1 湖北省兴山县移民生态工业园规划简介
规划范围：兴山县移民生态工业园包括峡口、黄粮和古夫三个片区，其中峡口片区由峡口港、平邑口、刘草坡、黄家河、建阳坪和石庙柑橘场等6个小片区构成。园区规划总面积7.16平方公里，其中，峡口片区3.37平方公里、黄粮片区2.98平方公里、古夫片区0.81平方公里。
产业现状：区域内现建有10家企业，分别是：兴山兴发硅业有限公司、葛洲坝兴山水泥有限公司、湖北兴发化工集团股份有限公司刘草坡化工厂、兴山县峡口港有限责任公司、湖北天源农业开发有限公司、兴山保盛包装有限责任公司、湖北昭君生态农业有限公司、宜昌洪昌电子科技有限公司、兴山县亮特精粉有限公司、兴山县大丰收蔬菜专业合作社。区域内农作物主要包括油料、茶叶、水果、蔬菜、药材等，特色农副产品生产近年来有较大幅度的增长，农副产品深加工材原材料丰富。
功能定位：
（1）峡口片区：该片区有着较好的工业和物流发展基础，将重点发展精细磷化工、硅和物流产业，规划将其定位为兴山县循环经济示范区和现代物流中心。
（2）黄粮片区：该片区是农业发展优势地区，将重点发展农副产品深加工，规划将其定位为兴山县工业带动农业和统筹城乡发展的示范区。
（3）古夫片区：该片区是兴山县政治、经济、文化中心，将重点发展新型电子材料产业和旅游服务业，规划将其定位为兴山县现代制造业基地和现代服务业中心。
总体目标：
以循环经济和工业生态学理论为指导，加快园区配套基础设施建设，培育壮大现代物流、精细磷化工、硅产业、现代医药、电子、农副产品深加工等产业集群，构建以工业共生和物质循环为特征的生态工业体系。通过10年的努力，兴山县移民生态工业园精细磷化工产业保持较快发展，硅化工产业、农副产品深加工、现代医药和电子集聚规模壮大，现代物流园区建设取得新突破。产业布局和组织结构更趋合理，产品结构显著改善。行业节能减排取得明显成效，现有的产品代谢链和废物代谢链更加完善。届时，兴山县移民生态工业园将成为生态环保型、产业集聚型、自主创新型、功能完善型、经济型、和谐发展型的现代生态工业园区，形成“一园多区”的发展格局。具体而言，经过10年的建设，兴山县移民生态工业园将实现以下总体目标：
（1）形成现代物流、精细磷化工、硅产业、现代医药、电子和农副产品等产业集群；
（2）形成以工业共生和物质循环为特征的生态工业体系；
（3）实现资源节约与环境友好；
（4）项目总投资约为70.91亿元（其中，园区基础设施建设总投资约为19.78亿元，包括土地平整费用约为8.13亿元），其中，峡口片区、黄粮片区和古夫片区项目分别投资约为35.86亿元、9.68亿元和5.59亿元。
（5）园区实现总产值约为120.1亿元，其中，峡口片区、黄粮片区和古夫片区分别实现产值94.79亿元、19.63亿元和 5.63亿元。
（6）园区实现总利润约为12.5亿元，其中，峡口片区、黄粮片区和古夫片区分别实现利润10.67亿元、1.4亿元和0.43 亿元。
（7）园区实现税收约为8.51亿元，其中，峡口片区、黄粮片区和古夫片区分别实现产值3.73亿元、3.89亿元和 0.89亿元。
（8）提供近1.8万个就业岗位，安置三峡库区移民和生态屏障区移民就业约6100人。其中，峡口片区安置就业1.47万人，安置三峡库区移民和生态屏障区移民0.45万人；黄粮片区安置就业0.24万人，安置三峡库区移民和生态屏障区移民0.13万人；古夫片区安置就业0.08万人，安置三峡库区移民和生态屏障区移民0.04万人。
2 环境影响评价结论
（1）水环境影响评价结论
区域内现有污水处理设施有峡口污水处理厂及古夫新县城污水处理厂，为配套工业园建设，工业园拟新建平邑口污水处理厂、刘草坡污水处理厂、建阳坪污水处理站及黄粮污水处理厂。
拟建的平邑口污水处理厂主要用于收集处理平邑口地块污水，刘草坡污水处理厂用于收集刘草坡地块污水，建阳坪设污水处理站用于收集建阳坪、黄家河及柑橘场三个地块污水；峡口港污水以生活污水为主，纳入峡口污水处理厂集中处理；古夫片区污水处理厂纳入新县城污水处理厂集中处理；黄粮片区污水纳入黄粮镇污水处理厂集中处理。
