博天环境引入国资战投 新合作能否解救老危机？
11月27日，博天环境公布，公司与中国诚通生态有限公司(以下简称“诚通生态”)友好协商，双方有意建立长期战略合作关系，发挥各自业务领域优势，实现互利共赢。诚通生态与博天环境双方于2019年11月27日签订《战略合作框架协议》，本协议为战略合作的原则性框架文件。
双方同意建立战略合作关系，发挥各自业务领域优势，通过战略合作实现互惠共赢。诚通生态利用其市场资源业务优势、博天环境利用其在高端工业水处理系统、城市水环境、土壤修复和环保装备等领域经验，双方在股权、资产和业务拓展等方面展开多项合作。
双方初步达成共识，在符合法律法规的前提下，引进诚通生态成为公司的战略投资者，积极探索在公司治理、产业协同和升级优化、资金和技术支持等方面开展合作。
今年对于博天环境而言似乎并不顺利，先后经历了断薪裁员、被评级机构列入负面观察名单单、股东减持、业绩亏损、“官司”缠身、时任董秘遭监管等一系列危机。（详情点击：博天环境近日麻烦不断 蒙眼狂奔后昔日龙头如何重新崛起？）
经历重重危机之后博天环境如何自救，之前一位受访人曾在接受《红周刊》记者采访时透露长江生态环保集团可能收购博天。
而在折戟PPP放缓脚步之后，博天环境也在积极地寻找合作伙伴，那么这次博天引进的这位战略投资者诚通生态究竟是何方神圣呢？
据北极星水处理网查阅，诚通生态是中国纸业投资有限公司的全资子公司，是以林浆纸生产、开发及利用为主业的国有大型企业，也是国务院国资委确定的以“林浆纸”为主业的中央企业。而中国纸业投资有限公司的“爸爸”又是国资委监管企业中国诚通控股集团有限公司（简称“诚通集团”）。
诚通集团成立于1992年，由原国家物资部直属物资流通企业合并组建而成，由国务院国资委代表国务院履行出资人职责，是国资委首批建设规范董事会试点企业和首家国有资产经营公司试点企业。2016年2月，中国诚通被确定为中央企业国有资本运营公司试点。主营业务为股权运作、金融服务、资产管理，以及综合物流服务、生产资料贸易、林浆纸生产开发及利用等。控股多家上市公司。
这么看来，诚通生态的“爸爸”和“爷爷”着实来头不小。博天环境也在一系列危机之后引入国资“输血”。
自去年下半年开始，国资纷纷入股环保民营企业，碧水源、东方园林、环能科技、清新环境、国祯环保等纷纷引国资入股。业内专家认为两者结合是市场化竞争的结果，或将催生行业新格局，国企环保龙头有望诞生。
而近日宣布拟成立的江苏省环保集团、三峡北控南京水务投资有限公司及11月27日揭牌成立的长江绿色发展基金管理有限公司似乎有望印证专家的观点。
短贷长投是目前环保企业面临的最大问题。国资有钱缺技术，民企受限于“短贷长投”缺资金，在市场催化下，二者一拍即合。
对于许多水处理企业而言，引入国资一方面看中其“树大好乘凉”，国资也将受益于民企创新的灵活性和技术优势；而另一方面，民企尚处于“缺钱”状态，从今年多项水处理项目终止可知一二。（详情点击：2019年这些污水处理项目终止，原因各有不同！第三起了！半个月内连续终止三PPP项目，启迪环境怎么了？）所以，对于环保民企而言，引入国资主要还是为了自救。
在融资趋紧的背景下，国资的资金优势有望与上市民企的技术、项目管理优势产生协同效应。三峡集团和国祯环保、中交集团和碧水源已携手开启协同中标的进击之路。
对于处于多事之秋的博天环境来说，这次新合作能否解救之前的危机，后续二者合作结果如何？我们拭目以待！
博天环境近日麻烦不断 蒙眼狂奔后昔日龙头如何重新崛起？
在经历了断薪员工流失、被评级机构列入负面观察清单、股东减持、业绩亏损、亏本甩卖“亲儿子”股权、被“继子原股东”告上法庭等一系列危机之后，近日，博天环境又遇麻烦。
11月14日，上交所披露，博天环境存在信息披露违规，决定对该公司及其时任董事会秘书刘世博予以监管关注。
博天环境2018年收购高频美特利环境科技（北京）有限公司（以下“高频环境”）70%股权，并将其纳入合并报表。2019年6月，高频环境原股东许又志、王霞、王晓就此次股权收购事项提出仲裁申请，要求解除此前已签订的购买协议并退还股权。
