前言:专家认为,“一河一策一图”经验是一种非常有效的水污染事件应急处置方法。这种方法充分利用了河道现有设施和地形条件,通过构建“应急空间”,实现了清污分离,妥善处置了事故污水,保障了丹江口库区水质安全。同时,该方法也探索了以“空间换时间”为核心的流域环境应急管理思路,为水污染事件的应急处置提供了新的思路和方法。
该方法的推广实施对于全国的水污染事件应急处置具有重要意义。通过在全国范围内推广实施“一河一策一图”,可以促进各地加强流域环境应急管理,提高水污染事件应急处置能力,保障人民群众的健康和生态环境的安全。
同时,专家也指出,“一河一策一图”经验需要结合当地实际情况进行具体分析和制定,不能一刀切地适用于所有情况。因此,各地在实施过程中需要根据实际情况进行具体分析和制定相应的方案和措施。
总之,“一河一策一图”经验是一种非常有效的水污染事件应急处置方法,对于全国的水污染事件应急处置具有重要意义。各地应该积极推广实施该方法,加强流域环境应急管理,提高水污染事件应急处置能力,保障人民群众的健康和生态环境的安全。
为突发水污染事件环境应急提供“一河一策一图”技术支撑
时间:2023-12-14 来源:中国环境报 作者:陈思莉
2018年1月17日,河南省南阳市淇河突发水污染事件,威胁丹江口水库水质安全。事件发生后,党中央、国务院高度重视,生态环境部委派工作组连夜赶赴现场督促指导南阳市开展应急处置。事件处置中,地方充分利用河道现有电站、闸坝等水利设施,并结合地形条件,构建“应急空间”,实现清污分离,妥善处置了事故污水,保障了丹江口库区水质安全。事后,生态环境部组织生态环境部华南环境科学研究所(应急所)(以下简称华南所(应急所))等单位总结事件成功经验,开展试点,探索形成了以“空间换时间”为核心的“一河一策一图”经验。即提前探明河流在水污染事件发生时可用于截流、引流、投药、稀释等处置措施的应急空间与设施,绘制应急一张图,明确应对策略,开展应急演练,为事故处置赢得主动。2021年4月,生态环境部印发《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》,在全国推广实施“一河一策一图”。2021年11月,中共中央、国务院印发《关于深入打好污染防治攻坚战的意见》,明确要求完成重点河流突发水污染事件“一河一策一图”全覆盖。
华南所(应急所)充分发挥环境应急学科优势,在全面支撑生态环境部开展“一河一策一图”经验总结、指南编制等工作的同时,全力支持其在重点河流的落地实施。
一是“找空间”。通过资料收集、影像识别、现场踏勘,找准找全各重点河流可用的环境应急空间与设施。重点收集流域重点风险源、敏感目标、水文、水利设施等基础资料,利用卫星影像,全面识别流域内各类型应急空间与设施,并逐一对应急空间与设施开展现场调查,采集相关信息,录入信息化。
二是“定方案”。在完成“找空间”工作后,明确重点河流内各类型环境应急空间与设施使用方法及运转方式,包括拦污截污、分流引流、调蓄降污等,针对如何隔离拦截污染团、如何控制清水等问题,编制重点河流“一河一策一图”。
三是“抓演练”。协助各地分阶段、分层次开展环境应急演练,检验环境应急空间与设施运转方式是否有效,人员、材料、设备等是否能够保障,系统检验“一河一策一图”的可操作性;同时,提高应急队伍对“一河一策一图”的熟悉程度和履行相关职责的能力,切实提升流域环境应急响应能力。
“十四五”期间,“一河一策一图”工作一直是华南所(应急所)一项重点任务。在对生态环境部支撑方面,华南所(应急所)全面支撑了“一河一策一图”试点,牵头编制了《流域突发水污染事件环境应急“南阳实践”实施技术指南》,开发了信息化平台,为全国推广“一河一策一图”工作打下坚实基础。2023年,华南所(应急所)派出技术专班支撑生态环境部对全国各省市“一河一策一图”阶段性成果进行了质量审核,有效提高了全国“一河一策一图”成果质量。在服务地方方面,华南所(应急所)技术支撑广东、云南、内蒙古自治区等15个省(自治区)、60余个地市完成了300余条河流“一河一策一图”工作,查找核实各类应急空间与设施近3万个,支撑地方开展检验性演练20余次,为“一河一策一图”在全国落地见效发挥重要作用。