建阳坪污水处理站及黄粮污水处理厂污水经过处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后排入高岚河，其它污水处理厂污水经过处理达到一级A标准后排入香溪河。
兴山县移民生态工业园近期COD排放量为225.64t/a、NH3-N排放量为22.57t/a，远期COD排放量为442.45t/a、NH3-N排放量为44.24t/a，均低于纳污水体水环境容量（COD：4619.9t/a、NH3-N：244.6t/a），香溪河及高岚河四个控制单元内污水处理厂近期及远期COD、NH3-N排放量分别低于各控制单元水环境容量。
兴山县移民生态工业园地表水环境容量可以满足工业园发展要求。工业园建成后，区域地表水水质符合环境功能区要求。
（2）环境空气影响评价结论
①工业园近期及远期排放的SO2对古夫镇、峡口镇及黄粮镇人口集中区、周边区域村庄人口集中区影响相对较小，各环境保护目标SO2地面小时浓度最大值、日均浓度最大值及年均浓度预测值均低于《环境空气质量标准》中的二级标准。
②工业园近期及远期排放的TSP对古夫镇、峡口镇及黄粮镇人口集中区、周边区域村庄人口集中区影响相对较小，各环境保护目标TSP地面小时浓度最大值、日均浓度最大值及年均浓度预测值均低于《环境空气质量标准》中的二级标准。
（3）噪声影响评价结论
工业园营运期，噪声主要来自于工业设备噪声、交通噪声，如能加强声环境的规范管理，各功能区的环境噪声，可以满足城市区域噪声控制标准的要求。
（4）固体废弃物环境影响评价结论
①兴山县移民生态工业园产生的工业固体废物主要锅炉灰渣、磷泥、磷铁、焦炭粉、矿石粉、磷酸盐、石灰渣、农副产品加工边角料、晶片磨削废料、制药残渣及废液等。工业园近期及远期工业固体废物新增量分别为：286275t/a、344475t/a。根据规划目标，2015年和2020年工业固体废物综合利用率将达到100%，固体废弃物回收利用率近期及远期分别达到≥90%、≥95%。
工业园应按照生态工业园要求大力推行清洁生产和循环经济，对于引进项目规划项目所产生的固体废物大多采取梯级利用、资源综合利用的处理处置方式。对工业园固废的处理处置应从三方面着手：一是改革生产工艺，通过开展清洁生产、发展循环经济从源头上减少工业固体废物的产生量；二是设专用渣场临时储存，防治固体废物污染破坏环境；三是对固体废物展开综合利用，实现固体废物减量化，如：对燃煤锅炉产生的煤渣、粉煤灰可用于生产水泥等建材，磷泥、焦炭粉、矿石粉等作为二次资源开展综合利用。
对产生量较大的工业固体废物，应严格按照《一般工业固体废物贮存、处置场污染控制标准》（GB18599-2001）设计建设临时渣场，同时及时开展工业固体废物的综合利用，禁止随意堆存、侵占土地、破坏生态环境。
落实各项处理处置措施后，一般工业固体废弃物处不会对环境造成较大影响。
②危险废物
工业园营运期产生的危险废物主要包括：废乳化液、废催化剂、废活性炭、化工残液、制药废物及其它工艺危险废物，危险固体废物产生单位应严格按照《危险废物贮存污染控制标准》（GB l8597-2001）建设相应危废贮存设施，并送宜昌市危险废物集中处置中心等有危险废物处置资质的单位进行妥善处理处置，危险废物处理处置率应达到100%。落实各项处理处置措施后，危险废弃物处不会对环境造成较大影响。
③生活垃圾
对于生活垃圾应考虑分类分拣，对有用资源进行回收利用，确实不能利用的可送生活垃圾填埋场无害化处置。
古夫片区生活垃圾产生量近期为0.69t/d，远期为1.3t/d ，产生量较小，可以全部运往新县城垃圾处理场卫生填埋。黄粮片区生活垃圾产生量近期为6.33t/d、远期为7t/d，可全部运往黄粮镇垃圾处理场卫生填埋。峡口片区生活垃圾产生量近期为10.64t/d、远期为15.03t/d，峡口镇垃圾处理场目前富余处理能力为7t/d，不能接纳峡口片区全部生活垃圾，峡口片区部分生活垃圾（约4~5t/d）近期可运往水月寺垃圾处理场卫生填埋。远期在峡口片区规划新建一座垃圾填埋场，用于处理峡口片区及其周边区域生活垃圾和部分工业固废。