法院于2019年6月14日冻结了博天环境持有的高频环境70%股权，冻结期自2019年6月14日起至2022年6月13日。此次仲裁申请事项涉案金额约为3.8亿元，占公司最近一期经审计净资产的15.92%。
2019年8月19日，博天环境披露了关于公司涉及仲裁事项的公告，公告称，公司收到仲裁申请书后积极与申请人进行沟通协调,双方本着解决争议、继 续推动相关交易的目的签订了《谅解备忘录》，就申请人撤销仲裁申请等相 关事宜达成了初步共识，从而进行了信息披露暂缓和豁免事项登记审批。
2019年11月14日，博天环境披露仲裁进展公告，公告称上述仲裁事项经过10月15日第一次开庭审理并未形成仲裁结果，本案仲裁庭决定于2019年12月26日在北京仲裁委员会进行第二次开庭审理。
上交所称，博天环境作为仲裁案件被申请人，涉案金额较大，达到临时公告披露标准。虽后续高频环境可能撤销仲裁申请，但这属于应当在公告中提示的不确定性事项，并不属于可以作为暂缓、豁免披露的合理事由。
一、高频环境仲裁案纠纷始末
2018年5月，博天环境公告，公司拟以29.88元/股发行股份，并支付1.5亿元现金，合计作价为3.5亿元购买许又志、王霞、王晓所持有的高频环境70%股权。同时，博天环境拟向不超过10名特定投资者非公开发行股份募集配套资金不超过1.7亿元。
《收购协议》签署后，博天环境按照协议约定向高频环境支付了 3000 万元定金，并于 2018 年 11 月完成了高频环境 70%股权的工商变更登记，改组了高频环境的董事会，博天环境委派了财务负责人并由高频环境董事会审议通过，博天环境成为高频环境持股 70%的大股东。
收购完成后，高频环境便为博天环境带来了可观的业绩。在高频环境2018年10月31日并表后，仅在当年11月及12月最后两个月，高频环境就实现约0.57亿元的净利润。
博天环境作为一家水环境解决方案工程总承包商，在1995年成立，2017年2月成功上市。高频环境是从事集成电路(IC)、新型显示行业超纯水制备及废水处理的综合水处理服务提供商，具有水处理行业领先的集成设计能力。
珠联璧合，看似美满，却在一年后二者关系发生了转变。
2019年6月，许又志、王霞、王晓认为博天环境在拿到证监会核准批文后长达半年的时间里，没有履行支付对价的合同义务，要求解除合同。
对此，博天环境认为，公司于2018 年 10 月 23 日取得中国证券监督管理委员会出具的批文，该批文的有效期为 12 个月。公司积极履行合同相关义务。在高频环境 70%股权过户后 40 个工作日内，博天环境已经开始向许又志、王晓进行发行股份准备，2019 年 7 月 29 日，博天环境收到中国证券登记结算有限责任公司上海分公司出具的《证券变更登记证明》，该部分股份办理完毕股份登记手续。因此，公司支付现金对价的期限尚未届满，不存在所谓迟延履行主要债务的情况，申请人无权解除合同。
法院于2019年6月14日冻结了博天环境持有的高频环境70%股权，冻结期自2019年6月14日起至2022年6月13日。
2019年8月19日，博天环境披露了关于公司涉及仲裁事项的公告，公告称，公司收到仲裁申请书后积极与申请人进行沟通协调,双方本着解决争议、继 续推动相关交易的目的签订了《谅解备忘录》，就申请人撤销仲裁申请等相 关事宜达成了初步共识，从而进行了信息披露暂缓和豁免事项登记审批。
今年10月，许又志曾就人格权纠纷向博天环境发起诉讼。诉讼状显示，博天环境在许又志毫不知情的情况下，通过非法途径窃取了其个人证券账号等信息，借此向其发行股票。
对此，博天环境回应称，这是基于收购高频环境股权相关协议的合理履约，且其并未通过非法途径窃取许又志的个人证券账户，账户信息是高频环境以书面形式提供给公司。
在提起仲裁的同时，许又志还就自己所持有的股权问题提起诉讼。11月5日，许又志向北京市第一中级人民法院提交了《民事起诉状》。
该起诉状中显示，博天环境与汇金聚合（宁波）投资管理有限公司（下称汇金聚合）曾协议购买许又志及王晓手中30%高频环境的股权。其中，许又志持有高频环境19.5%的股权。
