根据建设项目环境影响评价审批程序的有关规定，盱眙县城南污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程项目环境影响报告书我局已决定受理，现将有关情况公示如下：
建设单位：盱眙县城南污水处理厂
项目名称：一期提标改造及二期扩建工程项目
建设地点：清水坝干渠路及盱城水管站以西、城东大沟以北、城南变电所以南。
总投资:总投资5000万元人民币
报告书编制单位：江苏久力环境工程有限公司
报告书简本：盱眙县城南污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程项目
公示期限：2013年8月2日--2013年8月15日，如果对本项目的环境保护工作有意见和建议，请于2013年8月16日前反馈我局。
联系人：汪 芳
地址：盱眙县行政审批服务中心环保局窗口
联系电话：88200032
盱眙县城南污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程项目
环境影响报告书
（简本）
建设单位：盱眙富春紫光污水处理有限公司
环评单位：江苏久力环境工程有限公司
乙级 国环评证乙字第1959号
二O一三年七月
本简本内容由江苏久力环境工程有限公司编制，并经盱眙富春紫光污水处理有限公司确认同意提供给环保主管部门作盱眙县城南污水处理厂一期提标改造及二期扩建工程项目环境影响评价审批受理信息公开。盱眙富春紫光污水处理有限公司、江苏久力环境工程有限公司对简本文本内容的真实性、与环评文件全本内容的一致性负责。
目 录
1建设项目概况... 1
1.1建设项目的地点及相关背景... 1
1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资等... 1
1.3建设项目的选址依据... 4
2建设项目周边环境现状... 4
2.1项目所在地的环境现状... 4
2.2建设项目环境影响评价范围... 6
3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果... 6
3.1污染物排放情况... 6
3.2环境保护目标分布情况... 7
3.3建设项目环境影响预测结果... 10
3.4针对环境要素的污染防治措施... 11
3.5风险及事故分析... 12
3.6环境经济损益分析... 13
3.7环境监测计划和环境管理制度... 13
4 公众参与... 14
4.1调查目的、方式及原则... 14
4.2调查内容... 15
4.3公众参与调查表调查... 16
4.4网上公示和现场张贴公示... 24
4.5公众参与听证会... 27
4.6 公众参与调查结论... 28
5 环境影响评价结论... 28
6 联系方式... 29
1建设项目概况
1.1建设项目的地点及相关背景
县城南污水处理厂位于盱城城南、淮河东岸，是淮安市各县区第一家建成的城市污水处理专业公司，由浙江富春紫光环保股份有限公司以BOT形式投资建设。目前污水处理采用CAST工艺，设计规模4万吨/天，一期工程规模2万吨/天，占地面积54亩。一期工程于2005年4月10日开工建设，2006年2月10日投入试生产，2007年6月通过江苏省环保厅环保验收，出水排放达到国家一级B排放标准。该项目建成运行，为治理淮河污染，建设生态盱眙，提升盱眙城市形象，起到积极有效作用。但是随着盱眙县经济的快速发展，城镇化规模扩大，居住人口急剧上涨，污水处理厂处理能力已饱和，县城南污水处理厂一期的2万吨/天的处理能力，已不能满足盱眙县未来发展的需求。为此盱眙富春紫光污水处理有限公司准备扩建二期工程规模2万吨/天。
本项目新扩建 2 万m³/d处理能力，同时对一期进行提标改造，污水处理由CAST工艺变为A2/O+深度处理工艺，使出水排放达到国家一级A排放标准。本次评价为污水处理厂的改扩建，不包括管网建设。项目扩建后不新增加占地面积，充分利用厂区原有未利用空地。项目地理位置图见图1.1-1。
1.2建设项目主要建设内容、生产工艺、生产规模、建设周期和投资等
本项目的建设内容见表1.2-1。
本项目投资5000万元人民币，其中环保投资311万元，占总投资的6.2%。
劳动定员及工作制度：本项目人员定额22人，年运行天数365天，每天24小时。
表1.2-1 本项目基本组成
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项目名称
|
县城南污水处理厂一期提标及二期扩建工程项目
|
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|
建设单位
|
盱眙富春紫光污水处理有限公司
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|
规模
|
新扩建 2 万吨/d处理能力，对一期2 万吨/d进行提标改造
|
总日处理量：4万吨/d
|
|
|
主体工程
|
4万吨/d污水处理设施
|
||
|
配套
工程
|
污泥浓缩车间
|
本系统由污泥匀质池、污泥浓缩池、脱水机房组成。
|
|
|
鼓风机房
|
罗茨风机3台（2用1备）
风 压：60kPa
风 量：52.4m3/min
功 率：90kW
|
||
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公辅工程
|
供水
|
生活用水由盱眙县市政给水管网直接供给
|
|
|
供电
|
1座变电所，由盱眙县市政电网提供
|
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环保
工程
|
恶臭处理系统
|
需要密闭的构筑物有：提升泵房、细格栅渠、沉砂池、厌氧缺氧池等，将这些构筑物的臭气用风管收集至除臭装置，通过生物滤池除臭，通过15m高排气筒排放
|
|
|
污泥处理系统
|
污泥压滤干化车间，污泥采用“污泥改性+深度脱水”干化处理工艺，脱水至污泥含水率小于60%，脱水后的泥饼运送至垃圾填埋场填埋处理。
|
||
|
项目评价范围
|
4万吨/d污水处理及相关设施；
本次评价为污水处理厂的改扩建，不包括管网建设。
|
||
项目污水处理主要工艺流程见图1.2-1。
图1.2-1 项目改扩建后的污水处理工艺流程示意图
图1.1-1 项目地理位置图
1.3建设项目的选址依据
盱眙县城南污水厂位于盱城南部，距县城中心约2.5km处，具体地块位于清水坝干渠路及盱城水管站以西、城东大沟以北、城南变电所以南。项目符合盱眙县总体规划的要求，符合《江苏省重要生态功能保护区规划》要求，符合《盱眙县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》的要求，本项目建设与相关规划和规定是相符的。
2建设项目周边环境现状
2.1项目所在地的环境现状
⑴大气环境
在评价范围内布设3个大气监测点，具体位置见表2.1-1。
表2.1-1 大气监测点位置
|
序号
|
