污水污泥在我国已经走了一条“资源——隐患——难题”之路，上世纪60年代，我国污水污泥的特点是量少(1978年全国污水厂的污泥泥饼产量不过150吨/日)、成分简单(主要来自生活污水)，那个时候的污泥经过简单处理后即可以作为农肥，是受到农户欢迎的资源；80年代，我国开始建设现代污水处理厂，但未认识到污泥处置的必要性，无论是资金还是技术、人力等资源的投入都很不足，这个时候的污泥已经形成隐患；近年来，随着大量污水处理厂的投入运行，污泥产生量骤升，同时由于污水处理厂进厂水质的复杂化致使污泥中重金属、有毒有害物质含量攀升，污泥成为污水处理的难题。
根据建设统计公报显示，2006年，我国城市污水处理厂的干污泥产生量达到了551万吨，处置量为485万吨，处置率为88%；2007年，我国城市污水处理厂的干污泥产生量为541万吨，处置量为515万吨，处置率为95%。2014年一季度全国城镇污水处理厂累计处理污水109.9亿立方米，同比增长7.2%；累计削减化学需氧量(COD)总量288.8万吨，同比增长6.6%。这是记者5日从住房城乡建设部获悉的。
据住房城乡建设部介绍，截至2014年3月底，全国设市城市、县累计建成污水处理厂3622座，污水处理能力约1.53亿立方米/日，较2013年底新增约430万立方米/日。其中，全国设市城市中，除西藏日喀则、海南三沙市外全部建成投运城镇污水处理厂，共计2051座。年产生含水量80%的污泥3500多万吨。
然而受认识、资金、技术和政策等因素的影响，我国的污泥处理处置情况并不理想，很多地方单纯追求较高的污水处理率，污泥处理处置单元较为简化甚至没有考虑，产生的污泥去向不明，造成了较大的安全隐患。
根据中国水业网内部数据统计分析，目前我国运营的以及在建的城市污水处理厂中，污泥处理处置以卫生填埋为主流方式，在所有的污水处理厂污泥处置方式中所占比达到60%以上。而据相关统计，我国用于污泥处理处置的投资约占污水处理厂总投资的20%～50%。总的来说，污泥处理处置处于严重滞后状态。
根据“十一五”规划，我国污泥处理处置投资需求为473亿元。与污水处理厂和管网设施建设资金需求相比，需求量要小很多，但投资的意义重大。一方面，污泥处理处置设施的缺失使得污水处理过程不完整，不仅环境效益没有最终实现，且易产生二次污染问题。另一方面，污泥处理处置具有产业化的潜力，能够通过相关技术的开发、给予配套政策，推动污泥的资源化，创造一定的经济效益。加大污泥处理处置设施的建设力度与速度，能够实现环境效益和经济效益的双赢，污泥处理处置市场将进入黄金发展期。
《“十二五”全国城镇污水处理及再生利用设施建设规划》提出，到2015年，直辖市、省会城市和计划单列市的污泥无害化处理处置率达到80%，其他设市城市达到70%，县城及重点镇达到30%。多项权威报告指出，我国近80%的污泥没有得到有效处置，污泥处理处置问题并不乐观。
近年来一直处于‘重污水、轻污泥’的状态，污泥的处理处置长期被忽视。同时，污泥处理处置的技术路线并不清晰，我国的污泥处置条例中明确指出“因地制宜”，实际上，污泥处理处置还处于探索阶段。 国家一旦 政策明了， 污泥处理处置将会在2-3年有一个爆发式增长，预计将会有1000亿元的市场规模。每年 的运营费也将在100 亿元以上。
(中国水业网环境研究院 张总)