博天环境为汇金聚合旗下控股公司，但两者均未支付许又志持有高频环境股权的预付款1950万元，以及第一期股权转让款9360万元。
博天环境在该诉讼公告中表示，经核实，汇金聚合确实与许又志签署了收购高频环境股权的相关协议，但鉴于对方已提出仲裁申请，继续收购高频环境30%股权显然不符合当时的交易目的以及前述合同约定。
2019年11月14日，博天环境披露仲裁进展公告，公告称上述仲裁事项经过10月15日第一次开庭审理并未形成仲裁结果，本案仲裁庭决定于2019年12月26日在北京仲裁委员会进行第二次开庭审理。
上交所称，博天环境作为仲裁案件被申请人，涉案金额较大，达到临时公告披露标准。虽后续高频环境可能撤销仲裁申请，但这属于应当在公告中提示的不确定性事项，并不属于可以作为暂缓、豁免披露的合理事由。博天环境存在信息披露违规，决定对该公司及其时任董事会秘书刘世博予以监管关注。
二、屋漏偏逢连夜雨，博天环境今年来危机不断
自上市以来一直表现稳健的博天环境似乎时逢“多事之秋”，断薪裁员、被评级机构列入负面观察清单、股东减持、业绩亏损、仲裁纠纷……危机不断。
断薪员工流失
据《红周刊》报道，博天环境自7月份以来，总部大部分员工被暂停发薪，员工不正常离职情况严重，2018年6月底时，博天环境尚有2237名员工，可到了今年年中时已减少至1889人。截至今年上半年末，博天环境总负债近百亿。此外，目前博天环境大股东的绝大部分股权已被质押。
据透露，自今年7月起，博天环境总部职能部门+几个区域中心大部分员工的工资已经停发，子公司和项目部门的薪酬还在发放、以维持工程运行，但也是自筹资金。
被新世纪评级列入负面观察名单
9月30日，新世纪评级公告，决定将博天环境列入负面观察名单，主要基于博天环境实际控制人所持股权质押比例高、2019年上半年业绩下滑，流动性持续紧张、子公司股权被冻结等因素。
新世纪评级认为，2019年6月末，博天环境流动资产为46.03亿元，流动负债67.36亿元，流动比率68.34%，速动比率51.9%，货币资金10.96亿元（其中受限资金2.2亿元），短期刚性债务27.19亿元，资产流动性紧张，“近年来博天环境债务规模快速增长，资产负债率维持高位”。
新世纪资信的评级跟踪报告也指出，博天环境资本性支出压力持续增加，债务循环压力较大，债务期限结构亟待调整，股份质押风险。报告评论称，博天环境在建项目规模较大、特别是2017年以来新增不少PPP项目，公司业务处于扩张期，且资产负债率持续上升。
业绩下滑
2019年上半年，博天环境营收和净利双双出现下滑，流动性持续紧张。报告期内实现营业收入和归母净利润分别为14.89亿元和0.5亿元，同比下滑8.73%和46.7%，经营活动现金流流出0.47亿元。
近日博天环境披露三季报，净利润由盈利转为亏损，降幅明显。三季报显示，前三季博天环境实现营收16.69亿元，同比下滑42.85%；实现净利润-2.4亿元，同比下滑251.06%；扣非后亏损2.78亿元，同比下滑294.91%。
对于业绩下滑，博天环境表示，主要是因为受市场及融资大环境影响，公司在建项目的工程进度放缓所致。报告显示，报告期末博天环境预付账款较期初增加1.73亿元，增幅为175.08%；存货较期初增加5.68亿元，增幅为106.96%。
股权冻结
因博天环境与高频环境的仲裁纠纷，法院于2019年6月14日冻结了博天环境持有的高频环境70%股权，冻结期自2019年6月14日起至2022年6月13日。
11月11日，博天环境公布，近日，公司收到《中国结算上海分公司股权司法冻结及司法划转通知》和《北京市第二中级人民法院协助执行通知书》，获悉公司控股股东汇金聚合所持有的公司全部股份1.48亿股有限售条件流通股(占公司总股本35.48%)被司法冻结。
公司控股股东汇金聚合持有公司股份1.48亿股，全部为有限售条件流通股，占公司总股本的35.48%；本次汇金聚合所持公司全部股份1.48亿股被司法冻结，占其所持公司股份的100%，占公司总股本的35.48%。
股东减持