综上，兴山县移民生态工业园固体废弃物经过妥善处理处置，综合利用后可实现减量化、无害化和资源化，对环境的影响较小。
（5）生态环境影响评价结论
①土地利用属性变化分析
工业园建成后，原有耕地完全消失，耕地的减少存在一定的不利影响，但对兴山县耕地总量影响很小，但未发生质的变化。考虑到耕地的严格保护与复垦补偿要求，对于工业园建设占用的耕地，可采取异地复垦补偿措施，恢复区域耕地总量平衡，因而消除局部的不利影响。
根据规划，园区现有林地面积将有所降低，山林资源受影响较小。园区建设占用永久性林地相对较少，只要加强施工期环境生态监管，临时占用林业在工程实施和结束后及时完成生态恢复后，对区域林地生态环境完整性影响较小。
②对区域陆生生态系统影响分析
工业园拟建区域陆生生态现状以农业、林业生态为主体，工业园建成后，区内陆生生态类型将以城市生态系统为主体，从定性上看，工业区建设前后区内陆生生态的类型主体发生了较大改变。
虽然工业园规划建设用地较大，土地利用性质的大面积改变使得工业区的城市生态系统的结构和功能得到加强，但征占的主要为农田耕地和柑橘等经济林地，农田植被、柑橘林等基本完全消失，发生明显变化的主要是农田生态系统类型的丧失，不会对陆生动植物多样性产生显著影响。
工业园建设对生态系统类型的不利影响主要体现在：城市化的发展、人口密度的增加和人类活动密度强度的上升加大了区域生态压力；污染物种类和数量的迅速增加构成了对区域生态的巨大的潜在威胁，生态风险加大；人工设施面积大，改变了局地的自然生态过程，如汇水产流过程，动物迁移、觅食和求偶、植物种子的传播等。生态系统的变化同时将引起能流、物流的变化，生态系统的转化，促进单位土地面积产值的增大。
③对区域水生生态系统影响分析
在落实规划范围调整建议后，在加强工业园生态建设和环境管理的前提下，工业园对香溪河及高岚河水生生态环境影响在可承受范围内。
香溪河及高岚河属于三峡库区，在河流向水库转化过程中，由于水位加深，库区底层溶解氧减少，底栖动物的种类将发生演替。在河流中需氧量较大的种类，如蜉蝣目、翅目等水生昆虫将显著减少或消失，取而代之是需氧量较低的摇蚊幼虫类，如多足摇蚊等将成为底栖动物的优势种。随着库龄增加，库区的底栖动物经初始阶段种类演变后，最终成为较稳定结构的类群。
工业园建成后，随着区域内源性及外源性营养物质的积累，使得水库中浮游生物种类及数量迅速增长，这为以浮游生物为食的鱼类提供了充足的食物来源，从而使这些鱼类种群数量得到增长，因此工业园的建设不会导致这些物种的消亡。
④水土流失影响简要分析
工业园建设过程中，工程区征地范围内的地表将遭受不同程度的破坏，局部地貌将发生较大的变化，如不采取水土保持措施，项目区内水土流失将加剧，将对区域土地生产力、生态环境等产生不同程度的影响。
兴山县移民生态工业园工程的建设将对该区域内的土地资源、地下水、地表水、地质地貌景观、植被等资源均有一定程度危害，工程弃土、弃渣对水土资源均有一定程度破坏。工程的建设在项目区内会人为造成一定强度水土流失。因此，必须采取相应的水土保持措施予以治理。
3 主要污染防治对策及环境影响减缓措施
兴山县移民生态工业园污染防治及环境影响减缓措施详见表1。
表1 兴山县移民生态工业园污染防治对策及环境影响减缓措施
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类别
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污染防治及环境影响减缓措施
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水环境
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施工期污染防治措施：
1、混凝土废水采用收集池收集，经二级沉淀处理后回用于生产。
2、建车辆冲洗废水收集池，洗车废水采用“隔油——沉淀”处理后回用。
3、施工期间应先建设好生活污水处理设施，禁止生活污水未经处理排入周边农田系统及地表水体。
4、建设过程施工废水的治理应落实到各施工单位。