测点名称
|
相对厂区方位/距离（米 ）
|
监测项目
|
监测频次
|
|
G1
|
盱明路南侧居民点
|
S /500
|
SO2、NO2、PM10、H2S、NH3
|
连续监测7天，每天监测4次，监测时段为02、08、14、20。PM10每天不少于12小时。采样监测同时记录风向、风速、气压、气温等常规气象要素。
|
|
G2
|
项目所在地
|
/
|
||
|
G3
|
沙岗社区
|
NW/500
|
通过监测结果的统计分析，评价区域各测点SO2、NO2、PM10、H2S、和NH3小时、日均浓度均达到评价标准要求。盱眙富春紫光污水处理有限公司所在区域大气环境质量较好。
⑵地表水环境
在评价范围内布设4个监测断面，断面布设具体见表2.1-2。
表2.1-2 地表水环境质量现场监测布点及监测因子
|
断面编号
|
河流
|
断面名称
|
监测项目
|
|
W Ⅰ
|
淮河
|
清水坝干渠和淮河交汇口上游500米
|
水温、pH、DO、COD、高锰酸钾指数、NH3-N、挥发酚、As、Hg、Cr6+、铅、Cd、石油类、BOD5、硫化物、TP、氟化物、铜、锌
|
|
W Ⅱ
|
清水坝干渠和淮河交汇口
|
||
|
W Ⅲ
|
清水坝干渠和淮河交汇口下游1500米
|
||
|
W Ⅳ
|
清水坝干渠
|
县城南污水处理厂总排口
|
环境现状监测结果表明，淮河的所有监测因子的最大单因子污染指数均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准。
清水坝干渠除COD以外，其他监测因子的最大单因子污染指数均符合《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）中Ⅲ类水质标准。COD超标的原因可能是污水处理厂的尾水排入清水坝干渠后，还未完全混合稀释。
⑶地下水环境
选取3个地下水监测点，分别为沙岗社区、石牛村和盱眙县老城区。其中沙岗社区监测点为现状监测，石牛村和盱眙县老城区监测点数据为历史数据。
表2.1-3 地下水环境质量现状监测结果（单位：mg/L，水温、pH除外）
|
测点
|
监测时间
|
pH
|
总硬度
|
氨氮
|
亚硝酸盐
|
高锰酸盐指数
|
硝酸盐
|
挥发酚
|
|
沙岗社区
|
2013.4.24
|
7.25
|
216
|
0.073
|
0.012
|
0.8
|
4.59
|
0.002L
|
|
石牛村
|
2012.4.16
|
7.52
|
214
|
0.075
|
0.011
|
0.8
|
4.46
|
0.002L
|
|
县老城区
|
2012.4.16
|
8.05
|
232
|
0.082
|
0.15
|
0.9
|
5.32
|
0.002L
|
|
Ⅲ类
|
6.5-8.5
|
450
|
0.2
|
0.02
|
3.0
|
20
|
0.02
|
|
|
测点
|
监测时间
|
氯化物
|
六价铬
|
砷
|
汞
|
镉
|
氟化物
|
细菌总数
|
|
沙岗社区
|
2013.4.24
|
12.17
|
0.004L
|
0.00006L
|
0.00005L
|
0.001L
|
0.213
|
40
|
|
石牛村
|
2012.4.16
|
20.51
|
0.004L
|
0.00006L
|
0.00005L
|
0.001L
|
0.256
|
40
|
|
县老城区
|
2012.4.16
|
26.72
|
0.004L
|
0.00006L
|
0.00005L
|
0.001L
|
0.312
|
46
|
|
Ⅲ类
|
250
|
0.05
|
0.05
|
0.001
|
0.05
|
1.0
|
100
|
评价区地下水质量各项指标指标均达到Ⅲ类标准。
⑷土壤环境
在项目所在地选取1个土壤监测点。
表2.1-4 土壤监测数据 单位：mg/kg（pH无量纲）
|
采样地点
|
pH
|
镉
|
汞
|
砷
|
铜
|
铅
|
铬
|
锌
|
镍
|
|
项目所在地
|
7.68
|
0.121
|
0.014
|
4.71
|
24.3
|
11.9
|
37.6
|
48.7
|
43.0
|
|
标准值
|
>7.5
|
0.60
|
1.0
|
20
|
100
|
350
|
250
|
300
|
60
|
所测各项土壤指标均符合国家《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准，由此可见，本评价区内土壤环境质量良好。
⑸排污口底泥环境质量
对污水处理厂排污口附近底泥进行了采样。
表2.1-5 土壤监测数据 单位：mg/kg（pH无量纲）
|
采样地点
|
pH
|
镉
|
汞
|
砷
|
铜
|
铅
|
铬
|
锌
|
镍
|
|
排污口底泥
|
7.98
|
0.104
|
0.045
|
7.38
|
19.8
|
21.5
|
43.9
|
92.7
|
35.7
|
|
标准值
|
>7.5
|
0.60
|
1.0
|
20
|
100
|
350
|
250
|
300
|
60
|
所测各项底泥指标均符合国家《土壤环境质量标准》（GB15618-1995）中的二级标准。
⑹声环境
在项目所在地厂界布设8个监测点位。结果表明，项目拟建厂址声环境质量较好，四周厂界昼夜噪声监测值均达到《声环境质量标准》2类标准
2.2建设项目环境影响评价范围
表2.2-1 评价范围表
|
评价内容
|
评价范围
|
|
区域污染源调查
|
调查评价范围内的污染物排放情况
|
|
大气
|
以建设项目厂址为中心，半径2.5km范围圆
|
|
地表水
|
淮河，清水坝干渠
|
|
地下水
|
以项目所在地为中心，周边20km2范围内的区域
|
|
噪声
|
建设项目边界及外200m范围
|
|
生态
|
建设项目拟建地块范围
|
3建设项目环境影响预测及拟采取的主要措施与效果
3.1污染物排放情况
3.1.1废气污染物排放状况
污水处理厂的进水泵房、沉砂池、厌氧和缺氧池、曝气反应池、污泥匀质池、浓缩池、污泥脱水机房和污泥压滤车间将散发出恶臭气体。根据对相关污水处理厂的类比调查及美国EPA对城市处理厂恶臭污染物产生情况的研究，生物处理工艺的NH3值较低，较难定量监测，一般污水处理厂每处理1gBOD5，可产生 0.0031g 的 NH 3。由此估算本项目的恶臭污染物源强。本项目考虑某些构筑物（设备）的臭气难以完全收集，臭气收集效率为80%，通过生物滤池除臭后由15m高排气筒排放，除臭效率可达到70%。建设项目恶臭气体产生及排放源强见表3.1-1。
表3.1-1 污水处理厂恶臭污染源强
|
恶臭污染物名称
|
产生量
t/a
|
恶臭收集率
|
除臭措施
|
效率
|
排放量
t/a
|
|
H2S
|
0.245
|
80％
|
生物滤池
|
70％
|
0.0588
|
|
NH3
|
6.336
|
1.52
|
注：NH3的排放系数引自Rates and Developmengt of Emission Factors for Wastewater Treatment