2018年11月19日晚间，博天环境发布《关于持股5%以上股东减持股份计划的公告》，表示其三大创投股东欲通过集中竞价、大宗交易或协议转让方式减持其持有的博天环境股票，三者合计减持股份不超过1.26亿股，减持比例不超过公司总股本的31.35%。这一减持被称为“清仓式”减持，因减持比例设置的上限正是这三大创投股东的持股比例。
此后的2019年，股东减持事件也接连发生。
3月1日，博天环境公布，北京京都汇能投资咨询有限公司计划自2019年3月7日至2019年6月4日内减持其所持有的公司股份不超过803.14万股，即不超过公司总股本的2%。
3月22日，博天环境公布宁波高利投资管理有限公司计划于2019年3月28日至2019年9月24日期间通过集中竞价、大宗交易方式减持其所持有的公司股份不超过803.14万股，即不超过公司总股本的2%。
6月4日，博天环境公布，公司股东北京京都汇能投资咨询有限公司通过集中竞价方式减持公司股份400万股，占公司总股本的1%；通过大宗交易方式减持数量为0股。截至本公告披露日，京都汇能的本次减持计划实施完毕。
7月17日，博天环境公司股东北京京都汇能投资咨询有限公司通过集中竞价、大宗交易方式减持其所持有的公司股份不超过803.14万股，即不超过公司总股本的2%。
8月2日，博天环境公布，公司股东平潭鑫发汇泽投资合伙企业(有限合伙)通过集中竞价、大宗交易方式减持其所持有的公司股份不超过833.28万股，即不超过公司总股本的2%。
9月11日，博天环境公布，宁波高利通过集中竞价方式减持公司股份720.19万股，占公司总股本的1.79%。
10月21日，博天环境公告称，京都汇能通过集中竞价方式减持公司股份401.57万股，占公司总股本的0.96%。
开启卖卖卖的节奏
上半年，博天环境全资子公司博华水务将其所持有的四川发展国润环境10%的股权转让给四川发展（控股）有限责任公司，形成投资收益1914.35万元；公司将其所持有的博慧科技有限公司50.1%股权以及全资子公司天际战鹰（北京）科技有限公司持有的博慧科技5%股权转让给汇金聚合（宁波）投资管理有限公司，形成投资收益2424.12万元。
10月，博天环境再次宣布将持有的控股子公司屯留博华水务有限公司97.42%的股权全部转让给深水海纳水务集团股份有限公司，转让价款为2559.98万元。屯留博华水务为博天环境设立控股子公司，截止6月末其余额为3775.21万元，亏本甩卖。
三、蒙眼狂奔后，昔日龙头能否重新崛起
博天环境的“流年不利”其实并非没有预兆，2018年东方园林的发债失利对环保企业来说犹如“当头棒喝”。狂做PPP业务带来巨大收益的同时，也为日后“暴雷”埋下了伏笔。
博天环境这几年承揽了多笔大额环保工程，如：2017年9月中标福建武夷山市67亿元的“水美城市”工程PPP项目，2018年2月联合中标20亿元的广西昭平县一江两岸景观带基础设施建设PPP项目，2018年11月中标福建漳州市27亿元的内河水环境综合整治PPP项目……蒙眼狂奔后资产负债率也由2015年的67%增至今年6月底的81%。
而在重重危机下博天环境如何自救，一位受访人曾在接受《红周刊》记者采访时透露，“博天环境正在和长江大保护谈判中，长江大保护可能收购博天”。而其口中的“长江大保护”正是三峡集团的全资子公司长江生态环保集团。
对于PPP，让人爱之，敬之，却又让人恨之，畏之。
对于博天环境这个昔日龙头能否重新崛起，北极星水处理网在这里引用曾经一位读者的留言：“博天的设计在行业内确实领先～细致程度已经被无数人认可～大环境下生存不易～即使出现方向性或其他方面的失误～但就冲博天的设计能力也一定会有好的未来～不管结局如何～博天一定能有他再次崛起的方式～”
启迪环境：半个月连续终止三PPP项目 究竟怎么了？
北极星水处理网讯:11月13日，启迪环境公布，公司于2019年11月13日召开第九届董事会第二十四次会议，审议通过了《关于终止实施老河口市城南污水处理厂PPP项目的议案》。
启迪环境称，因公司未能与业主方就整体建设规模、项目投资调整及污水处理价格等事项达成一致意见，双方决定提前终止《老河口市城南污水处理厂PPP项目合同》。同时，提请董事会授权经营管理层办理后续的项目清算及项目公司注销的相关工商手续。