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营运期污染防治措施：
1、区域内现有污水处理设施有峡口污水处理厂及古夫新县城污水处理厂，工业园同时规划建设平邑口污水处理厂、刘草坡污水处理厂、建阳坪污水处理站及黄粮污水处理厂。区域规划的污水处理厂及污水收集管网应优先建设，峡口片区平邑口地块污水纳入平邑口污水处理厂处理，刘草坡地块污水纳入刘草坡污水处理厂处理，建阳坪、黄家河及柑桔场三个地块污水纳入建阳坪设污水处理站处理；峡口港污水以生活污水为主，纳入峡口污水处理厂集中处理；古夫片区污水处理厂纳入新县城污水处理厂集中处理；黄粮片区污水纳入黄粮镇污水处理厂集中处理。建阳坪污水处理站及黄粮污水处理厂污水经过处理达到《城镇污水处理厂污染物排放标准》（GB18918-2002）中的一级A标准后排入高岚河，其它污水处理厂污水经过处理达到一级A标准后排入香溪河。
2、雨污分流、清污分流，雨水经雨水管收集后排入工业区雨水管；企业生产废水、生活污水及化工医药生产区初期雨水由各企业污水处理装置处理达标后排入污水处理厂。
3、在污水处理厂建成投产前，各企业应该严格控制其污水排放，生活污水、工业废水须处理达到GB8978-1996一级标准后排放。
4、各工业企业生产废水经处理后尽可能回用于生产，降低吨产品废水排放量。
5、对于农村生活污水、禽畜粪便、秸秆等废弃物，应加快推进“一建三改”工作，有效控制农业污染源。
6、加强环境监管，严格控制高耗水、水污染物排放量大的基础原料化工项目的建设，鼓励无废水排放的高科技项目建设。
7、对工业园水污染物排放实行总量控制。
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水环境综合整治措施：
1、开展区域农村生活废水及生活垃圾污染综合治理，建立农村生活垃圾收集、管理及储运机制，在善溪冲桥上游建设一套小型生活污水处理装置。
2、通过对香溪河流域农田实行科学施肥，降低农业面源污染对水库水质的污染。
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环境
空气
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工业大气污染防治措施：
1、采用清洁能源，普及使用天然气。
2、合理调整工业类型，控制大气环境污染。
3、提高能源利用率，合理控制能源消耗总量。
4、加紧制定工业园集中供热规划。
5、对大气污染物实现总量控制。
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生活大气污染物控制措施：
1、提高区域燃气气化率，禁止原煤散烧。
2、加强饮食娱乐服务行业管理，减轻油烟污染。
3、加强建筑施工和道路扬尘治理及机动车尾气治理；合理布置绿化区域，扩大绿化面积。
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声环境
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交通噪声污染防治措施：
1、完善道路两侧绿化隔离带，规划公路主干道两侧绿化带宽度为15-20m。
2、调整路边建筑布局，沿街侧首排建筑1层作为商业店铺，2层以上住宅安装双层隔声窗，以减轻交通噪声对居住环境的影响。
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工业噪声污染防治措施：
1、合理布局：产生高噪声的工业企业选址于距离居民区较远的位置，工厂与居民区的间隔要符合《工业企业卫生防护距离》的规定。厂内高噪声设备或高噪声车间远离居民点，并充分利用厂房、建构筑物遮挡隔声。
2、控制噪声源：选用低噪声设备，对高噪声设备安装消音器、隔声罩、减震垫或者建隔声间、隔声门窗；高噪声车间内部敷设吸声材料等。
3、强化管理：加强高噪声设备隔声降噪设施的运行管理，及时维护，保证其正常运行。
