原标题:中国政府向社会推介近万亿元PPP项目 民营资本介入机遇和挑战并存
国际在线报道(记者 赵阳):近日,中国国家发展和改革委员会联合全国工商联,向社会公开推介政府和社会资本合作(PPP)项目,总投资将近一万亿元人民币。对此,业内人士表示,民间资本参与PPP项目的机遇难得,同时也存在着不少困难。
据介绍,这次公开推介的PPP项目共287个项目、总投资约9400亿元,涉及市政、公路、轨道交通、机场、水利、能源等多个领域,分布在江苏、安徽、福建等七个省区。日前,国家发改委将这7个省份的相关负责人召集起来,在北京集中向社会公开本省的PPP项目。安徽发改委表示,“本次推介的项目都是安徽各地和省行业部门结合实际、精心筛选,并经过严格把关,对项目的投资估算、风险分担、收益机制都做了清晰的介绍,项目实施的条件比较成熟,热诚欢迎企业家和商会进一步了解和合作,我们将做好我们的工作。”江苏发改委则表示,“在江苏推广应用PPP模式前景广阔、潜力巨大,我们热情欢迎和真诚邀请与会的企业积极关注和参与江苏的PPP项目,有意向的请与我们联系。”
国家发改委副主任张勇表示,这次推介会是为民间资本搭建一个舞台,努力调动民间资本的积极性,让民间资本“挑大梁、唱大戏”,充分发挥民间资本在PPP模式中的关键作用。他表示,在推进PPP项目的相关工作上,政府相关部门已采取了完善支持政策、强化项目推介、加强指导培训等一系列措施,进一步鼓励社会投资特别是民间投资,对稳增长、调结构起到了积极推动作用,提高了公共产品的供给质量和效率,有效推进了投融资机制创新。他说,“大力推广PPP模式,1至9月,在以往民间资本较少进入的基础设施、公共事业等领域,民间资本同比增长26.9%,比全部投资增速高16.6个百分点。”
业内人士表示,PPP项目的推出,将为民营企业转型升级提供新的动力和方向,为民营企业参与基础设施、公用事业等领域项目提供更多便捷的机会。同时,受各种因素制约,PPP模式推进过程中遇到了一些困难和问题,特别是民间资本参与程度还不够高,一些PPP项目中,社会资本国有企业参与多,民营企业参与较少。
作为全国性的工商界民间组织,全国工商联也是本次推介会的主办方之一,工商联主席王钦敏表示,“民间资本已经占我国固定资产投资总额的65%,成为投资的重要力量。然而,民间资本投资仍然信心不足、意愿不强,一些企业由于自己企业盈利空间下降,不愿意投、不敢投,也有企业相投,但不知道往哪投。鼓励政府和社会资本合作投资的环境有待进一步完善,同时,民间资本由于对政策的不了解、吃不透,还存在着分散、投资无序的问题。”
记者注意到,在这次推介会上,各地在介绍本地PPP项目时,对投资配比、收益机制、风险分担等问题大多有详细的阐述,这也正是民间资本在参与PPP项目时最关注的问题。
据介绍,下一步,国家发改委将举办多种形式的项目推介会和培训会,吸引更多的民间资本参与PPP项目建设。
(原标题:辉煌“十二五”:中国政府向社会推介近万亿元PPP项目)