未被收集的臭气为无组织排放，NH 3排放量为1.267 t/a、H2S排放量为0.049 t/a。
3.1.2废水排放情况
按近期工程（2015年）实施后接管要求及建设规模预测计算，城南污水处理厂将接纳4万m3/d的污水，经污水厂处理后的尾水排入淮河。
3.1.3固废产生量及处置方式
污水处理厂运营后，格栅间、沉砂池及污泥处理工段将产生一定量的固体废弃物。栅渣每天产生量约2t/d，压榨后含水率为50％；沉砂池沉淀的泥砂量约0.72t/d,含水率60％；污水处理过程中产生的污泥总量约17.5t /d，含水率60%；职工定员22人，以人均0.5kg/日计，生活垃圾量为11kg/d
3.1.4噪声
污水处理厂的主要噪声源为污水泵、曝气机、污泥泵、脱水机等，各设备运转噪声源强在70-85 dB(A)。
3.2环境保护目标分布情况
项目周边主要环境敏感目标具体见表3.2-1和图3.2-1。
表3.2-1 主要环境保护目标表
|
环境要素
|
保护目标
|
方位
|
距离m
|
规模
|
执行标准
|
|
大气
|
龙泉雅苑
|
东北
|
800
|
300户，约1050人
|
《环境空气质量标准》（GB3095-2012）中
二级标准
|
|
嘉喜大道北侧居民点
|
东
|
300
|
20户，约70人
|
||
|
永利广场（停建）
|
东南
|
110
|
500户，约1800人
|
||
|
林海港湾（在建）
|
东南
|
500
|
250户，约870人
|
||
|
盱明路2侧居民点
|
西南
|
300
|
200户，700人
|
||
|
沙岗社区
|
西北
|
300
|
1000户，约3500人
|
||
|
盱眙县儿童福利院
|
西北
|
1200
|
约500人
|
||
|
盱眙瑞康医院
|
西北
|
1500
|
约500人
|
||
|
圣海·天鹅湖畔（未建）
|
西
|
150
|
约3000人
|
||
|
地表水
|
淮河
|
西
|
1000
|
大型
|
《地表水环境质量》（GB3838-2002）Ⅲ类标准
|
|
声环境
|
建设项目边界及200m范围内
|
--
|
--
|
--
|
《声环境质量标准》（GB3096-2008）中2类标准
|
图3.2-1 主要环境敏感目标分布图
3.3建设项目环境影响预测结果
⑴ 环境空气影响预测
污水处理厂的格栅间、沉砂池、厌氧和缺氧池、曝气反应池、贮泥池和污泥脱水机房及污泥压滤机房将散发出恶臭气体。本项目考虑某些构筑物（设备）的臭气难以完全收集，臭气收集效率为80%，臭气收集后，通过风量为1万m3 /h的离心风机，进入生物滤池除臭，由15m高排气筒排放，除臭效率可达到70%。
根据国家环境保护部推荐的估算模式，预测各污染物对环境空气质量的影响。经计算NH3最大落地距离为89m，最大落地浓度0.0148mg/m3，最大落地浓度占标率7.40%；H2S最大落地距离为89m，最大落地浓度0.000573mg/m3，最大落地浓度占标率5.73%。可以满足《城镇污水处理厂污染物排放标准》(GB18918-2002)表4中大气污染物排放标准的二级标准。估算模式已考虑了最不利的气象条件，综合预测结果可知，各类污染物落地浓度占标率均小10%，对当地大气环境的影响较小。
对于无组织排放的NH 3和H2S，根据计算结果，需设置卫生防护距离为100m。
⑵地表水环境影响分析
项目一期的环评报告书中包含对二期排水40000m3/d的预测评价内容。相对于一期的环评报告书中对二期排水40000m3/d的预测情况，项目提标后污染物浓度降低，影响范围缩小。本次评价主要就在一期20000m3/d尾水排放的环境现状基础上，预测增加20000m3/d尾水排放的环境影响。
①正常排放水环境影响预测及分析
县城南污水处理厂尾水增加20000m3/d正常排放状况下，因混合稀释和自然降解作用，COD和NH3-N浓度值均有不同程度的下降。正常状况下污水处理厂尾水增加20000m3/d排放能够满足淮河水质达到地表水环境质量标准三级标准的要求。
②事故排放水环境影响预测及分析
若污水厂尾水增加20000m3/d发生事故排放，排污口下游800m内CODcr浓度有明显增加，排污口下游300m内NH3-N浓度有明显增加。为确保淮河水质的改善，应做好污水处理厂运行管理、设备维护等工作，避免发生事故排放。同时做好事故发生后的应急预案，把事故排放对周围水环境的影响降到最低。
⑶噪声影响预测分析
采取了相应的降噪减振措施后，建设项目对厂界声环境质量总体影响不大。噪声贡献值叠加厂界本底后各厂界噪声值仍可达到《工业企业厂界环境噪声排放标准》2类标准。
⑷固体废物影响分析
污水处理厂的固体废物主要由格栅渣、沉砂池沉渣、脱水污泥和职工生活垃圾组成。
①污泥脱水过程对环境的影响
一般污泥脱水前需进行浓缩，浓缩池常常散发出恶臭，特别是在炎热的夏季，池表面常有浮泥出现，极易孳生蚊蝇。浓缩后的污泥脱水时，脱水机房会散发恶臭；脱水污泥转运过程中若发生遗洒将造成环境污染。
②污泥干化过程对环境的影响
污泥干化过程中，中转泥坑等有恶臭气味散发出来；另外有压滤机排出的污水产生。
③污泥堆放过程对环境的影响
脱水、干化后的污泥应及时清运，不能及时运走的污泥，可在临时堆放场所堆放。脱水污泥遇水易成浆状，流动性好，容易流失；在雨水的淋洗下，淋沥水中溶入大量的污染物，污染地表和地下水体。因此，脱水后污泥不能乱堆乱放。本项目考虑设置高架园筒式污泥料仓，可避免遇水流失等问题。由于脱水污泥并未完全稳定，污泥长期堆放会产生厌氧消化，将会产生H2S 等恶臭物质会影响空气质量。鉴于上述原因，污泥脱水后应及时清运，避免在厂内堆放。
④污泥运输过程中对环境的影响
目前，污泥的运输主要是利用汽车拉运。如果在污泥装卸过程中车身外和车轮上挂了污泥，或者车辆密闭性能不好，则污泥运输车就会把污泥遗洒在污水处理厂周围及沿途道路上，对沿途道路造成污染。污泥运输方式应杜绝泥水横流、臭气熏天的现象。污水厂要使用密闭的专用运输车，可以防止漏水、漏泥以及飘散。同时，污泥运输时间应严格控制，尽量避开交通繁忙时刻。总之，污泥的运输是一个不容忽视的问题，必须认真对待。
考虑到县城南污水处理厂的实际情况和目前的污泥出路，污水处理厂的污泥先进行浓缩脱水处理，污泥脱水至含水率小于80%，再经厂区污泥深度脱水干化后（污泥含水率小于60％），全密闭运往垃圾填埋场填埋处置。
格栅截留物和沉砂池的沉渣均为污水处理厂的垃圾，必须妥善收集、存放与运出。与污泥、生活垃圾一同清运到垃圾填埋场填埋。
3.4针对环境要素的污染防治措施
⑴废气防治措施
本项目采用生物滤池除臭。整个处理工艺包括收集和处理。为了避免气味源气味扩散，扩散源要求封闭，并使它处于负压状态。对主要臭气源，即预处理和污泥处理部分的气味进行收集脱臭。需要密闭的构筑物有：提升泵房、沉砂池、厌氧缺氧池、曝气反应池、污泥泵房、污泥匀质池、污泥浓缩池、污泥脱水机房和污泥压滤车间等，将这些构筑物的臭气用风管收集至除臭装置，通过生物滤池除臭后由15m高排气筒排放。另外项目设置100m的卫生防护隔离带，项目在厂界处应设置一定距离的绿化隔离防护带。
