平度市行政区划面积3176平方公里,辖17个镇街1791个村庄,现有规模化供水厂11座、镇集中供水工程6座,规模化供水水厂及集中供水站日供水量约14.62万立方米。日前,平度市政府印发《平度市城乡供水管理体制改革工作方案》,标志着平度市在统筹城乡供水一体化管理方面拉开改革序幕,通过创新体制机制、整合系统资源、改善基础设施、强化供水管理,逐步健全完善城乡供水同源、同网、同质、同监管、同服务的城乡供水一体化格局,助力“大水务”建设。
一是改革理顺供水体制。采取市场化、法治化手段,依托平度市城市开发集团公司成立国有控股的平度市新城水务发展有限公司,统一管理城乡供水工作。其中,城区供水由平度市自来水公司管理,农村集中供水全部移交至平度市润泽农村供水公司管理。
二是全面落实供水责任。根据《水利部关于建立农村饮水安全管理责任体系的通知》,全面落实供水管理“三个责任”,即:市级及镇(街道)政府(办事处)主体责任、水利水产局及镇(街道)供水管理部门行业监管责任、各供水单位运行管理责任。明确了新城水务公司、自来水公司、润泽农村供水公司的企业责任,各村庄计量总表后的供水设施运行管理由镇(街道)、村庄负责,形成网格化管理体系。
三是完善水价水费管理。贯彻《关于加强农村公共供水价格管理的实施意见》,核准农村供水价格。各供水公司、镇(街)加大水费收缴力度,2022年3月底前实现所有农村集中供水工程统一定价收费,收缴率达到95%以上。
四是加强财政资金保障。对既有水利设施的日常保养维修,原则上由平度开发集团承担,对新铺设的供水管网,原则上由财政承担。落实农村饮水安全工程维修养护经费,用于因执行水价低于成本水价导致的政策性亏损、大修、水费收入难以保障运行等情况予以补助。设立市级农村公共供水维修资金帐户,按水费10%计提维修资金,由财政对农村公共供水工程维修给予补助。
目前,平度市城乡供水保障协调推进领导小组正按照方案要求,全力推进城乡供水管理体制改革工作。已成立平度市新城水务发展有限公司,正在开展对市自来水公司及各个水厂、集中供水站的资产盘点审计工作,推进资产盘点交割和人员交接。