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社会生活噪声污染防治措施：
1、合理规划商业网点，加强对商业活动噪声的管理，通过合理的物业管理控制居住区噪声。
2、加强对社会生活噪声的管理，禁止在经营活动中使用高音喇叭和其他高噪声设备，营业性文化娱乐场所、商业经营场所边界噪声应符合国家规定的环境噪声标准。
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施工噪声污染防治措施：
1、采用低噪声施工设备，建成区内不设混凝土搅拌站，采用商品混凝土。施工场地的固定高噪声设备设在操作间，或搭建隔声棚、设置声障，施工场界采取围挡措施。
2、对建筑施工项目采取开工前 15 天排污申报登记和排污许可证制度，施工作业时间应避开居民休息时间。
3、环保行政主管部门应加强对建设项目施工场地的现场监督检查并且提出限制施工设备和施工时间和采取隔声降噪措施。
4、施工单位应加强对施工场地的管理，限制夜间施工，各施工段施工场界噪声不得超标。
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固体
废物
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固体废物污染防治措施：
1、生活垃圾：
（1）古夫片区生活垃圾运往新县城垃圾处理场卫生填埋；黄粮片区生活垃圾运往黄粮镇垃圾处理场卫生填埋；峡口片区生活垃圾近期运往峡口镇垃圾处理场及水月寺垃圾处理场卫生填埋，远期在峡口片区规划新建一座垃圾填埋场，用于处理峡口片区及其周边区域生活垃圾。
（2）在峡口集镇与黄粮集镇分别新建一座垃圾转运中心，用于收集转运园区范围内以及周边地区生活垃圾，古夫片区依托古夫城镇垃圾收集转运体系收集处理生活垃圾。生活垃圾应做到日产日清，垃圾收集、清运、处理率达到90%以上，无害化处理率达到100%。
2、工业固体废物：改革生产工艺，通过开展清洁生产、发展循环经济从源头上减少工业固体废物的产生量；设专用渣场临时储存，防治固体废物污染破坏环境；对固体废物展开综合利用，实现固体废物减量化。
3、危险废物：企业生产过程产生的危险废物及生活垃圾中分拣出的危险废物交由宜昌市危险废物集中处置中心或者其它有危险废物处置资质的单位处置。在在宜昌市危险废物处置中心建成前，各企业应建危险废物贮存场所，并报当地环保部门审核批准。
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生态
环境
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水土保持：编制工业园水土保持专项报告，将水土流失防治责任范围分为：主体工程防治区、临时工程防治区、弃渣场防治区、工程直接影响区等四个区，明确防治责任范围。根据工程建设区地形、地质、土壤条件及区域水土流失状况，结合施工特点、施工布置和建设区近远期发展规划，以及所产生的水土流失影响和防治目标，针对不同的水土流失防治分区的具体特点，分别采取不同的防治方案。
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清洁
生产
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1、推广先进的清洁生产工艺技术，从产品设计、原材料的选择、工艺改革等途径从源头减少污染物的产生量，如：通过采用溴化锂制冷等节能技术，减少冷却水排放量；采取能源提级利用等技术，加大能源回收率用率。
2、引进先进设备，提高加工精度，充分利用原料，减少浪费，推广清洁能源的使用。
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循环
经济
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1、加强对企业循环经济发展的宏观指导，包括：用循环经济的理念指导和制定发展规划、建立科学的循环经济评价指标体系、制定循环经济发展的推进计划、构建循环经济发展的技术支撑体系。