⑵废水防治措施
项目的废水，必须建立合理的事故处理程序、机制和措施。一旦发生事故排放，则采取相应的措施，将事故对环境的影响控制在最小或较小范围内。
⑶噪声防治措施
项目各类设备尽量选用低噪声设备；将高噪声生产设备布置在厂区中间或远离厂界处；污水泵和污泥泵选用潜水泵；主要设备采取安装消声器、加减振垫等措施。加强厂界绿化带建设，密集种植高大、常绿乔木，提高绿化带的吸声降噪效果。根据预测，厂界噪声可满足达标排放要求。
⑶固废防治措施
①污泥处置
项目污泥采用“污泥改性+深度脱水”干化处理工艺，脱水至污泥含水率小于60%，脱水后的泥饼运送至垃圾填埋场填埋处理；应做到及时清运；使用密闭的专用运输车运输污水处理厂的固废，防止漏水、漏泥以及飘散对车辆所经路线的周围环境造成影响。；污泥运输时间应严格控制，尽量避开交通繁忙时刻；本项目的固废贮运车辆出厂之前，必须清除车身外和车轮上挂着的污泥等，同时检查车辆的密闭性能，避免污泥运输车把污泥遗洒在污水处理厂周围及沿途道路上，对沿途道路造成污染。污泥的运输是一个不容忽视的问题，必须认真对待。
②其它固废处置
除了污泥以外，污水处理过程产生的栅渣、沉砂池沉砂以及生活垃圾，不含有毒有害物质和致病细菌，可以直接运送至垃圾填埋场填埋处理。
3.5风险及事故分析
3.5.1设备故障事故及检修
设计中主要设备采用进口设备和国产优质设备。监测仪表和控制系统采用进口设备，自动监控水平较高。因此，本污水处理厂发生设备故障事故的可能性小。污水处理工程因设备故障或检修导致部分或全部污水未经处理直接排放，最大排放量为全部进水量。
3.5.2对策措施
①设备的检修时间要精心安排，最好在水量较小、水质较好的季节或时段进行。
②加强管理和设备维护工作，保持设备的完好率和处理的高效率。备用设备或替换下来的设备要及时检修，并定期检查，使其在需要时能及时使用。
3.5.3事故排放影响预测
经计算，事故情况下排放污水对排口下游的影响范围可达800m以上，其影响程度是严重的。
3.5.4中毒
根据污水厂管道内产生气体情况、水力条件、周围通风条件，可设置通风设施，对于格栅间、泵房、化验室、加药间、污泥脱水间等有关建筑物，一般应设置通风设施，防止有毒有害气体中毒事故发生。采用机械通风应让风送至作业空间的最底层，并保证作业时送风设备工作正常。充分通风后，应采用有害气体检测仪器检测，确认有害气体浓度低于安全浓度时方可进人。当密闭的井室刚打开时，应避免静电和明火，以免引起气体爆炸。
3.5.5疾病
污水处理厂的职工暴露于污水和污泥中的微有机体面前，有可能被感染而导致疾病。污水处理设施上产生的雾气，水气等都能传播细菌和病毒。感染可能由于直接吸入气体或间接由沾到皮肤或衣服上的水滴感染。曝气池，出水堰，灌溉的喷水口，鼓风机房，脱水机房等都会凝结这种气体。在水气高度凝结的地方，使用薄纱型呼吸器会减少有毒物质的吸入。避免所有的起因是不可能的，良好的个人卫生习惯和健康的免疫保护都会减少细菌和病毒感染的机会。防御细菌和病毒感染最好的办法是具有良好的个人卫生习惯。
3.6环境经济损益分析
本项目建成后，将形成污水4万m3/d（1460万m3/a）的处理规模。投产后将本着“保本微利”的原则污水厂收取适当的污水处理费，维持自身正常运转。其间接经济效益主要表现在改善水环境后减少因水污染而造成的经济损失等。
县城南污水处理厂的改扩建将改善城区居民生活环境，有效地控制城市水污染，有利于改善城市污水受纳水体――淮河的环境质量状况，提高城市环境质量，优化城市投资环境，促进城市社会经济的可持续发展。同时随着工程建设期和营运期的环境保护措施的落实，将使该工程的社会效益和经济效益远大于环境损失。因此本工程的建设利大于弊，工程的建设是可行的。
3.7环境监测计划和环境管理制度
3.7.1环境监测计划
结合生产工艺指标的监控管理，确定污水处理厂运行期的环境监测项目、点位及频率见表3.7-1。各项目的监测均应按照国标监测方法进行。
表3.7-1 监测项目、点位及频率
|
监测点
|
频次
|
项目
|
实施主体
|
|
污水处理厂进水及总排水口出水
|
1次/日
|
水温、流量、CODcr、BOD5、SS、pH、
DO、氨氮、TN、TP
|
污水处理厂
|
|
1次/周
|
石油类、挥发酚、Cl-、大肠菌群
|
||
|
1次/月
|
Cu、Zn、Ni、Pb、Cr、Cr6+、As、Ag
|
||
|
淮河污水厂排水口断面
|
每月一次
|
pH、COD、BOD5、DO、氨氮、大肠菌群、石油类、总磷
|
|
|
各类声源及厂界噪声
（厂界及居民点）
|
1次/月
|
等效A声级
|
|
|
恶臭（厂界及居民点）
|
1次/月
|
H2S、NH3
|
|
|
污泥堆放场
|
1次/季
|
含水率、Cu、Pb、Ni、Cr6+、As、大肠菌群
|
3.7.2环境管理
通过环境管理保证污水处理工程设施正常运行。
（1）管理要求
环境保护管理机构应对污水处理工程(管网、污水泵站、污水处理厂)的运行情况进行定期检查，实行严格的责任管理制度，以使污水处理设施运转达到设计要求。
（2）环境保护计划
① 对污水处理设施进行定期维护和检修，保证各设施正常运行；
② 做好进出水水质化验工作，及时发现问题，及时采取对策；
③ 做好运行记录；
④ 厂内粗、细格栅、沉砂池及污泥脱水机房均有固体废弃物产生，应按要求堆放；外运时采用半封闭自卸专用车辆，运送到指定位置处置。注意运输过程中不能沿途洒落。
4 公众参与
4.1调查目的、方式及原则
通过公众参与，了解公众尤其是该项目周围公众对项目建设所持的态度和观点及对周围环境所持的意见和建议，同时补充环境监测评价和预测难以发现的环境问题，既使项目环境影响民主化和公众化，又为环境监督管理提供依据。
公众参与是多方面的。本次环评公众参与工作，采取发放公众参与调查表及网上公示的形式，调查以代表性和随机性相结合。“公众参与调查表”中选择与公众关系最密切及敏感的问题，为方便公众，回答问题多用选择打“√”的方式进行，必要的加以文字说明。调查表格详见表4.1-1。
4.2调查内容
⑴公众对拟建项目所在区域目前的环境质量的反映。
⑵公众对拟建项目了解程度及反映。
⑶公众对在该地进行项目建设的态度。
⑷公众了解拟建项目概况后，对项目排放的污染物对环境影响的意见。
⑸公众对拟建项目污染防治等方面的意见和建议。
表4.2-1建设项目环境保护公众参与调查表
|
项目名称
|
县城南污水处理厂一期提标及二期扩建建设工程项目
|
建设地点
|
盱眙县盱城镇嘉喜大道西侧
|
||||||
|
建设项目概况：一期2万立方米/天提标，二期2万立方米/天扩建。
|
|||||||||
|
被调查人情况
|
被调查单位情况
|
||||||||
|
姓名
|
电话
|
单位名称
|
|||||||
|
性别
|
职业
|
规模
|
主要产品
|
||||||
|
年龄
|
文化程度
|
性质
|
主管部门
|
||||||
|
家庭住址
|
市(县) 乡(街道)
|
单位地址
|
市(县) 乡(街道)
|
||||||
|
1.