截止目前，该项目未正式开展，未形成相应的投资及在建工程。该项目的终止实施不会对公司生产经营及经营业绩造成重大影响，不会影响公司的业务独立性。终止前述项目有利于防范公司经营风险，维护公司及股东的利益。
据悉，本项目初步工程总投资概算为1.78亿元。
值得注意的是，从11月1日到现在，启迪环境短短半个月的时间里已宣布终止参与3项PPP项目。
11月1日，启迪环境于公告，因公司与招标人、采购人未达成一致意见，公司决定终止湖北省来凤县乡镇污水处理全覆盖工程和来凤县城市污水处理厂提标升级、扩容改造及污水收集管网扩建工程PPP项目及武威市凉州区静脉产业园PPP项目。目前，上述项目均未成立项目公司，未正式开展项目建设相关工作，项目终止不会对公司生产经营及经营业绩造成重大影响。据悉，两项目合计总投资13.4亿元，已经重新招标被三泰环境及光大国际分别接手（详情点击：启迪环境：终止参与两PPP项目！）
在终止参与PPP项目这件事上，启迪环境也绝非“孤家寡人”，据北极星水处理网不完全统计，今年以来，已有十余起污水处理项目或因资金问题或因合同原因未能成行，最后终止，重新招标，另觅良人。（详情点击：2019年这些污水处理项目终止，原因各有不同！）
虽说项目终止这件事并不稀奇，但半个月内连续发布公告，终止三起PPP项目，项目总投资额超15亿元，这，似乎并不常见。首先我们先来看看老河口市城南污水处理厂PPP项目的具体情况。
老河口市城南污水处理厂PPP项目大起底
湖北省老河口市城南污水处理厂PPP项目项目建设内容为新建设计规模为10万m³/d的城南污水处理厂（其中粗格栅及提升泵房、细格栅及旋流沉砂池、鼓风机房及变配电间、二次提升泵房、反冲洗泵房及废水回收水池、接触消毒池、加氯加药间、巴氏计量井和污泥脱水机房等土建按14万m³/d建成），建设内容包括厂内处理构筑物和厂区配套附属设施等，可研估算投资21689.77万元。
项目采用 AAO 氧化沟+生物滤池+纤维转盘滤池工艺， 出水水质执行一级 A 标准。厂区选址位于科技产业园陈埠污水处理厂以南河滩地区域，占地 面积约 150 亩。
本项目采用BOT方式运作，合作期为30年，其中建设期12个月（含试运行）。
该项目于2017年8月启动资格预审公开招标。
2017年12月，启迪环境（当时名称为“启迪桑德”）宣布中标该项目，项目投资估算总价为17300万元，污水处理运营服务费单价为1.378元/立方米。
北极星水处理网经查阅并未发现项目再招标的相关信息，该项目后续将“再嫁”给谁，北极星水处理网也将持续关注。
启迪环境怎么了？
半个月，启迪环境分别宣布终止2起污水处理项目和1起静脉产业园项目，总投资逾15亿元，终止原因皆为与招标人、采购人未达成一致意见。回溯过去的一年，启迪环境经历了董事长文一波辞职、公司更名、股权变更等，成绩与危机并存。
接下来，北极星水网为大家梳理下启迪环境2019大事记，看看启迪环境究竟怎么了!
2018年年报披露：毛利率下滑 增收不增利
启迪桑德于2019年4月23日披露年报，公司2018年实现营业总收入109.9亿，同比增长17.5%；实现归属于母公司所有者的净利润6.4亿，同比下降48.5%；每股收益为0.38元。报告期内，公司毛利率为27.7%，较上年降低3.3个百分点，净利率为6.3%，较上年降低7.3个百分点。
文一波辞去启迪桑德董事长职务 文辉接任
4月23日，启迪桑德发布公告称，公司收到公司董事长文一波先生提交的书面辞职报告，文一波先生因工作原因，申请辞去公司第九届董事会董事长、董事、战略委员会主任委员职务，辞职后将不再担任公司任何职务。公司于 2019 年 4 月 20 日召开了第九届董事会第十五次会议，审议通过了《关于公司董事长辞职及选举新任董事长的议案》。按照《公司法》、《公司章程》的有关规定，公司董事会同意选举文辉先生担任公司第九届董事会董事长职务。
公司名称变更
启迪桑德7月9日晚间公告，公司决定变更公司名称、证券简称。自2019年7月10日起，公司名称由“启迪桑德环境资源股份有限公司”变更为“启迪环境科技发展股份有限公司”；公司证券简称由 “启迪桑德”变更为“启迪环境”。