2、积极推广和应用先进的循环经济技术，减少污染物排放量。各化工企业应加强炉渣的综合利用，锅炉煤渣生产加气砼砌块等建材综合利用。
3、建立循环经济技术咨询服务体系。
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4 环境影响报告书结论要点
4.1选址合理性评价结论
（1）古夫片区位于古夫镇南部，规划用地已全部完成平整，该地块靠近香溪河主河道及209国道，交通运输方便。同时，该地块位于兴山县古夫镇香溪河下游，不属于镇区年主导风上风向，对城区环境空气、地表水及声环境影响小，根据《兴山县城市总体规划（修编）（2006~2020年）》，古夫片区是城市工业发展用地的首选。经综合分析，古夫片区选址合理。
（2）黄粮片区位于黄粮镇南部，境内有252省道及保兴公路穿过，规划地块为连片平整土地，沿公路两侧布置，交通便利，便于原材料及产品的运输，在该地区重点发展农副产品深加工，有利于带动该地区农业生产，有利于统筹城乡发展。该地块距离黄粮镇集镇约1km，同时位于黄粮镇镇区年主导风下风向，对镇区人口集中区环境空气、地表水及声环境影响小，选址合理。
（3）峡口片区规划的平邑口地块、刘草坡地块及峡口港主要现有工业企业及码头开发建设，便于整合区域工业生产体系，同时利用港口及209国道运输体系，促进该地区磷化工、建材、物流等行业协同发展；平邑口地块及刘草坡地块都不位于峡口镇年主导风上风向，平邑口地块距离高阳镇镇区约5km，距离峡口镇6.5km，刘草坡地块距离峡口镇约2.8km，平邑口地块、刘草坡地块及峡口港对峡口镇及高阳镇人口集中区环境空气质量影响较小，选址合理。
峡口片区规划的建阳坪、柑橘场及黄家河三个小片区位于建阳坪村，相对较集中，部分土地已作为工业用地完成平整，不占用基本农田，地块选址靠近209国道及高岚河，交通便利。这三个地块距离峡口镇3.6km，同时位于峡口镇年主导风下风向，但距离建阳坪村人口集中区较近，选址较合理。
综上分析，湖北省兴山县生态工业园总体选址及三个片区的选址基本合理。
4.2 总体发展目标合理性评价结论
从兴山县经济可持续发展的角度分析，兴山县移民生态工业园总体发展目标符合兴山县城市总体规划的要求，兴山县移民生态工业园严格按照《综合类生态工业园区标准》（HJ274-2009）要求，积极打造生态生态工业链条和产业集群。工业园区将形成三峡地区农副产品加工基地、三峡地区高新技术产品生产基地，磷化工产品生产基地，达到布局集中、产业集聚、土地集约、综合配套、环境最佳的目标。生态工业园发展目标中注重环境保护理念，按科学发展观规划实施，因此，兴山县移民生态工业园的发展目标是合理的。
4.3 规划用地布局合理性评价结论
古夫片区总占地面积较小，工业用地、仓储用地、市政设施用地、居住用地、公共设施用地、绿地的布局简洁紧凑，功能明确，加强了对居住用地环境的保护，考虑了市政设施同古夫镇的联系，规划方案基本合理。建议将南部靠近居住用地的工业用地性质调整为一类工业用地，以减少对规划居住区的影响。
黄粮片区占地面积相对较大，工业用地、仓储用地、给水及污水处理设施用地集中布置于东部及北部，突出了对居住区及黄粮镇集镇人口集中区居住、办公环境的保护；仓储用地布置于南部，便于物流、客流的运输；居住用地、公共设施用地集中布置于西南部，最大程度建少了工业区对居住区的影响。经综合分析，黄粮片区各类型用地功能分区明确，注重了对居住区、办公区、学校及黄粮镇集镇人口集中区环境的保护，布局科学，规划方案合理。建议将南部靠近居住用地的工业用地性质调整为一类工业用地。
峡口片区共包括平邑口、峡口港、刘草坡、建阳坪、黄家河、石庙柑橘场6个地块，布局较分散，工业区、港口物流区根据各地块的功能定位展开布局，同时注重了对居住区环境的保护，建少了工业区对居住区的影响。峡口片区各类型用地功能分区较明确，各地块布局功能清洗，注重了对居住区及集镇环境的保护，规划方案基本合理。
对峡口片区总体布局提出三点调整建议：