|
您是否知道／了解在该建设项目？
o不了解 o知道一点 o很清楚
|
||||||||
|
2.
|
您对该建设项目目前区域范围内的环境质量状况是否满意(如不满意，请注明原因)？
o很满意 o较满意 o不满意 o很不满意
不满意的原因：
|
||||||||
|
3.
|
根据您掌握的情况，认为该项目对环境质量造成的危害／影响程度：
o严重 o较大 o一般 o较小 o不清楚
|
||||||||
|
4.
|
您认为该项目建设可能带来下列环境问题，哪些对您影响较大？
施工期影响：o污水 o粉尘 o噪声 o垃圾 o水土流失 o其他
运营期影响：o污水 o噪声 o恶臭 o污泥 o其他
|
||||||||
|
5.
|
您认为减少项目建设过程和建成后对环境影响的关键措施是什么？
o政府重视，加强监督管理 o建设单位自觉加强环保管理
o环保设施正常运营，污染物达标排放 o周边群众参与监督
|
||||||||
|
6.
|
您认为该项目建设对本地经济建设、社会发展和生活质量影响如何：
o非常有利 o有利 o一般 o不利 o不表态。
|
||||||||
|
7.
|
您是否支持该项目的建设？
o坚决支持 o有条件赞成 o无所谓 o反对
原因是：
|
||||||||
|
8.
|
从保护环境的角度，您对该项目的建设有何建议和要求？
|
||||||||
4.3公众参与调查表调查
4.3.1调查对象
为使本次调查具有代表性，本次公众参与调查的范围确定为本项目所在地为中心，项目附近四周进行调查，调查对象为工人、农民、社会团体和政府单位等。本次公众调查前期共发放调查表150份，收回148份，回收率99%。接受调查人员具体情况见表4.3-1。
表4.3-1 被调查对象信息统计表
|
序号
|
姓 名
|
年龄
|
职业
|
文化
程度
|
地址
|
被调查人所持态度
|
联系
电话
|
|
1.
|
谢玉芬
|
41
|
职员
|
初中
|
再就业小区5号
|
坚决支持
|
13770465119
|
|
2.
|
袁守斌
|
53
|
职工
|
初中
|
再就业小区7号
|
坚决支持
|
15000690081
|
|
3.
|
袁洁
|
38
|
个体
|
高中
|
再就业小区32号
|
坚决支持
|
051788225348
|
|
4.
|
赵雪梅
|
31
|
销售
|
高中
|
百草堂药店
|
坚决支持
|
13505249146
|
|
5.
|
刘平
|
55
|
个体
|
初中
|
月季园小区29号
|
坚决支持
|
15261772728
|
|
6.
|
刘慧慧
|
31
|
职工
|
初中
|
月季园小区29号
|
坚决支持
|
15261772728
|
|
7.
|
刘顺兰
|
41
|
个体
|
初中
|
再就业小区53号
|
坚决支持
|
051788269896
|
|
8.
|
林启秀
|
50
|
职工
|
高中
|
再就业小区52号
|
坚决支持
|
13651554571
|
|
9.
|
王健
|
41
|
个体
|
高中
|
月季园小区108号
|
坚决支持
|
051788213259
|
|
10.
|
万玉宁
|
46
|
工人
|
初中
|
月季园小区4幢305
|
坚决支持
|
13915169240
|
|
11.
|
武玉琴
|
41
|
工人
|
初中
|
月季园小区4幢305
|
坚决支持
|
13851376253
|
|
12.
|
马国荣
|
47
|
工人
|
初中
|
月季园小区1号
|
坚决支持
|
18248907366
|
|
13.
|
王昌友
|
43
|
工人
|
初中
|
月季园小区31号
|
坚决支持
|
051788277930
|
|
14.
|
徐红花
|
38
|
职工
|
初中
|
再就业小区1号
|
坚决支持
|
051788885157
|
|
15.
|
余荐轩
|
50
|
职工
|
高中
|
月季园小区38号
|
坚决支持
|
13770442782
|
|
16.
|
秦浩
|
52
|
职工
|
本科
|
盱眙宁佳房地产
|
坚决支持
|
15152559166
|
|
17.
|
钱敏
|
38
|
职工
|
高中
|
月季南园1幢105
|
坚决支持
|
051788893455
|
|
18.
|
龚玉军
|
32
|
职工
|
大专
|
月季南园3幢201
|
坚决支持
|
15195376598
|
|
19.
|
朱晓芹
|
47
|
职工
|
初中
|
龙泉雅苑
|
坚决支持
|
13375218588
|
|
20.
|
刘兆先
|
61
|
退休
|
高中
|
淮河东路81-1号
|
坚决支持
|
15051119588
|
|
21.
|
许明
|
50
|
退休
|
中专
|
淮河东路81号
|
坚决支持
|
15195367793
|
|
22.
|
缪传如
|
57
|
个体
|
高中
|
龙泉雅苑2幢118
|
坚决支持
|
051788652072
|
|
23.
|
董小梅
|
40
|
职工
|
初中
|
月季南园5幢201
|
坚决支持
|
13852335557
|
|
24.
|
凌道全
|
45
|
工人
|
初中
|
清水组大庆路8号
|
坚决支持
|
13952339040
|
|
25.
|
陶兆兰
|
38
|
工人
|
高中
|
月季园82号
|
坚决支持
|
051788260397
|
|
26.
|
程友梅
|
47
|
工人
|
高中
|
月季园小区14号
|
坚决支持
|
051788826815
|
|
27.
|
李玉峰
|
51
|
个体
|
初中
|
月季园小区80号
|
坚决支持
|
13770460667
|
|
28.
|
彭顶宏
|
44
|
个体
|
初中
|
清水组大庆路3号
|
坚决支持
|
13651557911
|
|
29.
|
刘蔚平
|
47
|
工人
|
初中
|
月季园小区41号
|
坚决支持
|
13952355999
|
|
30.
|
卞明如
|
43
|
工人
|
初中
|
月季园小区41号
|
坚决支持
|
13401818063
|
|
31.
