2023年底，Water Europe发布愿景文件《水的价值——走向水智社会》，这是对 2016年发布的前一份愿景文件的更新，旨在制定行动方案，应对与水相关的主要社会挑战。该文件根据新兴技术和社会趋势，描述了“水智社会”应如何基于新兴技术和社会趋势，实现对地球有限资源和气候变化影响的管理方式的范式转变。提出到2030年，欧洲应全面转型为水智社会，对欧洲实现绿色和数字化转型以及2050年的气候中和目标发挥重要作用。其愿景、模型、指标等多有创新之处，对我国水务事业未来发展具有良好的借鉴作用。

 

愿景：什么是水智社会？

文件的亮点在于其对未来水智社会的全面构想，以及为实现这一愿景所提出的具体目标和创新概念。它不仅关注技术进步，还强调了政策制定者、研究人员、技术开发者、水服务提供商和水管理当局之间的合作，以及公民、城市和地区的参与。最近修订的愿景描述如下：

· 一个认识到并实现水的价值以确保水安全、可持续性和韧性的社会。

· 对所有可用的水源进行管理，以避免水资源短缺和污染。

· 水和资源循环在很大程度上是封闭的，以促进循环经济和最佳资源效率。

· 水系统能够抵御气候和人口变化的影响。

· 所有相关利益相关者都致力于保障可持续的水治理。

 

水智社会模型

Water Europe提出了一个模型，以说明其关键目标、范式转变中涉及的不同要素及其相互关系。如下图所示，包括一个核心价值（水的价值）、三个关键目标（水的安全性、可持续性、韧性）和五个创新概念（循环水、多种水源、数字水、包容水、韧性水）。该模型表明创新概念和关键目标是如何相互关联，并共同产生“飞轮”效应，推动该进程走向水智社会。

一个核心价值

水的价值：水的价值是水智社会的核心，强调水作为一项人权的中心地位及其在社会、经济活动中的基础作用，包括支持所有经济活动，支持与公民健康和福祉相关的社会功能，水中提取的物质及能量为循环经济提供了可持续来源等。

三个关键目标

水的安全性：保障可持续获取足够数量的负担得起且适用的水，保护人口和生态系统的健康。

水的可持续性：确保水资源在经济和环境上的可持续性，满足当前需求而不损害未来的需求。

水的韧性：实现长期韧性，使自然和人为的水系统能够抵御意外破坏性事件。

五个创新概念

循环水：最小化水损失，挖掘和利用水的价值，促进水的安全性、可持续性、韧性。

多水源：通过整合广泛的水质水源（地下水和地表水、雨水、微咸水、盐水、灰水、黑水、循环水），构建一个安全、韧性、可持续的水系统。

数字水：利用人、设备和流程的高度互联性，创建能够监测水系统的毛细网络，生成有价值的数据流，支持不同治理层面的创新决策系统。

包容水：水系统平衡所有利益相关者在其设计、管理和维护中的利益，让水务社区的所有声音都参与进来，以实现可持续治理。

韧性水：打造一个韧性、可靠的混合灰绿水系统，以确保能够抵御气候变化引起的洪水和干旱等严重内外冲击，且不损害其基本功能。

经济和环境可持续性

文件提出，到2030年，自然资产和生态系统的价值以及多种水源的使用方式，都将包括在基础设施的总成本和水价中。与水有关的发展计划将以区域成本效益分析和经济工具为基础，包括水韧性计划的成本和防止水患造成损害的效益。

Water Europe认为，迄今为止，水的真正潜在价值还没有得到充分的开发和利用，包括多种水资源利用、资源开采和气候变化影响管理等方面。对这些方面的优化，有利于建立一个可持续的欧洲水市场，同时带动经济发展、增长和就业。预计价值约为 62.9万亿欧元。其传导路径如下：

扩大水技术解决方案供应商的市场空间（水处理、决策支持系统的软件系统等）；

推动数字技术解决方案提供商的市场发展，这些解决方案能够直接应用于水市场或专门为该市场量身定制。

改造公用事业部门，包括流域管理机构，使它们能够转型为大数据和数字水服务的提供者，为各级水管理提供全新的决策支持。

通过水、能源及其他宝贵资源的再利用，以及解耦水资源与能源之间的相互依赖关系，帮助对水需求高和能源密集型的行业显著提高资源效率。

为能够将水的价值转化为能源和高价值材料的企业、公用事业开辟新的市场，从而将它们的商业活动从废物处理转变为资源供应。

为需要开发新的先进配水系统（包括灌溉系统）的工程公司创造新的公共采购和私人项目，这些系统能够实现封闭水循环，并动态地将适宜的水分配给适当的用户。

使活跃在防洪基础设施、航运和港口基础设施领域的企业适应日益频繁和剧烈的气候变化。

基于面向未来的水智能社会模型，为全球的工业、水资源机构和政府创造新的工程和咨询服务。

加强自然保护，整合人类和自然的绿色基础设施，同时恢复和重新开发自然环境，以实现双重用途。

关键影响参数

Water Europe将根据三个关键影响参数，监测和衡量迈向水智能社会的进展情况，包括减少对自然水资源的影响；提升水的价值；确保社会的长期韧性、稳定性和可持续性。

减少对自然水资源的影响

将重复使用水平从目前的 5%提高到 30%，从而使多种用途和用户每年可多获得 100  km3/的水。

减少欧洲人工水系统中的水“损失”，从当前预计的20%平均水平降低到更低水平，同时考虑区域差异。

对更高水平的替代水源（微咸水、咸水和雨水）进行估价，在潜在地区，每年应用 15-30 km3的替代水源。

通过更有效的灌溉和意识提升，减少农业、工业和城市用水量，每年减少约50 km3用水。

通过推广替代能源，将能源生产用水量减少 10-20%（目前占总用水量的 25%）。

加强水源保护，最大限度地减少残余污染，以提高水源水质，确保自然水储备得到适当补充。

提升水的价值

开发新的先进水处理技术、管理模式、基础设施和系统，为多种用户和目的开发多种替代水源的价值。这些成果将在欧洲以及全球水管理市场实现商业化。

通过提取和利用废水中的热量、能量、养分、矿物质、金属、化学物质和其他资源，将水的价格提高5-10倍，为欧洲资源回收领域开辟数十亿欧元的新市场。

确保社会的长期韧性、稳定性和可持续性

通过将工程、人造和自然绿色基础设施与先进的数字解决方案 相结合，使水系统变得韧性、灵活并适应外部影响。这些努力将带来：洪灾损失减少 50%，干旱导致农业减产的情况减少50%；干旱影响航运能力的情况减少 50%；热浪导致电力系统因缺乏冷却水而危及生产的情况减少 50%。

大幅减少污染和富营养化，恢复生物多样性，将自然作为可持续的未来水系统中的重要组成资产。

通过提高工业系统的资源效率，将水的价值资本化，并将水资源价值提高5-10倍，作为经济可持续发展的新来源。

设计和实施新的经济、投资和治理模式，以及确保我们的水系统的长期财务可行性和可管理性的计划。