水处理厂内减量等共性和关键技术装备，开展污泥处理和资源化利用创新技术应用。总结推广先进适用技术和实践案例。健全污泥无害化处理及资源化利用标准体系，加快制修订污泥处理相关技术标准、污泥处理产物及衍生产品标准，做好与跨行业产品标准的衔接。 在拓宽融资渠道方面，各级政府将建立完善多元化的资金投入保障机制。加快项目谋划和储备工作，积极争取中央预算内投资和地方政府专项债券对符合条件的污泥处理设施项目建设的支持。对于国家鼓励发展的污泥处理技术和设备，符合条件的可按规定享受税收优惠。推动符合条件的规模化污泥集中处理设施项目发行基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）。鼓励通过生态环境导向的开发（EOD）模式、特许经营等多种方式建立多元化投资和运营机制，引导社会资金参与污泥处理设施建设和运营。 下一步，各城市还将做好污水处理成本监审，污水处理费覆盖污水处理设施正常运营和污泥处理成本并有一定盈利。完善污水处理费动态调整机制。推动建立与污泥无害化稳定化处理效果挂钩的按效付费机制。鼓励采用政府购买服务方式推动污泥无害化处理和资源化利用，确保污泥处理设施正常稳定运行。完善污泥资源化产品市场化定价机制。
来源：山西晚报
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【日程】国际水协第18届可持续污泥技术与管理会议
2024-02-01 09:54 来源：《中国给水排水》 作者： 分享：
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