|
王俊梅
|
47
|
保洁
|
初中
|
月季园小区44号
|
坚决支持
|
13770442599
|
|
32.
|
罗娟
|
35
|
职工
|
初中
|
月季园小区53号
|
坚决支持
|
051788868178
|
|
33.
|
董萍
|
48
|
职工
|
高中
|
月季园小区55号
|
坚决支持
|
051788883583
|
|
34.
|
汪福州
|
52
|
个体
|
中专
|
清扬园小区51
|
坚决支持
|
051788222781
|
|
35.
|
伍星荣
|
57
|
职工
|
高中
|
月季园小区55号
|
坚决支持
|
18915163583
|
|
36.
|
陈长花
|
41
|
职工
|
高中
|
月季园小区117号
|
坚决支持
|
051788266355
|
|
37.
|
倪长生
|
46
|
职工
|
高中
|
再就业小区97号
|
坚决支持
|
051788218133
|
|
38.
|
杨艳红
|
44
|
职工
|
初中
|
再就业小区97号
|
坚决支持
|
051788218133
|
|
39.
|
汪苏琴
|
51
|
职工
|
高中
|
再就业小区126号
|
坚决支持
|
13776737453
|
|
40.
|
张其兵
|
48
|
个体
|
初中
|
清水组大庆路41号
|
坚决支持
|
18751272067
|
|
41.
|
李洁
|
42
|
个体
|
中专
|
清水组大庆路45号
|
坚决支持
|
051788820608
|
|
42.
|
季从彬
|
41
|
个体
|
初中
|
清水组大庆路28号
|
坚决支持
|
051788277739
|
|
43.
|
金翠花
|
43
|
个体
|
工人
|
月季园小区10号
|
坚决支持
|
15195365199
|
|
44.
|
谭成民
|
41
|
个体
|
初中
|
清水路35号
|
坚决支持
|
13776731580
|
|
45.
|
谭成冲
|
43
|
个体
|
初中
|
清水路36号
|
坚决支持
|
051788265172
|
|
46.
|
吕崇梅
|
49
|
个体
|
高中
|
清水路6号
|
坚决支持
|
051785265513
|
|
47.
|
杨葆青
|
46
|
个体
|
高中
|
清水组大庆路45号
|
坚决支持
|
13770445556
|
|
48.
|
王万军
|
39
|
个体
|
高中
|
清水路27号
|
坚决支持
|
15895095866
|
|
49.
|
韩红梅
|
48
|
个体
|
初中
|
清水路29号
|
坚决支持
|
051788889680
|
|
50.
|
李灵琴
|
35
|
个体
|
大专
|
月季园小区112号
|
坚决支持
|
13770445635
|
|
51.
|
戚嫣云
|
45
|
会计
|
高中
|
百草堂药店
|
坚决支持
|
13915166905
|
|
52.
|
沈启朝
|
45
|
干部
|
高中
|
盱眙香江花苑
|
坚决支持
|
18252305528
|
|
53.
|
杜乘均
|
49
|
警察
|
大专
|
盱眙县公安局
|
坚决支持
|
13776739778
|
|
54.
|
吕梅生
|
45
|
职工
|
初中
|
盱眙华润苏果
|
坚决支持
|
15052607997
|
|
55.
|
黎昀
|
48
|
干部
|
高中
|
盱眙县国税局
|
坚决支持
|
15952384820
|
|
56.
|
陈士英
|
46
|
教师
|
高中
|
盱眙马坝小学
|
坚决支持
|
13852240108
|
|
57.
|
汪燕
|
42
|
个体
|
初中
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
15751307658
|
|
58.
|
李志强
|
43
|
个体
|
高中
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
13651554217
|
|
59.
|
陈丽
|
39
|
会计
|
大专
|
盱眙县桂五医院
|
有条件赞成
|
13152345343
|
|
60.
|
黄益峰
|
42
|
个体
|
中专
|
盱眙县盱城镇
|
有条件赞成
|
13915160267
|
|
61.
|
金云
|
32
|
职工
|
高中
|
中国石化加油站
|
无所谓
|
15189672198
|
|
62.
|
高晓峰
|
39
|
医生
|
大专
|
盱眙县县医院
|
有条件赞成
|
13952505240
|
|
63.
|
许超
|
36
|
职工
|
本科
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
13915168616
|
|
64.
|
张传琴
|
36
|
职工
|
本科
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
13915165883
|
|
65.
|
孙婷婷
|
33
|
职工
|
本科
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
15052607655
|
|
66.
|
孙星
|
33
|
职工
|
大专
|
盱眙石牛社区
|
坚决支持
|
13651557781
|
|
67.
|
马燕
|
38
|
职工
|
中专
|
盱眙石牛社区
|
坚决支持
|
13952395559
|
|
68.
|
刘连红
|
38
|
职工
|
中专
|
盱眙石牛社区
|
坚决支持
|
15298656998
|
|
69.
|
刘小庆
|
30
|
职工
|
中专
|
盱眙石牛社区
|
坚决支持
|
18751278686
|
|
70.
|
赵媛
|
28
|
职工
|
大专
|
盱眙石牛社区
|
坚决支持
|
13915171828
|
|
71.
|
吴光忠
|
32
|
职工
|
大专
|
盱眙石牛社区
|
无所谓
|
15952385831
|
|
72.
|
陈冲
|
21
|
学生
|
高中
|
盱眙石牛社区
|
无所谓
|
18796461211
|
|
73.
|
华康
|
25
|
职工
|
高中
|
盱眙石牛社区
|
无所谓
|
15152553727
|
|
74.
|
刘琪琪
|
24
|
职工
|
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
18751273292
|
|
75.
|
孙维丽
|
35
|
职工
|
中专
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
13770467269
|
|
76.
|
黄敏
|
37
|
职工
|
大专
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
15061203791
|
|
77.
|
传步霞
|
38
|
职工
|
高中
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
18796463349
|
|
78.
|
吴娟
|
39
|
职工
|
中专
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
15152554067
|
|
79.
|
薛士娟
|
35
|
职工
|
中专
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
15952370663
|
|
80.
|
李燕
|
34
|
工人
|
中专
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
15195375081
|
|
81.
|
商梦宣
|
27
|
幼师
|
大专
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
18751265693
|
|
82.
|
陆志兰
|
57
|
退休
|
高中
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
13064930535
|
|
83.
|
唐艳芳
|
30
|
化工
|
硕士
|
盱眙石牛社区
|
坚决支持
|
13861398907
|
|
84.
|
陆志诚
|
55
|
电工
|
大专
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
13776731054
|
|
85.
|
陆中旭
|
29
|
化工
|
硕士
|
盱眙石牛社区
|
坚决支持
|
15850446751
|
|
86.
|
王树梅
|
53
|
退休
|
初小
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
13852374055
|
|
87.
|
潘春林
|
48
|
电工
|
高中
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
13115232500
|
|
88.
|
李新涛
|
32
|
个体
|
中专
|
盱眙老李修理厂
|
坚决支持
|
18936542217
|
|
89.