启迪桑德：财务被质疑被下发问询函
今年5月13日晚启迪桑德收到深交所年报问询函，要求公司对多项财务数据的异常情况进行说明，包括公司业绩、现金流、负债、应收账款和项目进展等多个方面。让人引起注意是其在年报问询函中按照要求列出当年为职工支付资金用途明细表，其中“辞退福利”一项支出5158.73万元。
启迪环境发布半年报 净利润降43.05%至3.46亿元
启迪环境发布2019年半年度报告，实现营业收入约48.01亿元，同比下降11.35%；归属于上市公司股东的净利润约3.46亿元，同比下降43.05%；归属于上市公司股东的扣除非经常性损益的净利润约1.86亿元，同比下降68.60%；基本每股收益0.214元。
多项目停滞
去年9月，上证报曾刊文《扩张过快造血乏力，启迪桑德拿什么推动148亿元在建工程？》指出，高速扩张下，需要警惕公司资金链风险和收益风险。据查，2013年至2017年，启迪桑德在建工程规模依次为9.3亿元、23.5亿元、62亿元、93.6亿元和129亿元，5年多时间增长约15倍。
从2018年的财务数据来看，启迪桑德确有“收缩”的迹象。至2018年底，公司的在建工程规模为133亿元，增速已放缓。另外从占比来看，至2018年年底，公司在建工程的规模占总资产的33.38%。一年前，公司在建工程规模占到公司总资产的38.68%。
近半个月，启迪环境分别宣布终止2起污水处理项目和1起静脉产业园项目，总投资逾15亿元，终止原因皆为与招标人、采购人未达成一致意见。
启迪环境三季报净利润4.39亿 同比下降48.23%
启迪环境于2019年10月26日披露三季报，公司2019年前三季度实现营业总收入73.6亿，同比下降13.2%；实现归母净利润4.4亿，同比下降48.3%；每股收益为0.27元。报告期内，公司毛利率为24.7%，同比降低6.4个百分点，净利率为6.7%，同比降低3.8个百分点。
流动负债高 现金流承压
近年来高速扩张的启迪桑德一直饱受质疑。反映在财务数据上，2015年至2018年，公司流动负债总额分别为73亿元、112亿元、120亿元和157.5亿元。同期，公司经营活动产生的现金流净额分别为1.79亿元，-4.63亿元，-3.71亿元（调整后）和-7.43亿元。
正式纳入雄安体系
启迪桑德3月21日早间双双发布公告显示，启迪桑德和启迪古汉均接到控股股东启迪科服转发启迪控股(系启迪科服的控股股东，两家公司的间接控股股东)下发的《启迪控股股份有限公司关于控股股东筹划股份变动的通知》函件，雄安新区管委会、雄安集团、清华大学、清华控股及启迪控股于3月20日签署《合作框架协议》，涉及启迪控股的股权变更等相关事宜。
11月9日收到公司控股股东启迪科服转发启迪控股(系启迪科服的控股股东)下发的函件，清华控股当日与雄安基金公司签订协议，后者通过受让和增资启迪控股，将与清华控股持股数相同，从而共同控制两家上市公司。
启迪环境牵手济宁任城区政府 30亿投向6大生态环境项目
今年8月，启迪环境与济宁市任城区政府在全面深化协作合作、推进生态体系建设、实施重点合作项目等方面达成了合作意向。意向性、可行性生态环境合作项目包括河流水质综合提升工程、湿地生态工程、饮用水源地置换及城市供水一体化建设项目等6个生态环境项目。上述项目预计总投资约为30亿元人民币（具体以项目落地投资额为准）。
结语
环保产业作为政策导向型及资金密集型产业，往往深受政策变化及资金境遇影响，如今正式纳入雄安体系的桑德环境后续发展如何，我们还将继续关注。
2019年这些污水处理项目终止 原因各有不同！
10月30日，石家庄国际贸易城污水处理厂工程PPP项目发布暂停公告，暂停原因为“因原实施方案规定出水水质的一级A排放标准，不符合当前的排放要求，故本项目需要进行技术性调整，现暂时停止招标采购活动。”
无独有偶，今年以来，主动终止或被终止的污水处理项目不仅仅是这一个，而且终止的原因各有不同，北极星水网特将2019年终止的污水处理项目整理如下，看看项目终止的理由都有啥!
