安远出“重拳”力推畜禽养殖健康持续发展 -- “各乡（镇）要督促畜禽养殖户按养殖数量配套建设好相应的集污池、沼气囊、沼气池、沼液储存池、氧化塘、干粪发酵棚、固液分离机等污染防治设施。雨水和污水

江西省安远县位于东江源头，保护好水环境尤显重要。但安远县又是农业大县，畜禽养殖是传统产业，部分养殖场（所）存在违规搭建、非法排污、设施简陋等问题，严重破坏当地生态环境，尤其是对河流容易造成水质污染。怎么解决这个问题？

“根据近些年关于生态环保信访件的统计情况看，涉及畜禽养殖类信访件接近所有转办信访件的一半的量，畜禽养殖污染问题已逐渐成为信访热点、生态痛点、社会焦点、整改难点”。在谈到涉及畜禽养殖问题时，赣州市安远生态环境局信访办负责人刘冬良如是说。

为防治畜禽养殖污染，促进全县畜禽养殖持续健康发展，安远县委、县政府切实把全县畜禽养殖污染治理放到更加突出、更加紧迫、更加重要的位置，持续加强畜禽养殖污染治理和规范管理，积极开展畜禽养殖污染集中整治攻坚行动。

今年1—8月，安远全县水质环境总体稳定，4个地表水省考断面和1个县级集中式饮用水水源达标率均为100%。其中，安远县下坝组省考断面水质由年初的不稳定状态，提升为目前能够稳定达到三类水以上，达到考核要求。

统一部署，树立整治“一盘棋”思想

“根据县委、县政府部署要求，我们在5月份召开专题会议，对畜禽养殖污染整治工作进行了全面部署，要求各部门、各乡镇要聚焦重点难点，持续推动全县生态环境质量稳步提升”，赣州市安远生态环境局党组书记、局长熊莹告诉记者。

这次专题会议通报了全县畜禽养殖行业存在的突出生态环境问题，对畜禽养殖整治工作进行了系统部署。

为扎实推进畜禽养殖管理和畜禽养殖污染整治，解决当前存在的畜禽养殖污染事件及养殖场（户）粪污处理设施配套不到位、排放不达标等突出问题，安远县专门制定2024年安远县畜禽养殖污染整治专项行动工作方案。

“这个方案为全县畜禽养殖污染集中整治确定了目标要求、工作步骤、整治措施、职责任务”。安远农业农村局党组成员、副局长钟太阳对工作方案进行了解读。

全县畜禽养殖污染整治工作会议召开后，安远全县各乡（镇）、各部门切实增强树立“一盘棋”思想，把水质提升工作作为全县生态环境保护工作的重中之重来抓，落实落细断面水质提升各项措施，大力开展畜禽养殖污染集中整治，扎实推进问题整改，确保断面水质稳定持续改善。

交叉检查，凝聚整治“一盘棋”合力

“在乡（镇）一级组织开展畜禽养殖交叉检查，是县委、县政府部署的一项创新举措、务实举措，非常必要、非常及时”。熊莹介绍说。

为认真落实安远县委、县政府决策部署，生态环境局牵头，先后出台安远县东江、濂江流域畜禽养殖交叉检查工作方案，要求积极选派由生态环境执法大队长带队、两名执法骨干为成员的交叉检查组，重点检查畜禽养殖场（所）达标排放情况、污染防治设施配套建设和运行情况、养殖废物堆放和运输是否符合规范情况、环评与排污许可相关手续办理情况、以及涉及的信访件调处情况等六大方面内容。

“各乡（镇）要督促畜禽养殖户按养殖数量配套建设好相应的集污池、沼气囊、沼气池、沼液储存池、氧化塘、干粪发酵棚、固液分离机等污染防治设施。雨水和污水要分流，不得通过雨水管排放污水。正确使用固液分离机，确保废渣和废水不混合，降低畜禽养殖废水处理难度。”赣州市安远生态环境局执法中队长唐春华在全县畜禽养殖污染整治培训会上，认真细致讲解畜禽养殖监管方面的内容。

为统一规范养殖场（所）养殖行为，明确畜禽养殖监管重点和要求，安远生态环境局联合农业农村局制定了全县畜禽养殖污染防治技术培训计划，今年3月份以来，分片区组织开展了5批次培训会、两次现场教学，培训对象为各乡（镇）执法队长、畜牧站长及部分养殖场（户）合计1000余人，实现培训全域、全员全覆盖。

“县里组织的畜禽养殖监管培训，让我们乡（镇）对畜禽养殖监管的重点、要求和一些模糊的概念有了更加清晰的理解和把握，并且统一了监管标准，明确了监管要求”。安远县龙布镇政府负责同志在谈到参加培训会的体会时讲到。

安远县双芫乡、天心镇、车头镇、龙布镇、重石乡、蔡坊乡、版石镇等地区在县里培训之后，还再次组织本辖区的所有养殖户开展业务培训。

 今年以来，安远县先后在濂江和东江流域组织乡（镇）开展了3轮次畜禽养殖交叉检查，实现全县全域交叉检查全覆盖，共出动人员124人次、检查154家养殖场、发现158个问题，对检查发现的问题归纳为一类、二类、三类问题通过印发文件进行交办，限期整改到位。

赋权执法，提升治理“接地气”能力

 江西省政府2021年下发了《关于调整赋予乡镇（街道）县级审批服务执法权限和经济发达镇县级经济社会管理权限指导目录的通知》，其中包括对养殖场（养猪场、养鸡场）污染的处罚下放至乡（镇）一级。

“安远县各乡（镇）有效承接赋权事项，针对畜禽养殖监管方面，严厉打击偷排、漏排、超排等环境违法行为，尤其是在污染源头管控方面，还进行了卓有成效的基层治理探索和实践。”熊莹说。

安远县天心镇创新举措堵住污染源，推出6条源头管控机制，即管控人、电、公司、挖机、贷款、营业执照，要求所有养殖场必须完善治污设施。

安远县龙布镇针对生态环境态势和巡查发现的共性问题，对涉及的畜禽养殖户进行集中约谈，起到良好警示教育效果。

安远县双芫乡每年年初组织养殖户签订承诺书，要求养殖场（户）要切实担起主体责任，认真解决畜禽养殖污染问题……

同时，安远县其他乡（镇）在畜禽养殖监管方面也采取有效措施，县生态环境、农业农村、林业、自然资源等相关部门积极配合、协同执法，严厉打击偷排、漏排、超排，违法搭建等违法行为。

据不完全统计，2024年以来，安远全县共立案查处畜禽养殖场（所）114家，涉案金额达270.6万元。同时，以超常规措施整治优化一批养殖场、淘汰关停一批养殖场、鼓励培育一批养殖场，进一步规范畜禽养殖行为。

 “下一步，安远县将充分激发县乡联动合力，采取‘一手抓管控、一手抓治理’的措施，认真组织实施畜禽养殖污染集中整治行动，大力整治、严格管控污染源，确保干在实处、落在点上，持续改善生态环境质量，精心雕琢‘绿色、透明、闪亮、精美’的东江源头翡翠县”。安远县人民政府副县长何志勇表示。