（1）石庙柑橘场不设置码头，对该地区不予规划开发利用，保持现状。
（2）将建阳坪地块东部部分工业用地性质调整为一类工业用地，减少对建阳坪村居民区的影响。
（3）进一步明确峡口片区各地块各类型用地指标。
落实以上调整方案后，本规划产业布局将基本合理。
4.4 产业结构合理性评价结论
根据《兴山县城市总体规划（修编）（2006~2020年）》，兴山生态工业园内的产业发展将优先发展绿色食品加工、新型电子材料、精细化工等三大产业，同时发展新型环保能源工业、矿产加工、轻工、现代中药及生物医药产业等其它产业。兴山县移民生态工业园的产业定位符合《兴山县城市总体规划（修编）（2006~2020年）》要求，同时充分考虑了兴山县经济社会发展规划、区域现有产业特点、资源及农产品优势、地理环境敏感性等因素，符合《三峡库区经济社会发展规划》、《三峡工程后续工作规划纲要》规划要求，具有鲜明的地方特色和延续性，突出了特色化、规模化、产业化思路，对发挥区域比较优势具有深远意义。经综合分析，峡口片区、黄粮片区及古夫片区规划的主导产业与各片区环境要求总体相适宜，兴山县移民生态工业园产业结构规划较合理。
兴山县移民生态工业园选址位于三峡库区，地理位置敏感，区域水和大气环境容量较小，建议区域总体上宜引进废气、废水污染较轻、固体废物及危险废物产生量小的项目，重点引进符合《产业结构调整指导目录（2011年本）》及《外商投资产业指导目录（2011年修订）》中“鼓励类”项目，与主导产业无关的高耗能、高耗水、高污染、环境风险隐患大项目应禁止入园，对高耗能、高耗水、高污染、工艺装备落后的精细化工、医药等项目应限制入园，建设项目的引入必须以生态产业链为前提，按照《循环经济法》、《三峡工程后续工作规划纲要》、《综合类生态工业园区标准》等有关法规和政策，切实落实清洁生产和各项污染防治要求。
4.5 规划协调性评价结论
（1）与《三峡库区经济社会发展规划》的协调性
《兴山县移民生态工业园总体规划》把移民安置放在了突出位置，通过加大住房等基础设施建设、创造就业机会，完善社会保障体系，保证了库区社会稳定，有利于推进库区城镇化进程，提高库区城镇化水平，符合《三峡库区经济社会发展规划》任务要求。
兴山县移民生态工业园规划范围、各片区产业定位、发展目标、移民安置方案等规划内容与《三峡库区经济社会发展规划》内容是协调一致的。
（2）与《兴山县城市总体规划（修编）》（2006～2020年）的协调性
通过对各专项规划内容的进行分析，兴山县移民生态工业园总体规划与兴山县城市总体规划相关规划内容是总体协调的。《湖北省兴山县移民生态工业园总体规划》结合兴山县城市总体规划及当前区域大工业环境实际情况对工业园产业定位、用地规模、给排水设施、环保设施等进行了合理调整。目前，兴山县正在组织新一轮的城市总体规划修编，建议兴山县移民生态工业园总体规划应结合具体的用地布置和建设规模，尽可能地与兴山县城市总体规划确定的建设目标进行有效衔接。
建议兴山县人民政府在下一轮城市总体规划中调整相关内容，具体如下：
在兴山县城市总体规划修编中突出兴山县移民生态工业园的重要地位，补充完善峡口片区、黄粮片区产业类型及港口及码头规划相关内容，与移民生态工业园规划内容相协调。论证兴山县移民生态工业园各片区给水及排水规划的可行性。
（3）与《兴山县“十二五”工业发展规划》的协调性
兴山县移民生态工业园规划总面积为7.16 km2，按照“一园三区八片”的方式进行空间布局，包括峡口片区、黄粮片区和古夫片区，峡口片区重点发展精细磷化工、硅和物流产业，黄粮片区重点发展农副产品深加工业，古夫片区重点发展新型电子材料产业和旅游服务业，园区规划贯彻了与自然和谐共存原则、资源高效利用原则、因地制宜原则、高科技高效益原则、综合统筹原则、“减量化、再利用、资源化”（3R）原则。兴山县移民生态工业园布局方式、各片区规划的主导产业类型及设计原则符合兴山县“十二五”工业发展规划区域化原则、多元化原则、集约化原则及持续化原则，符合兴山县“十二五”工业发展规划提出的“实施‘一区多园’构想，实现‘1313’目标，即开辟兴山经济开发区，完成黄粮工业园、古夫工业园、峡口工业园建设”的总体目标。兴山县移民生态工业园规划的主导产业类型符合兴山县“十二五”工业发展规划的产业发展方向。