第一类：资金困境 难以为继
石盘(四海)食品医药产业园工业供水厂及污水处理厂PPP项目
（详情点击：天翔环境收到终止4.46亿元石盘PPP项目合同通知）
石盘(四海)食品医药产业园工业供水厂及污水处理厂PPP项目投资总金额4.46亿元。2016年12月天翔环境中标该项目社会投资人，2017年1月与简阳市现代工业投资发展有限公司合资成立简阳市天翔供排水有限公司并于2017年2月与简阳工业集中发展区管理委员会签订《石盘(四海)食品医药产业园工业供水厂及污水厂处理厂PPP项目合作建设合同》，负责项目的投(融)资建设及运营维护管理。2017年10月以来，天翔环境资金形势发生重大变化，资金链断裂，导致项目推进缓慢，设备供应不能到位，且情况持续恶化，不能按期完成项目建设。
石盘(四海)食品医药产业园污水处理厂于2018年底基本建成调试，顺利完成中央环保督查整改任务。截至2019年5月31日，公司、简阳市天翔供排水有限公司仍未解决项目的投(融)建设及运营维护管理问题。为维护广大公众利益，简阳工业集中发展区管理委员会决定，终止与简阳市天翔供排水有限公司签订的《石盘(四海)食品医药产业园工业供水厂及污水厂处理厂PPP项目合作建设合同》及《补充协议书》。
容县松山镇污水处理厂及配套管网工程
10月30日，广西容县松山镇污水处理厂及配套管网工程发布终止公告。公告显示，本项目因业主资金方面的原因终止招标。
据悉，该项目拟新建污水处理厂一座，日处理规模为800m³，包含污水处理工程设备、安装调试及配套建设管网、厂区道路、给排水、电力、绿化、消防等附属设施工程。预算金额为1452.59万元。
第二类：甲方原因 不能继续
萧县乡镇污水处理工程东部区域PPP项目
（详情点击：中电环保公告：萧县乡镇污水处理工程东部区域PPP项目终止实施）
中电环保4月15日公告，针对公司2017年10月中标的安徽萧县乡镇污水处理工程东区 PPP 项目，公司已成立了中电环保(萧县)水务有限公司，作为项目实施主体，并开展建设工作;但由于甲方负责的建设条件一直未能具备，公司决定终止实施安徽萧县乡镇污水处理工程东区 PPP 项目及相关事项。
据悉，萧县乡镇污水处理工程东部区域PPP项目总投资约为1.8亿元，主要建设7处乡镇污水处理厂(设施)和部分行政村污水处理项目，采用DBFOT(设计-建造-投资-经营-转让)的方式运作。合作期限为25年，其中建设期1年，运营期24年。
石家庄国际贸易城污水处理厂工程PPP项目
（详情点击：因原定方案出水水质不符合当前排放要求 污水处理厂PPP项目终止！）
2019年10月30日，石家庄国际贸易城污水处理厂工程PPP项目发布项目终止公告。本项目于2019年2月19日暂停，因原实施方案规定出水水质的一级A排放标准，不符合当前的排放要求，故本项目需要进行技术性调整，现终止本次招标采购活动。待技术性调整后重新组织招标活动。2018年12月，该项目发布资格预审公告，项目估算投资约7871.65万元。建设规模为新建一座污水处理规模1万m³/d的污水处理厂，主要服务范围是国贸城一期，收集处理的污水全部为生活污水。
项目采用BOT(建设-运营-移交)模式运作。合作期限为30年(建设期1年，运营期为29年，若建设期超过计划工期，运营期不顺延)。
第三类：未签订合同（未履约） 重新招标
连州市PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目
（详情点击：命途多舛！连州市PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目招标历程梳理！）
2019年6月18日，中国政府采购网发布关于取消连州市PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目(第二次)中标资格的公告，公告称中标社会资本方(福建纳川管材科技股份有限公司、安徽省交通航务工程有限公司、广州市公用事业规划设计院联合体)未按招标文件要求与采购人签订并履行合同，违背招标文件要求及投标承诺，根据《中华人民共和国政府采购法实施条例》第七十二条规定，中标、成交无效。现取消本项目福建纳川管材科技股份有限公司、安徽省交通航务工程有限公司、广州市公用事业规划设计院联合体的中标资格，并根据招标文件的规定没收该联合体递交的投标保证金。本次招标失败，采购人依法重新组织招标。
对于被取消中标资格一事，纳川股份董事会秘书姚俊宾在7月18日于福州举行的活动上表示：
公司作为联合体成员中标连州市PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目后，积极协同联合体其他各方，与招标单位共同协商签署合同事宜。协商过程中，联合体成员发现，本项目初步设计、工程概算及实地勘测情况与招标建设内容存在较大差异，具体包括：实际本项目实施范围村污水处理站约525座，与招标建设内容的1072座相比缩水较为严重;另，根据联合体成员提前深化的几个子项目工程的初步设计及概算分析已远远大于原可研估算值，为此有可能导致本项目工程量严重缩水但工程建安费用又超出可研估算总额的结果，给项目工程建设投资合规性合法性带来重大风险。此外，连州市住房和城乡规划建设局未能按照约定时间完成全部子项目的建设用地许可证审批手续。联合体成员遂委托公司于2019年5月向连州市住房和城乡规划建设局致函，基于上述差异的情况，协商不再履行本项目。
