近日，环保部与国土资源部联合发布了2005~2013年全国土壤污染状况调查公报。结果显示，在实际调查面积630万平方公里中，全国土壤总超标率为16.1%；全国工业企业用地中有高于30%的土壤受到污染。

初生市场前景广阔

从环保部、发改委和国家统计局即将完成的全国第四次环保产业调查结果来看，我国土壤修复产业产值尚不及环保产业总产值的1%；同时，在我国环境服务业中，涉及土壤治理的生态修复企业占3.7%，这意味着我国土壤修复行业市场将迎来初生，并具有较大的发展空间。

根据江苏省环保产业技术研究院发布的报告，2014年至2020年，中国土壤修复产业有望达到6856亿元体量，平均年增率53%。另据不完全统计，“十二五”期间仅湖南、湖北、广东、陕西等6省土壤修复计划投资额就在780亿元以上。分析人士认为，土壤修复行业或将成为“十二五”、“十三五”环保产业新的增长点。

不少环保行业企业已经率先开始在我国土壤修复市场中进行战略布局，一些起步较早的企业，尤其是集成技术与工程经验的综合型公司，已成为行业中的佼佼者。在行业起步阶段，这些位于产业链终端的公司更容易获利。而随着土壤修复市场的规模化发展，包括检测、评估、技术设备研发及工程设计施工在内的一系列产业链都将迎来旺盛的市场需求。

修复成本由谁买单

据悉，目前我国土壤修复项目的出资方主要是国家财政、地方政府和企业。其中国家财政出资约占30%，而企业出资较少，地方财政是主要的资金来源。统计报告显示，2013年各地启动土壤修复试点项目总计42个，其中业主为政府的项目数量为19个，业主为企业的项目数量多达23个。已披露的16个项目总计涉及资金量约为6亿元，这些示范项目资金来源几乎全为政府专项补贴资金。

　根据环保部近日的《通知》，要求将场地调查、风险评估和治理修复等所需费用列入搬迁成本。同时首次明确提出搬迁、关停工业企业应当及时公布场地的土壤和地下水环境质量状况。未明确治理修复责任主体的，禁止进行土地流转；污染场地未经治理修复的，禁止开工建设与治理修复无关的任何项目。不难发现，这一系列具体要求将迫使工业污染企业在搬迁后继续承担污染治理责任，并将成为工业企业场地污染治理项目的重要资金来源。