因此，《湖北省兴山县移民生态工业园总体规划》与《兴山县“十二五”工业发展规划》是协调的。
（4）与《三峡工程后续工作规划纲要》的协调性
兴山县移民生态工业园总体规划与《三峡工程后续工作规划纲要》中关于生态建设与环境保护、产业发展、移民安稳致富及库区社会经济发展、生态屏障区建设、综合监测系统、三峡工程运行管理体制等方面相关规划要求是协调的。
（5）与《三峡库区及其上游水污染防治规划》的协调性
兴山县移民生态工业园总体规划与《三峡库区及其上游水污染防治规划》中“严格污水和垃圾处理设施的建设运营、严格控制工业污染、强化分区保护战略”的相关规划要求是协调的。
（6）与《宜昌市“十二五”环境保护规划》的协调性
兴山县移民生态工业园总体规划制定的环境保护措施包括：水循环利用和污染控制规划、大气污染控制和循环利用规划、重点大气污染源治理及尾气综合利用方案、固体废弃物减量化、资源化和无害化4个方面，内容与宜昌市“十二五”环境保护规划要求基本协调。
（7）与《综合类生态工业园区标准》的协调性
兴山县移民生态工业园远期（2016~2020年）规划指标全部符合《综合类生态工业园区标准》（HJ274-2009），近期（2011~2015年）绝大部分指标符合《综合类生态工业园区标准》要求，但单位工业增加值综合能耗、单位工业增加值新鲜水耗、单位工业增加值废水产生量、单位工业增加值固废产生量、单位工业增加值SO2排放量五项指标达不到《综合类生态工业园区标准》，建议将这五项指标调整与《综合类生态工业园区标准》相一致。
（8）总结论
兴山县移民生态工业园的建设基本符合《三峡库区经济社会发展规划》、《兴山县“十二五”工业发展规划（2011~2015年）》、《三峡工程后续工作规划纲要》、《三峡库区及其上游水污染防治规划》、《宜昌市“十二五”环境保护规划》要求，落实各项调整建议后，将符合《兴山县城市总体规划（修编）（2006~2020年）》、《综合类生态工业园区标准》要求。工业园的建设对于促进兴山县经济的全面、协调、可持续发展，推动兴山县工业化及城镇化进程具有重要意义。落实各项调整及补充建议后，工业园的选址、规划范围、产业定位、规划布局及市政公用设施规划基本合理，区域水资源承载能力可满足规划区发展需要，土地资源承载能力可满足工业园经济发展要求，生态适宜度等级为基本适宜。在严格筛选入区项目，加快基础设施建设，实现清洁生产，完善移民安置方案，落实各项环保对策及环境影响减缓措施的前提下，从环境保护角度而言，兴山县移民生态工业园的建设是可行的。
5 公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限
本项目环境评价单位从2012年4月15起至2012年4月24日止，将《湖北省兴山县移民生态工业园总体规划环境影响报告书(简本)》通过网站，向公众提供项目概况、环境影响、环保措施等方面的信息，并征求公众意见；公众可以通过信件、E-mail、电话等形式提供意见和建议。
6 征求公众意见的范围和主要事项
（1）您对该地区环境质量是否满意（如不满意请说明原因）
（2）您是否知道该规划的情况
（3）您是从何渠道了解到兴山县移民生态工业园规划信息的
（4）根据您掌握的情况，认为兴山县移民生态工业园建设对环境的主要影响是什么
（5）从环保角度出发，您对工业园建设实施持何种态度
（6）您对工业园环保方面有何要求和建议
（7）您对环保部门审批该项目有何要求和建议
7 征求公众意见的具体形式
公众可通过写信、电话或电子邮件等方式反馈对本项目建设过程中、建成运行后及本环评编制内容中有关环境保护的意见或建议，我们将进行认真收集、统计、分析、论证，并合理采纳。
建设单位：兴山县峡口工业园
联系方式：15872609768
联系人：龚旭东
评价单位：宜昌市环境保护研究所
联系方式：6460554
联系人：陈工程师
地址：宜昌市胜利四路48号（443200）
Email：achen1123@163.com