|
李新业
|
24
|
个体
|
初中
|
盱眙老李修理厂
|
坚决支持
|
18015171257
|
|
90.
|
叶娟
|
32
|
|
中专
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
18752349220
|
|
91.
|
胡炳生
|
46
|
个体
|
本科
|
盱眙创恒机电
|
坚决支持
|
13852395806
|
|
92.
|
马先琴
|
46
|
个体
|
高中
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
18915173930
|
|
93.
|
张荧
|
27
|
自由
|
高中
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
15952384755
|
|
94.
|
刘军
|
20
|
学生
|
本科
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
15895099400
|
|
95.
|
欧辰杯
|
48
|
医生
|
本科
|
盱眙县县医院
|
坚决支持
|
051788219259
|
|
96.
|
邱秀珍
|
35
|
个体
|
高中
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
051788216136
|
|
97.
|
刘庆彬
|
43
|
个体
|
高中
|
盱眙县盱城镇
|
坚决支持
|
13813308100
|
|
98.
|
刘加红
|
43
|
职工
|
高中
|
盱眙金沃大酒店
|
坚决支持
|
13813309368
|
|
99.
|
啸海林
|
42
|
干部
|
大专
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
1391400336
|
|
100.
|
刘传春
|
70
|
退休
|
初中
|
盱眙石牛村
|
坚决支持
|
051788227102
|
|
101.
|
李熏
|
32
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
13813305009
|
|
102.
|
王大纬
|
30
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
13401813211
|
|
103.
|
黄勇
|
39
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
13915176200
|
|
104.
|
王炳贤
|
28
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
13776736296
|
|
105.
|
承菊芳
|
50
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
13852305048
|
|
106.
|
张志国
|
49
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
13952305630
|
|
107.
|
方美娜
|
27
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
15851709836
|
|
108.
|
周淼淼
|
39
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
13705234601
|
|
109.
|
张长斌
|
49
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
13852399119
|
|
110.
|
宋永芹
|
49
|
干部
|
本科
|
盱眙文广新局
|
坚决支持
|
15050800519
|
|
111.
|
卓亘梅
|
40
|
会计
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
15061203886
|
|
112.
|
崔巍
|
26
|
会计
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13915178261
|
|
113.
|
张恒超
|
25
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
15105236570
|
|
114.
|
王平
|
26
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
15189670101
|
|
115.
|
邓旭景
|
26
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
15152346039
|
|
116.
|
周粉林
|
49
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13813309459
|
|
117.
|
赵立伟
|
29
|
会计
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13851473336
|
|
118.
|
黄海涛
|
34
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13770469654
|
|
119.
|
汪风
|
26
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
15250856288
|
|
120.
|
沈思辉
|
27
|
会计
|
大专
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
15152550638
|
|
121.
|
刘佩
|
27
|
会计
|
本科
|
盱眙县财政局
|
有条件赞成
|
13552349657
|
|
122.
|
薛冰心
|
30
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13915167009
|
|
123.
|
樊亚旺
|
41
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13915164106
|
|
124.
|
花美丽
|
40
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13950234353
|
|
125.
|
尹江
|
28
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13952395095
|
|
126.
|
孟凡金
|
49
|
司机
|
高中
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13852359701
|
|
127.
|
赵涛勇
|
35
|
司机
|
大专
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13915164620
|
|
128.
|
陈先涛
|
32
|
司机
|
大专
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
15895092008
|
|
129.
|
王洲
|
38
|
司机
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13801400366
|
|
130.
|
刘喜贤
|
50
|
司机
|
大专
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13852356065
|
|
131.
|
葛艾
|
53
|
司机
|
大专
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13401818338
|
|
132.
|
枫志强
|
30
|
会计
|
本科
|
盱眙县财政局
|
有条件赞成
|
15952375521
|
|
133.
|
张旭萍
|
53
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
18950234809
|
|
134.
|
华成业
|
57
|
会计
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
18952955670
|
|
135.
|
刘百平
|
30
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13852241895
|
|
136.
|
骆玉色
|
36
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
15050800512
|
|
137.
|
王宝喻
|
48
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13805234863
|
|
138.
|
赵长煜
|
48
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13952365515
|
|
139.
|
张付秀
|
50
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13852399979
|
|
140.
|
张照军
|
47
