土壤污染治理正成为中国环保的新版图，各级政府正在通过政策框架的制定来构建这片环保蓝海。业内预计十二五是土壤修复产业积累技术、市场萌发的基础时期，十三五该产业将进入黄金时期。
土壤修复战役拉开帷幕
严重的雾霾让公众对大气污染的严重性有了直观感受和切肤之痛，而镉大米和重金属事件的不断曝光，又让人不得不日益重视土壤环境污染。如果说严重的雾霾倒逼了“史上最严”的环境治理政策的出台，那么时下从调查摸底到出台组合拳进行治理，都足以说明土壤环境污染到了非治理不可的地步。
环保部副部长翟青在11日召开的新闻发布会上表示，该部正在按照国务院要求编制《土壤环境保护和污染治理行动计划》，其中包括划定重金属严重污染的区域、投入治理资金的数量、治理的具体措施等。
目前环保部正在抓紧摸清我国耕地环境状况。翟青透露，2006年开始环保部会同有关部门对土壤污染状况进行了调查，虽然调查已基本结束，但因为受当时条件的限制，网格设计得很大，点位很深。这次调查并不精准，因此，目前环保部正在组织人员进行详细调查，特别是对一些重点区域耕地重金属等污染情况进行调查和统计。
2013年12月30日，国土资源部曾对外宣布，将于2014年启动重金属污染耕地修复、地下水严重超采综合治理试点。为此，中国将落实最严格的耕地保护制度、节约集约用地制度、水资源管理制度和环境保护制度，强化监督考核和激励约束。坚守18亿亩耕地红线不动摇，保持现有耕地面积基本稳定。
据悉，环保部正以大中城市周边、重污染工矿企业、集中污染治理设施周边、重金属污染防治重点区域、集中式饮用水水源地周边、废弃物堆存场地等为重点，开展土壤污染治理与修复试点示范，并在长江三角洲、珠江三角洲、西南、中南、辽中南等地区，选择被污染地块集中分布的典型区域，实施土壤污染综合治理。
政策临近下的七千亿“大餐”
据悉，我国严重土壤污染区有320个，约为548万公顷，而“退二进三”、“退城进园”的推行，导致城市中出现了大量的遗留、遗弃场地。据保守估计这样的场地将超过20万块，随着城镇化进程的推进，这类场地的修复需求仍在不断上升，且治理十分紧迫。从目前政策来看，这类土地中仅有污染最严重、最紧急的场地有望得到修复，分析师假设这类场地占到总量的5%，那么未来土壤修复市场规模将超过5000亿。同时矿区修复市场也在逐渐释放，预计投资规模超过2000亿元。
从行业来看，去年底土壤二次调查结果公布，土壤污染治理提上日程，后续相关的政策和项目试点也将逐步展开。今年年初全国环境工作会议将土壤治理列为与大气治理、水治理并列的三项重要工作之一，将加快编制和出台《土壤环境保护和污染治理行动计划》，土壤修复行业的政策预期不断升温。分析人士指出，目前，土壤修复产业化进程逐渐进入发展正轨，此前市场预期的万亿级市场有望循次开启。
蓝海市场形成尚需时日
土壤修复虽已得到各级政府的重视，但业内普遍认为市场起步尚需时日。桑德环境董事长文一波表示，政策扶持是土壤修复产业的最大关键，该市场空间广阔，多家公司具有开展相关业务的计划。但目前由于资金投入、监管力度、商业模式等多领域的不规范和不成熟，市场形成恐尚需时日。
多位环保产业券商研究员分析，土壤修复市场已成为中国环境保护的最大蓝海市场，从治理规模到市场空间都有着其他领域难以比拟的优势。但与水污染治理、大气污染治理相对成熟的环保市场相比，中国的土壤修复还处于起步阶段，在技术积累、项目推进、政府投资等方面都未完全成熟，需要通过立法及试点工作逐步推进，才能实现市场的渐次打开。预计十二五是土壤修复产业积累技术、市场萌发的基础时期，十三五该产业将进入黄金时期。