据悉，2018年8月，6.79亿广东连州市PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目(第二次)公布中标公告，该项目被福建纳川管材科技股份有限公司、安徽省交通航务工程有限公司、广州市公用事业规划设计院联合体拿下。近日，连州市PPP模式整县推进村镇污水处理设施建设项目发布招标公告(第三次)。
该项目总投资67908.48万元，项目合作期为20年(含建设期)。其中建设期1年，运营期19年。
福建省连城县乡镇污水处理工程PPP项目
（详情点击：连城县污水处理PPP项目（四次招标）取消中标人资格的公告）
连城县乡镇污水处理工程PPP项目（四次招标），于2018年10月15日发布中标结果公告并向中标人江苏华麒建设有限公司发放中标通知书。
2018年11月28日，中标人江苏华麒建设有限公司与政府出资方代表合资成立PPP项目公司（连城华麒水务有限公司）。2018年12月5日，连城华麒水务有限公司与连城县住房和城乡规划建设局（现更名为“连城县住房和城乡建设局”）签订《PPP项目合同》，至2019年7月18日止，中标人江苏华麒建设有限公司未提交建设期履约保函，期间多次协商并书面催告无果，中标人江苏华麒建设有限公司违反《连城县乡镇污水处理工程PPP项目（四次招标）招标文件（第一册）》中“第三章 实质性条款第八条履约保函：正式签署PPP项目合同的同时，社会资本提交建设期履约保函”的要求。
根据《中华人民共和国招标投标法实施条例》第七十四条：“中标人无正当理由不与招标人订立合同，在签订合同时向招标人提出附加条件，或者不按照招标文件要求提交履约保证金的，取消其中标资格”。
2019年7月，连城县住房和城乡建设局依据法规规定取消中标人江苏华麒建设有限公司中标资格，且与之中标签订的相关协议均无效，一切法律后果由江苏华麒建设有限公司自行承担。
四川省金阳县水环境治理工程PPP项目
（详情点击：金阳县水环境治理工程PPP项目取消中标人中铁十六局中标资格）
5月21日，四川政府采购网发布四川省凉山彝族自治州金阳县城乡规划建设和住房保障局关于取消“金阳县水环境治理工程PPP项目”中标人中铁十六局中标资格的公告。公告显示，2018年12月，该项目在公开招标后，确定中铁十六局集团有限公司(联合体成员中核工建设集团第四工程局有限公司、机械工业第六设计研究院有限公司)为中标社会资本。而至2019年3月，中标方仍未与采购人签订PPP项目合同，且经金阳县城乡规划建设和住房保障局与中铁十六局集团有限公司多次协商未果后，通过书面告知函的形式告知中铁十六局集团有限公司，因其原因未与采购人签订PPP项目合同而取消其中标人资格。
据悉，金阳县水环境治理工程PPP项目总投资目20476.0 万元，主要包括新建一座水厂和一座污水处理厂及其配套设施。新建项目建设期2年、运营期20年;存量项目合作22年。
松原市海绵城市建设(一期)PPP项目
2018年9月11日，中国政府采购网发布松原市海绵城市建设(一期)PPP项目成交结果公示，成交人为中国建筑股份有限公司【中国建筑一局(集团)有限公司、吉林碧水源水务科技有限公司、中国建筑第六工程局有限公司、吉林省天蚨股权投资基金有限公司】。但由于中标人在期限内无合理理由未与招标人签署PPP合同，经招标人决定，依法取消中标单位在该项目中的中标人资格。之后，项目又开始了新一轮招标。
7月9日，该项目发布预中标公示，中铁一局集团有限公司(牵头)、长春铁成建设投资有限公司、长春铁通建设投资有限公司组成的联合体成为预中标社会资本方，项目总投资44.24亿元。
第四类：未公开原因
河南省三门峡市卢氏县城区水生态建设提升工程PPP项目
8月8日，河南省三门峡市卢氏县城区水生态建设提升工程PPP项目资格预审公告。项目于2018年发布首次招标公告，2018年7月4日，该项目发布中标结果公告，北京东方园林环境股份有限公司牵头的联合体成为项目中标的社会资本方，投资概算约14.56亿元。
中标后项目为何重新招标?这其中的缘由北极星水网未在公开信息中寻得结果。
结语
通过上述我们可知，在PPP项目终止的案例中，占比最大的应属拒签PPP项目一类。实践中，因PPP项目本身的复杂性，政策文件的不稳定性，双方难以在短期内就项目合同达成一致。为巩固项目采购成果，双方往往先行签署《框架协议》，约定项目公司成立后，正式签署PPP项目合同。“先签署预约合同，再签署本约合同”的做法固然有其可取之处，但存在巨大风险隐患：在PPP项目公司组建过程中，市场情况、政策条件一旦发生重大变动，将直接导致PPP项目合同流产。
社会资本和实施机构拒签采购合同也将承担一定后果（下图来源：基建法苑）。