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13905234316
|
|
141.
|
周本才
|
50
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13506249011
|
|
142.
|
蒋中海
|
50
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13905234586
|
|
143.
|
徐琦
|
49
|
职工
|
本科
|
盱眙墨香园小区
|
坚决支持
|
13401811738
|
|
144.
|
任金花
|
51
|
职工
|
本科
|
盱眙墨香园小区
|
坚决支持
|
13813304816
|
|
145.
|
柳辉
|
37
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13951474028
|
|
146.
|
盖庆兵
|
49
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13813301798
|
|
147.
|
商见兵
|
57
|
会计
|
大专
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
051788276179
|
|
148.
|
黄斌
|
52
|
干部
|
本科
|
盱眙县财政局
|
坚决支持
|
13901400178
|
4.3.2调查结果
统计结果见表4.3-3。
表4.3-3 公众调查参与对象详细情况表
|
1您是否知道／了解在该地区的拟建项目
|
|
不了解
|
知道一点
|
很清楚
|
|
|
|
|
样本数
|
0
|
84
|
64
|
|
|
|
|
|
百分比
|
0
|
56.7%
|
43.2%
|
|
|
|
|
|
2您对该区域的环境质量现状是否满意
|
|
很满意
|
较满意
|
不满意
|
很不满意
|
|
|
|
样本数
|
85
|
63
|
0
|
0
|
|
|
|
|
百分比
|
57.4%
|
42.5%
|
0
|
0
|
|
|
|
|
3您认为该项目对环境质量造成的危害／影响
|
|
严重
|
较大
|
一般
|
较小
|
不清楚
|
|
|
样本数
|
0
|
0
|
0
|
134
|
14
|
|
|
|
百分比
|
0
|
0
|
0
|
90.5%
|
9.5%
|
|
|
|
4施工期工程建设可能带来的环境问题
|
|
污水
|
粉尘
|
噪声
|
垃圾
|
水土流失
|
其他
|
|
样本数
|
24
|
35
|
32
|
35
|
0
|
24
|
|
|
百分比
|
16.2%
|
23.6%
|
21.6%
|
23.6%
|
0
|
16.2%
|
|
|
5运营期工程建设可能带来的环境问题
|
|
污水
|
噪声
|
恶臭
|
污泥
|
其他
|
|
|
样本数
|
12
|
21
|
78
|
82
|
34
|
|
|
|
百分比
|
8.1%
|
14.2%
|
52.7%
|
55.4%
|
22.9%
|
|
|
|
6您认为减少项目建设对环境影响的关键措施
|
|
政府重视
加强监督
|
建设单位加强管理
|
环保措施正常运营
|
周边群众参与监督
|
|
|
|
样本数
|
124
|
113
|
123
|
96
|
|
|
|
|
百分比
|
83.8％
|
76.3％
|
83.1％
|
64.8％
|
|
|
|
|
7您认为该项目对本地经济、社会生活的影响
|
|
非常有利
|
有利
|
一般
|
不利
|
不表态
|
|
|
样本数
|
97
|
48
|
3
|
0
|
0
|
|
|
|
百分比
|
65.5％
|
32.4％
|
2％
|
0
|
0
|
|
|
|
8从环保角度出发，您对该项目持何种态度
|
|
坚决支持
|
有条件赞成
|
无所谓
|
反对
|
|
|
|
样本数
|
140
|
5
|
3
|
0
|
|
|
|
|
百分比
|
94.6％
|
3.4％
|
2％
|
0
|
|
|
4.3.3调查意见
(1) 公众对该项目的了解程度：在被调查对象中有43.2%的公众对该项目很清楚，56.7%的公众知道一点，没有公众不了解该项目。通过本次公众参与调查，该项目引起了公众的广泛关注，同时该项目透明度也得到了进一步的提升。
(2) 公众对当地环境质量现状满意程度：统计结果表明，在调查范围内，被调查者都有较强的参与环境保护意愿，说明人们目前普遍关注自己的生存状况。57.4%的公众对项目所在地的环境质量现状表示很满意，42.5％的公众较满意，没有公众对项目所在地的环境质量现状表示不满意或很不满意。
(3) 该项目对环境质量造成的危害/影响：从环保的角度出发，90.5%的公众认为该项目对环境影响较小，9.5％的公众不清楚该项目给环境造成的影响，没有公众认为该项目对环境影响严重、影响较大和一般。
(4) 施工期可能带来的环境影响：公众认为施工期主要是污水、粉尘、噪声、垃圾等问题。
(5) 运营期可能带来的环境影响：统计结果表明运营期主要是恶臭、污泥等问题。
(6) 减少项目建设过程和建成后对环境影响的关键措施：83.8%的公众认为政府重视，加强监督管理是关键，86.3%的公众认为建设单位自觉加强环保管理是减少项目对环境影响的关键，也有83.1％的公众认为环保设施正常运营，污染物达标排放是关键，而64.8％的人则认为周边群众参与监督是关键。
(7) 该项目对当地经济建设、社会发展和生活质量影响： 65.5％的公众认为该项目影响是有利的，34.5%的公众认为该项目的建成对当地经济、社会生活有着影响影响一般，没有公众认为其影响不利。
(8) 对项目支持态度：94.6％的公众坚决支持该项目的建成，3.4％的公众对该项目的建成表示有条件赞成，5％的公众无所谓，没有公众在初次进行调查时反对该项目的建成。
(9) 对该项目建设的建议和要求：此次被调查公众中有8位公众对拟建项目提出了建议与要求。归纳起来主要有以下两点：在项目施工期和营运期应加强环境保护，施工期应科学施工，不得在夜间施工，采取相应措施以控制施工扬尘、减少施工噪声。在项目运营期要多做绿化，注重恶臭和污泥的处理。
4.4网上公示和现场张贴公示
盱眙富春紫光污水处理有限公司于2013年4月8日-2013年4月21日以张贴公告信息的方式向公众公示了《环境影响评价公众参与暂行办法》第八条所要求的几个方面的内容。公示了建设项目名称及概要，建设单位的名称和联系方式，环境影响评价单位的名称和联系方式，评价的工作程序和主要内容，征求公众意见的主要事项，以及公众提出意见的主要方式等。第一次公示现场照片见图4.4-1。
盱眙富春紫光污水处理有限公司又于2013年6月10日-2013年6月25日向公众进行了二次公示，向公众公示了《环境影响评价公众参与暂行办法》第九条所要求的几个方面的内容。公示了建设项目基本情况，对环境可能造成影响，预防或者减轻不良环境影响的对策和措施的要点，评价结论的要点，公众查阅环境影响报告书简本的方式和期限，以及征求公众意见的范围、主要事项、形式和时间等。二次公示现场照片见图4.4-2。
盱眙富春紫光污水处理有限公司于2013年4月6日、2013年6月10日在盱眙县政府论坛对建设项目的基本信息以及建设项目建成投产后采取的环保措施和对周围环境的影响程度进行了两次公示，网页截屏见图4.4-3、4.4-4
图4.4-1 第一次公示现场照片
图4.4-2 第二次公示现场照片
图4.4-3第一次网上公示
图4.4-4第二次网上公示
4.5公众参与听证会
县城南污水处理厂一期提标及二期扩建项目环境影响评价公众参与听证会于 2013 年4月26 日在盱眙县住建局举行，会议由盱眙县住建局主持。参加会议的单位有盱眙县水务局、盱眙县财政局、盱眙县环保局、盱眙县城管局、盱眙富春紫光污水处理有限公司、江苏久力环境工程有限公司和来自城南社区、城北社区、沙岗社区、石牛社区、果园社区、宣化社区、人社局等公众代表，共30 人。
听证会由盱眙县住建局主持召开。主持人介绍听证会注意事项和纪律，介绍听证会参加人；盱眙富春紫光污水处理有限公司介绍县城南污水处理厂的基本概况；江苏久力环境工程有限公司介绍本项目环境影响报告书的主要内容。接着，公众代表对本项目的设施就环境影响提出问题和意见，由现场在座的单位对问题进行解释和说明，详见本环评附件《盱眙县城南污水处理厂一期提标及二期扩建项目环境影响评价公众参与听证会记录》。
总的来说，本次听证会气氛热烈，公众代表踊跃发言，开的很成功。使与会代表了解了本项目的设施对保护盱眙生态环境、改善淮河水质、保护人民群众身体健康具有积极意义。公众代表积极拥护和支持。听证会现场照片见图4.5-1，4.5-2和4.5-3。
图4.5-1听证会现场照片
图4.5-2听证会现场照片
图4.5-3听证会现场照片
4.6 公众参与调查结论
通过本次公众参与调查，公众对该建设项目的了解有了进一步提高，与会代表和被调查公众对该项目的设施对保护盱眙生态环境、改善淮河水质、保护人民群众身体健康具有积极意义。公众代表积极拥护和支持。同时公众也对该建设项目的施工和营运提出了宝贵的建设性意见和建议，这些意见和建议均是为了保护环境，是合理的，符合广大人民的愿望，是构建和谐社会的组成部分。因此该项目将积极采纳公众所提出的意见和建议。
5 环境影响评价结论
环评单位通过调查与分析，依据监测资料和国家、地方有关法规和标准综合评价后认为，城南污水处理厂项目采取相应的环保措施后，从环境保护角度论证，在该地改扩建是可行的。
6 联系方式
建设单位：盱眙富春紫光污水处理有限公司
单位地址：盱眙县盱城镇嘉喜大道西侧
联系人：张小明
联系电话：0517-88279506，18936542008
邮编：211700
传真：0517-88279506
环评名称：江苏久力环境工程有限公司
单位地址：江苏省南京市太平南路2号日月大厦16楼E座
邮编：210016
联系人：饶光祖
电话：13404179908
传真：025-86261475
E-mail: aimerao@126.com
