2015年“水十条”发布,明确推进污泥处理处置,规定污 水处理设施产生的污泥应进行稳定化、无害化和资源化处理处置,禁止处理处置不达标的污泥进入耕地。非法污泥堆放点一律予以取缔。现有污泥处理处置设施应于 2017年底前基本完成达标改造,地级及以上城市污泥无害化处理处置率应于2020年底前达到90%以上。
2018年6月底,国家发展改革委发布《关于创新和完善促进绿色发展价格机制的意见》,健全城镇污水处理服务费市场化形成机制。推动通过招投标等市场竞争方式,以污水处理和污泥处置成本、污水总量、污染物去除量、经营期限等为主要参数,形成污水处理服务费标准。
2018年全国已运营污泥项目总规模为7.42万吨/日;2019-2020年,无害化处置规模至少新增2.33万吨/日,处置设施总投资或将超过100亿元。据中国水网不完全统计,2018年约有40起污泥项目,涉及资金达82.9亿元人民币。
其中有三个项目较为引人关注,其一是由上海建工下属全资子公司上海市机械施工集团有限公司联合体中标的白龙港污水处理厂污泥处理处置二期工程勘察、设计、施工一体化招标工程,该项目项目总投资额约34.6亿元,该工程建设处置规模为486 吨干泥/日。
其二是秦皇岛市污水污泥处理PPP项目,包括5座污水处理厂、1座中水处理厂、2座污泥处理厂、51座污(雨)水泵站和423.31公里排水管网。
其三为太原市循环经济环卫产业示范基地污泥处理项目,该项目总投资额约4.49亿元,其中,污泥处理项目估算投资额约3.04亿元。污水处理项目估算投资额约1.45亿元,污泥处理BOT项目规模700t/d,其中一期规模500t/d,二期规模200t/d。
截至2018年污泥处理技术仍以能源干化和机械脱水为主(包括已运营和在建项目),能源干化占比略高,达到31%。除却能源干化与机械脱水两种处理方式之外,在 2018年出现的新签约项目中,由于减量化压力较大,采用干化焚烧这类迅速减量化方式项目的占比也有所增加。
针对未来我国污泥技术发展趋势,戴晓虎认为污水污泥中的污染物资源化回收利用是未来发展的趋势。“国外有已有的污泥处理处置理论和技术,无法切实解决我国当前面临的特殊困境,迫切需要通过科技创新,形成我国污泥绿色低碳安全的理论体系和系统性解决方案。”
三个“五年”规划中,对于污泥处置投资近千亿,仅“十一五”、“十二五”两个“五年”计划规划投资就达670亿,预计“十三五”末投资额达到113亿元。相信随着我国污泥处理相关政策法规的完善、技术的升级与市场空间的进一步释放,我国污泥处置必将进一步满足无害化、稳定化、资源化、减量化的要求。